三月四日，年輕人在三伍壹壹TFEP文創園內喝咖啡。

　　2月23日，一位小朋友在長百新市生活廣場琴書閣書屋看書。

　　近日，商務部例行新聞發布會新聞發言人就城市一刻鐘便民生活圈建設提出，讓社區商業服務設施更加豐富，使居民生活消費更便利。

　　2021年10月，西安市被商務部等部門確定為全國首批一刻鐘便民生活圈建設試點城市。2022年5月，西安市印發了《西安市一刻鐘便民生活圈試點城市建設實施方案》（以下簡稱《方案》），提出到2025年底全市創建不少於150個高品質一刻鐘便民生活圈。

　　一年多來，作為全國首批試點城市，西安市高品質一刻鐘便民生活圈建設得如何？便民生活圈裡的居民生活又發生了哪些變化？

　　■ 煙火型社區 讓百姓生活更幸福

　　3月1日下午，50多歲的王軍正在西安市長安區長百新市生活廣場2樓運動區打乒乓球。“這裡不僅能購物，還能免費鍛煉，滿足我們的生活休閑需求，我每天都來這兒打乒乓球。”王軍一邊擦汗一邊說。不遠處，兩位老大爺正在聚精會神地下象棋，旁邊幾位大媽愜意地打著牌，悠閑與幸福感扑面而來。

　　與普通大型商業購物中心不同，長百新市生活廣場首創“煙火型社區商業”模式。在這裡，不僅有琳琅滿目的水果蔬菜、百貨商品，還有社區工坊、共享廚房、居民服務站、書屋、空中花園等12大煙火型顧客空間，以及各類特色鮮明的服務項目。“我們從社區居民的生活需求出發，從購物中心升級為生活中心、服務中心，努力成為居民的‘第二個家’。”長百新市生活廣場董事長高鳳琴說。

　　作為陝西首家國家標准化社區商業中心，長百新市生活廣場服務范圍覆蓋周邊45個小區，居民6.8萬余名，約1.7萬個家庭，其所在的長安區嘉華街社區被評選為2022年西安市高品質一刻鐘便民生活圈。

　　長百新市生活廣場只是西安市辦好民生實事、積極打造高品質一刻鐘便民生活圈的一個縮影。

　　《方案》明確，以社區為試點主體，建立市、區、街道、社區“四級”聯創機制，建成一批布局合理、業態齊全、功能完善、智慧便捷、規范有序、服務優質、商居和諧的一刻鐘便民生活圈。

　　2022年開始，西安市率先在條件相對成熟的雁塔區、新城區、碑林區、經開區、高新區5個區（開發區）開展市級一刻鐘便民生活圈試點區建設，其余區縣（開發區）參照試點標准穩步推進，邊建設、邊評價、邊試點、邊推廣，計劃到2025年底全市創建不少於150個高品質一刻鐘便民生活圈，在服務基本民生、促進消費升級、暢通城市經濟微循環方面發揮更大作用。

　　目前，西安市首批創建的27個高品質一刻鐘便民生活圈已完成驗收評價，並涌現出一批典型案例和創新做法，試點工作取得了初步成效。

　　“西安致力於推動形成商業設施與公共設施聯動、商業運營與社區治理貫通、業態發展與居民需求匹配的良好環境，同時堅持分類建設，注重融合創新，既貼近民眾需求，又體現西安特色。”西安市商務局相關負責人說。

　　■ “文藝范兒”商業 讓居民消費更多元

　　3月4日，西安市雁塔區3511社區三伍壹壹TFEP文創園內的花鳥魚市十分熱鬧，買花、賞魚、看鳥的人絡繹不絕。40多歲的市民李宏挑選了一隻畫眉鳥裝進精致的鳥籠裡。

　　“這裡原來是舊廠區，如今成了潮流時尚的新地標，許多年輕人來這裡打卡游玩，老社區煥發了新活力。”在此地生活了20多年的李宏自豪地說。

　　3511社區一刻鐘便民生活圈是雁塔區試點打造的以三伍壹壹TFEP文創園為核心的集聚式便民生活圈，通過對老舊廠房的更新改造，讓老廠房變身為既包含生鮮菜市、綜合超市、便民夜市等基本保障類業態，同時又具備花鳥魚市、特色餐飲、咖啡酒吧、文創市集等品質提升類業態的新型便民服務商圈，輻射周邊40余萬居民，成為方便周邊群眾、促進消費升級的社區商業中心。

