全國政協委員、陝西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰。受訪者供圖

人民網北京3月7日電（吳超、鄒星）“要堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。隻有大力做好企業紓困重整，使企業走出困境，步入健康發展的軌道，才能為經濟社會高質量發展注入更加澎湃的發展動能。”全國政協委員、陝西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰接受採訪時表示。

今年是祁志峰履職的第6個年頭，作為一名“老委員”，他對履職工作越來越駕輕就熟。今年全國兩會期間，祁志峰共帶來了11份個人提案，其中尤為關注企業紓困重整問題。

祁志峰注意到，近年來，營商環境不斷得到提升，但受疫情影響，不少企業陷入經營困境，而以制造業、服務業等行業受影響較大，部分企業經營困難，進而步入發展困境、甚至瀕臨破產，矛盾突出。

“破產重整是一種企業挽救手段，能夠最大限度地發揮企業的資產價值，完善企業產業鏈、供應鏈，使企業重新進入健康發展的軌道。”在祁志峰看來，應積極促進實體經濟和產業體系優質高效重組，穩妥推進瀕臨破產企業救治，對仍有持續經營價值和可能紓困的企業，積極適用重整、和解及整體出售方式進行救治﹔對嚴重資不抵債的企業法人，引進戰略投資人參與企業重整，最大限度優化資源配置。

對此，祁志峰建議，財政、金融部門積極出台針對性強、精准性高、內容詳細的財政支持與政策保障，積極維護企業生產經營秩序﹔精准有效地幫助企業知曉政策、理解政策、找准政策，並針對企業遇到的資金困難等問題給予實質性支持，緩解市場主體的資金壓力。稅務部門要創新新的的組合式稅費、減免減緩等支持政策，並抓好政策落實，助力企業發展步入正常軌道，保証企業家、創業家安心干事創業。

“法院的破產重整工作既是法律問題，也肩負著企業發展和社會問題。”祁志峰認為，法院在企業破產工作中，應從法律和社會層面進行雙重考量，優先推動破產企業重整，以建設性理念兼顧破產重整企業的合法權益和發展利益。

祁志峰建議，法院應以企業破產重整為導向，做好企業紓困重整工作，以實際行動不斷優化司法服務質量，綜合兼顧企業、債權人、債務人多方利益，協調多方合理合法訴求，為困難企業重整提供全方位的行為規制與精准有力的法治保障，以司法力量為企業紓困解難，營造法治化營商環境。

”此外，還要針對受困企業進行科學甄別，應幫盡幫，進一步改善營商環境，切實做好‘政策+服務’工作，打通政策落實的‘最后一公裡’。同時，積極鼓勵社會資本為企業紓困助力，形成多部門、多要素聯動機制。” 祁志峰說。

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