2023年積極的財政政策加力提效
優化完善助企紓困政策,多渠道增加居民收入
本報北京1月2日電 (記者曲哲涵)全國財政工作視頻會議日前在北京召開。會議提出,2023年積極的財政政策要加力提效,更直接更有效發揮積極財政政策作用。
在增強財政政策的針對性有效性,大力提振市場主體信心方面,將繼續優化完善助企紓困政策,落實落細就業優先政策。對現行減稅降費、退稅緩稅等措施,根據實際情況,該延續的延續,該優化的優化。持續整治違規涉企收費。繼續實行小微企業融資擔保降費獎補。在財政補助、稅費優惠、政府採購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待。調整完善部分減負穩崗擴就業政策舉措。加強就業公共服務,幫助高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點群體就業創業。
在發揮財政穩投資促消費作用,著力擴大國內需求方面,將強化政府投資對全社會投資的引導帶動,促進恢復和擴大消費,加力穩定外貿外資。加快實施“十四五”重大工程,加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設。專項債券項目要確保融資和收益平衡,適當提高資金使用集中度,優先支持成熟度高的項目和在建項目,並與政策性開發性金融工具項目做好銜接。加大社會保障、轉移支付等調節,多渠道增加居民收入,特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。繼續支持各地實施縣域商業建設行動,充分挖掘縣鄉消費潛力。完善關稅、進口環節稅收和出口退稅政策,鼓勵發展跨境電商、海外倉等外貿新業態。逐步擴大“零關稅”清單,加快建設海南自由貿易港。對接國際高標准經貿規則,支持自由貿易試驗區改革創新。
在提升科技投入效能,推動建設現代化產業體系方面,要強化高水平科技自立自強,推動產業結構優化升級,支持加快建設農業強國。繼續加大基礎研究投入,研究深化財政科技經費分配使用機制改革,全力支持科技創新2030—重大項目組織實施,深入實施財政支持中小企業數字化轉型試點,健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區利益補償機制,繼續增加中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。
在切實兜牢民生底線,持續增進民生福祉方面,將支持建設高質量教育體系,促進提高醫療衛生服務能力,健全社會保障體系。中央財政增加對地方教育轉移支付規模。適當提高居民醫保財政補助標准,推動基本醫療保險省級統籌。深入實施企業職工基本養老保險全國統籌,積極推動個人養老金發展。中央財政將加大對地方轉移支付,省級財政要進一步統籌財力,幫助基層及時解決實際困難和突發問題。將“三保”支出足額納入預算安排,在執行中重點保障,確保“三保”不出任何問題。
《 人民日報 》( 2023年01月03日 02 版)
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