　　如果說長百新市生活廣場解決了老百姓的基本生活休閑需求，那麼三伍壹壹TFEP文創園則為注重文化消費場景的市民提供了新的生活體驗。

　　“一刻鐘便民生活圈不僅要補齊便民服務設施短板，完善生活基本保障類業態和品質提升類業態，還應重點推動社區消費的場景創新。”商務部一刻鐘便民生活圈專家張晶說，“要順應消費多元化、個性化的趨勢，推動一刻鐘消費服務圈、養老托育圈、休閑文化圈等各類服務功能更好融合，發展一批智慧商店等新業態，拓展便民服務，推廣網訂店送、即時零售等線上線下融合新模式，打造消費增長的新引擎。”

　　相對3511社區濃厚文藝氣息的商業消費場景，曲江新區中心社區則讓“老有所樂、老有所為”成為老年居民的生活常態。社區養老服務站建有開放式餐廳、日間照料室、康復按摩理療室、健康數據採集區、多功能活動室，為老年居民提供多種日常服務。此外，社區還利用現有資源，開設象棋、跳棋、書法以及健身操、舞蹈、剪紙、葫蘆絲等課程，讓老年人根據自己的興趣選擇參加。

　　“一刻鐘便民生活圈建設，要堅持高起點規劃、高標准建設、高水平運營、高質量發展的思路，引導基本保障業態和品質提升業態相結合，提升社區居民幸福指數。”陝西省商務廳副廳長張文政說。

　　■ 政企攜手 讓便民服務“有溫度”

　　“建設一刻鐘便民生活圈，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發各類經營主體活力，促進集聚式發展。”張晶說，“要發揮政府引導、市場主導作用，充分調動各方積極性，因地制宜，突出地方特色。”

　　《方案》鼓勵大企業輸出品牌、標准、管理和服務，發展社區便利店、超市、理發店、餐飲店（早餐、快餐）等連鎖經營﹔鼓勵“一店多能”，搭載代扣代繳、代收代發、上門服務、租賃等項目，通過跨界經營提高便民服務能力﹔鼓勵商戶根據居民多樣化、個性化消費需求，創新經營品類，延伸服務鏈條，提供定制化服務，探索淨菜進城、社交客廳、親子體驗等新模式新業態。

　　“美團與西安市一刻鐘便民生活圈建設高度契合，平台上商家品類及提供的服務，涵蓋一刻鐘便民生活圈建設的幾乎全部業態品類。”美團到家公共戰略中心高級總監崔瀚文說，目前在西安，美團已經布設和運營了500余組智能外賣櫃，未來還將持續加大投入。同時，美團將升級一刻鐘便民生活地圖服務，為廣大市民提供豐富的供給指導，以數字化賦能社區品質提升。

　　“我們將進一步激發經營主體尤其是民營企業的發展活力和投資潛力，研究出台務實的政策吸引品牌連鎖店、生鮮超市、特色餐飲、老字號下沉社區市場，積極鼓勵社會資本投身‘社區經濟’藍海。”西安市商務局局長張選民說，“同時，我們將加大對社區服務小微主體紓困幫扶力度，積極推進社區消費場景建設，挖掘社區夜間經濟增長空間，激發社區商業活力和潛力。”

　　據悉，“十四五”期間，西安市將加快創建高品質一刻鐘便民生活圈的進度，盡早實現已建成居住社區便民生活圈全覆蓋目標，全面提升居民生活的舒適感、獲得感和幸福感。

　　“建設城市一刻鐘便民生活圈不僅是促消費的抓手，更是重要的民生工程。我們將進一步加大政策落實力度，持續激發經營主體活力，整合街道、社區、物業、商戶等各方力量，發揮多方協同共建共管共享作用，完善便民生活圈管理機制，提高便民服務的‘溫度’。”張文政說。

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