營商環境既是生產力又是競爭力。近年來，西安航天基地全力打造“四最”營商環境，聚焦企業群眾辦事痛點、堵點、難點問題，以辦事群眾滿意度為標准，持續擴大航天基地“15分鐘政務服務圈”覆蓋范圍，有效推進行政審批和政務服務便利化，並在此過程中探索出了一批特色亮點工作。

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行政審批提速增效

“現在審批流程越來越簡單，我們辦事更方便了！”航天基地某企業辦事人員感慨道。企業“點贊”背后，是航天基地大膽創新、積極探索，持續優化審批流程，踐行“我為群眾辦實事”的初心。

今年來，航天基地積極探索“一單定制、三項集成”定制化審批模式，在充分“減層級、減環節、減時限”基礎上，推行“菜單式”全流程定制化審批。根據建設項目實際情況和審批需求，制定全流程定制化審批服務菜單，並通過“聯合踏勘明需求、定制菜單抓節點、項目群內解難題、並聯審批提效率、幫辦代辦優服務”五項舉措，實現建設單位准備申報材料的時間由平均7天壓縮至3天，受理一次性通過率達到95%以上，大大提高了審批效率。

同時，在全市率先推出市政接口“一圖並審”服務實現水、電、氣、暖、排水、通信、市政管線接口審批同步推進，最終將市政接口設計及審批意見通過“一張圖”呈現，審批時間由25個工作日壓縮至5個工作日。

除此之外，企業投資項目備案實行全程網上辦理，不見面審批。項目單位在工作時間內提交真實、合法、完整的資料后，稍作等待，即可辦結。截至目前，共完成企業投資項目備案89項，項目總投資260億元。

在持續改革的基礎上，航天基地聚焦“審管聯動”探索完善抄告機制。辦理審批業務時，需要監管部門參與辦理的環節以及事項辦結后，第一時間將審批信息和審批結果信息抄告至監管部門，由專人負責信息接收、運轉及雙向反饋，確保審批監管無縫銜接，逐步實現“審批集中辦理、材料內部循環、審管有效銜接”的新模式。

政務服務高效便捷

7月28日，西安廣播電視台《每日聚焦》欄目聚焦航天基地政務服務中心設立“我為群眾辦實事”窗口的創新做法及事例。該窗口以聽取群眾意見建議、為企業群眾協調解決辦事中遇到的實際問題為目標，著力紓解群眾辦事“堵點”“痛點”，得到了辦事企業和群眾的一致稱贊。

“我為群眾辦實事”窗口的設立，是航天基地持續優化政務服務的具體實踐。今年以來，航天基地以數據要素賦能政策服務，推行政府服務“跨區通辦”，努力打造標准化政務服務體系，讓轄區企業群眾辦事更便捷。

其中，運用大數據、雲計算等技術，自主研發的“航天政策通”智能服務平台，可通過移動端小程序和PC端向企業和群眾提供政策發布、搜索查詢、智能匹配、精准解讀、及時推送、申報兌現等服務。依托“航天政策通”小程序推出的惠企政策“免申即享”服務，通過部門信息共享等方式，實現符合條件的企業免予申報、直接享受政策，該案例還榮獲西安市2020年度審批服務“十佳”創新案例。

隨著政務服務城南地區“跨區辦理”、陝西省內國家級經濟技術開發區156項政務服務事項“全省通辦”、陝西省內國家級開發區168項政務服務事項“跨區通辦”等在航天基地相繼落地，極大地滿足了各類市場主體異地辦事需求，促進資源要素自由流動，實現政務服務事項就近辦、方便辦。

除此之外，航天基地積極探索規范高效服務新模式，開展質量管理體系建設，統一收件標准、審批流程、制度管理，以企業和群眾滿意度為標杆，不斷優化政務服務大廳軟硬件設施，提升辦事群眾舒適感，順利通過了“ISO9001質量管理體系認証”，推動行政審批和政務服務工作邁入規范化、科學化、制度化的發展軌道。

營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力，西安航天基地將持續深化“放管服”改革，持續推進“互聯網+政務”服務改革，為企業群眾提供高效、便捷的政務服務，打造營商環境新高地。（當地供稿 西安航天基地）

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