一個西部脫貧縣，怎樣吸引到院士的關注？

一個偏遠山區縣，怎樣讓返鄉大學生安心創業？

一個留守群體較多的縣，怎樣培育出更多的技能型人才？

和很多欠發達地區一樣，在黃土高原、黃河岸邊的延長縣，人才匱乏、技術薄弱是制約縣域經濟高質量發展的重要因素。

為破解人才助推產業發展難題，2022年以來，延長縣堅持問題導向，深入總結經驗，深化“人才（院士專家）+院校+企業+項目”機制，探索建成人才創新創業服務中心，為高質量發展注入人才動能。

引進一位院士，培育一個增長極

1月12日，陝北年味漸濃。在延長縣人才創新創業服務中心內，陝西興延環保科技有限公司的副總經理趙斌正和團隊加班加點，為公司今年即將開建的50萬噸廢鹽資源化利用項目做各項准備工作。

“政府為我們項目提供‘24小時保姆式’服務，讓我們對於項目的落地和推進有了極大的信心。”趙斌告訴記者，他是去年5月跟隨周春鬆院士來到延長縣的，“在此之前，我從來沒想過會來延長這樣的西北山區縣，參與建設一個上百億元的環保產業園。”

“人才是第一資源。延長縣作為欠發達地區，人才總量不足，引進人才難、引進高端領軍人才更難。為破解人才助推產業發展難題，我們不斷在引才、用才、留才上下功夫，堅持‘一把手’抓‘第一資源’，不斷向各領域高層次人才拋出‘橄欖枝’。”延長縣委書記曹林虎說。

周春鬆院士是我國著名的高難廢水處理和環境污染物治理專家。2022年5月，在他當選歐洲自然科學院院士不久，延長縣向他發出了建站邀請。經過多次磋商，雙方決定成立延長縣周春鬆院士工作站，並聘請周春鬆為延長縣高質量發展首席專家。

“引進一批院士專家、帶來一支創新團隊、引領一個產業項目、培育一個經濟增長極。周春鬆院士是環保領域高端人才，他的到來會為延長縣工業發展注入智力動能、科技優勢，帶動延長縣經濟社會高質量發展。”延長縣委常委、組織部部長張史奇說。

聚焦周春鬆院士及團隊在環保治污、精細化工等領域的科技成果，延長縣積極尋求與他的深度合作。去年9月，周春鬆院士在延長縣注冊成立陝西興延環保科技有限公司，計劃投資200億元建設延長縣環保產業園，項目運行后可實現年產值500億元、利稅40億元。目前，50萬噸廢鹽資源化利用和“中試基地”兩個項目已全面啟動，投產后可實現產值40億元、利稅6億元以上，將成為延長縣域經濟高質量發展新的增長極。

留住一個人才，帶動一群人致富

“回家鄉創業這幾年，我最自豪的事情莫過於帶動了一個村子的產業發展。”在延長縣管村，青年創業者王剛回顧了自己在家鄉的創業史。

2016年，29歲的王剛躊躇良久，做了一個艱難的決定：放棄在西安打拼了4年的事業，回家鄉發展蘋果產業。“我大學學的是電子商務，那幾年各大電商平台剛開始在縣城發展起來，我就順勢而為，注冊成立了延長星火燎原電子商務有限公司。”王剛說。

在政府的牽線搭橋下，王剛很快和蘋果種植大村——管村達成了合作協議。按照“黨支部+合作社+企業+農戶”模式，延長星火燎原電子商務有限公司以500畝矮化密植蘋果園為示范基地帶領全村發展認養農業新業態，通過土地流轉、托管營銷，將全村1600畝果園全部納入認養體系。

“王剛在標准化種植上的示范帶動，讓全村的果農每斤蘋果多收了5毛錢。大家嘗到了甜頭，都願意跟著他干。”管村黨支部書記呂旭說。

在王剛心裡，他的創業並非一帆風順。“在山區縣種果樹，種植技術和公司的現金流都曾遭遇挑戰，但幸虧有政府對創業人才的各種政策幫助，讓公司在起步的這幾年裡少走了很多彎路。”王剛說。

2021年，在延長縣政府的推介下，王剛成功入選延安“聖地英才計劃”。“留住一個創業人才，帶動的是一個村乃至一個鎮的振興。對於有志創業的青年人才，我們有一整套完善的扶持政策。”張史奇說。

據悉，延長縣委、縣政府每年都會列支人才工作專項資金50萬元，並建立逐年增長機制。通過為各類企業提供項目審批、工商注冊、稅務登記等服務，延長縣人才創新創業服務中心現已入駐企業13家，培育科技型中小企業35家，申報高新技術企業4家，登記完成技術合同交易額6847萬元。

培育一批人才，實現穩定就業

正在學習陶藝制作的苗燕，在延長縣的人才政策中獲益匪淺。2021年9月之前，苗燕是一名普通的家庭主婦，家庭主要收入來自在外打工的丈夫。但一則招生公告，給了她改變生活的機會。

“當時我在朋友圈看到縣人社局發的公告，號召留守人員中有空閑時間的人，可以免費到縣人才創新創業服務中心學習陶藝制作。我抱著試試看的心態報了名，結果沒想到不僅真的學成了一門手藝，還為家裡貢獻了一份收入。”苗燕說。

1月12日，在延長縣人才創新創業服務中心的宜興·延長利永紫砂鄉村振興工場，記者看到，數十位學員正在老師肖遙的指導下，認真研究手中的制壺磨具，神情非常專注。

從最初學習制壺嘴、壺蓋等基礎技能，到現在能在老師的幫助下完成整個壺的制作，苗燕很是激動。她說：“老師們教我們教得很細致，教的方法簡單、通俗、易懂。”

肖遙介紹：“我們會判斷學員的學習情況，達到標准要求的，我們會給他們提供勞動合同。他們既可以在延長縣工作，也可以去江蘇等地選擇更高層次的深造。”

2022年，苗燕共制作了40個紫砂杯和20個紫砂壺，都達到了商品化紫砂器具的標准。工場回收后，她得到了7000元的回報。

近年來，聚焦鄉村振興發展要求，延長縣扎實開展線上線下培訓，通過理論學習、實戰練兵、技術比武等，培育“土專家”“田秀才”等本土人才2360人。通過項目派遣、企業帶動等方式，全縣實現各類就業9680人次，兌現就業創業補貼資金1000余萬元，發放創業貸款2700余萬元。

“我們相信，每個人都有成為人才的潛力。延長縣留守人員較多，如果大家都能通過培訓掌握一門技藝，成為技能型人才，那麼全縣的就業水平就會大不一樣。”延長縣人才創新創業服務中心主任李論說。

分享讓更多人看到