道路是城市的血脈，車輛有序停放，血脈才能通暢，城市才能充滿生機與活力。針對西安浐灞生態區“四橫四縱”重點區域“亂停車、停車難”問題，西安市公安局交警支隊港浐大隊緊盯區域管理實際，圍繞城市治理創新，堅持以黨委政府為統領、宣傳為先導、創新為動力、利民為根本、規劃為靈魂，打好五套“組合拳”，實現了從管理向治理的跨越式轉變。

交通亂象問題具有復雜性、長期性、艱巨性特點，治理工作更是一項系統工程。西安浐灞生態區從管委會黨委政府層面重視區域停車秩序治理提升工作，管委會黨工委書記楊六齊、管委會副主任馬志勝先后4次召開專題會議，對區內停車秩序治理提升工作進行了安排部署和跟進問效﹔制定下發《浐灞生態區交通秩序整治工作方案》，對包含交警、城管、治安、規劃、住建及各產業園在內的16個部門從“規劃+建設+管理”等環節對職能分工、抓制度、抓長效及停車政策鼓勵等方面作了統籌明確，並發布了《關於開展浐灞生態區交通秩序專項整治的通告》。

治理提升工作離不開轄區群眾的理解和支持，同時還應因勢利導，通過宣傳不斷提升機動車駕駛人交通規范文明參與意識。為此，西安市公安局交警支隊港浐大隊設計印制了《文明規范停車倡議》海報600張、彩頁10000張，以醒目的紅色為主基調，提高視覺沖擊力，並在重點區域內依托執勤民警、社區工作人員及交通志願者廣泛張貼、散發，開展“漫灌式”引導﹔安排專人錄制文明停車倡議音頻，並在執勤執法車、社會化拖車、共享單車清運車車體加裝錄音播放功能磁吸喇叭30個，同時依托區域內40余家小區、學校、單位、工地擴音設備，於非休息時段滾動播放，開展“滴灌式”宣傳﹔在停車高峰時段、重點路段，組織鐵騎、警車、拖車展開巡游，並深入區內人口聚集的夜市、飯店開展專題宣傳，進一步提高群眾對治理工作的知曉率和對規范文明停放的認知度。

解決“亂停車”問題不能單靠交警一家單打獨斗，也不能簡單粗暴“一罰了事”，而應充分發揮各職能部門作用，齊抓共管。西安市公安局交警支隊港浐大隊通過“交警+治安+城管+單車公司”和“二線包聯一線”模式，落實包干責任，拼時間、拼體力、拼作風、拼效果，自7：00至22:00，由4組整治力量全時段值守催挪﹔緊盯早晚高峰、上下學及夜間亂象高發期，開展高頻次、高強度、全覆蓋巡查整治，對催而未挪及“五類”嚴重違停車輛嚴格落實貼條處罰﹔加大對斜向停放、多排停放、佔用人行橫道、消防通道等嚴重違停行為打擊力度，整合警用及社會化拖車，確保一路一車駐守，嚴重違停隨時拖移。自專項整治行動開展以來，截至5月26日，西安市公安局交警支隊港浐大隊會同秩序處、特勤大隊及治安、城管等部門共計出動執勤執法人員1300余人次，催挪違停車輛26636例、處罰10327例、拖移1500余輛，集中曝光嚴重違停車輛56輛。

停車治理如治水，隻有疏堵導滯，優化調整好停車資源的供給側結構，破解“停車難”困局，回答好群眾“不停這裡停哪”的質疑，才能從源頭上解決好停車亂象。西安市公安局交警支隊港浐大隊通過沿街走訪和網上問卷相結合的形式，走訪小區、單位、商戶130余家，網上問卷調查2277份，廣泛征求市民對停車治理工作的意見建議，並以此為先導，研究制定解決方案﹔以民意為導向，並堅持採取步巡形式，對各主要路段停車資源進行挖潛，先后協調支隊及管委會新增施劃“海綿泊位”160余個，最大限度實現佔道停車資源“擴容”﹔主動為群眾找車位，完成了重點區域內31359個非經營性泊位、730個佔道泊位、5092個經營性停車場泊位摸排，並繪制發放《區域停車導圖》（1.0）海報500張、彩頁5000張，解決了群眾因信息不對稱，導致“知道在哪，不知道停哪”的實際問題。

交通亂象治理是民心工程、良心工程，決不能“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，更不能“集中整治一陣風”，搞“雨過地皮濕”，流於形式和過場，而是要做好規劃，形成有效機制。西安市公安局交警支隊港浐大隊詳細制定了《東二環-礦山路十字及沿線擁堵調研和解決方案》，從信控優化、設施完善、渠化調整、應急保障等方面對區域性交通組織提升工作進行了系統規劃﹔堅持“一點一策”，針對“東方花園”南門進入小區排隊佔用快車道造成堵點、浐灞三小門前車輛違停造成擁堵及安全隱患問題，採取佔道泊位變專用通道、試點設置限時段和即停即走兩種停車泊位等措施進行了有效治理﹔固化形成了“催挪后拖移-隔離墩保持-隔離護欄鞏固”治理模式，並在礦山路沿線共計新增設置隔離護欄852米、柔性隔離柱1000根、硬質隔離立柱70根、阻車石20塊，警力不足設施補，完成成效鞏固﹔建立完善了“交警+城管+治安+園辦”扁平聯絡、“巡邏警催挪處罰+拖車拖移+鐵騎巡查鞏固”治理勤務、“交警+城管+企業”共享單車動態管理等多項機制，進一步提高了治理效率。（吳德鋒 西安市交警支隊供圖）

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