今年全國助殘日的主題是“促進殘疾人就業，保障殘疾人權益”。近年來，各地各部門出台多項舉措促進殘疾人就業。完善幫扶政策，提供資金支持，助力殘疾人自主創業﹔開發專門崗位，培訓工作技能，集中安置殘疾人就業﹔整合平台資源，優化各項服務，鼓勵殘疾人靈活就業。在多方努力下，許多殘疾人走上工作崗位，書寫出精彩的人生故事。

——編 者

政策幫扶 資金支持

助力自主創業

約定的時間裡，王勇拄著拐杖緩步走來。8個月大時，王勇患上小兒麻痺症，導致雙腿殘疾，但他身殘志堅，雙手拄拐杖，一路打拼，考取了博士學位。2009年，他選擇自主創業，在山東省濟南市成立了自己的企業。

創業之初，王勇定下規矩——對於每年新入職的員工，殘疾人優先錄取。這幾年，企業人才輩出：雙耳基本失聰的青年職工崔哲開發軟件，為企業贏得可觀收益﹔視力障礙患者孫文龍碩士畢業后，進入企業工作，短短幾年時間，從一名宣傳干事成長為宣傳部長……企業現聘殘疾員工50余人，成為山東省殘疾人文化產業創業就業示范單位，還拿到了濟南市“超比例安排殘疾人就業獎勵金”，用來為殘疾員工發放特殊補貼。

近年來，濟南市深入推動按比例安排殘疾人就業工作，定期通報公示安排殘疾人就業先進單位，對全市358家用人單位進行超比例安排殘疾人就業獎勵。每超比例安置一名殘疾人，每年度獎勵8000元，促進殘疾人創業帶動整體就業。

濟南市開展殘疾人培訓、創業就業需求調查，開展有針對性、個性化的培訓。“市裡將培訓合格的優秀人才推薦給我們，為企業高質量發展注入‘源頭活水’。”王勇說，“員工入職后，企業內部也會定期召開在崗提升培訓，按照政策標准，還能領到市裡的培訓補貼。”

王健是一名肢體殘疾人，曾在王勇的企業工作。在王勇的鼓勵下，他參加了市裡的培訓班，掌握了電商運營、平面設計等技能。如今，他擁有了一家網上圖書零售店。在濟南，共有492名殘疾人參加培訓並實現了穩崗創業就業。

展望未來，王勇有了新打算。“借著市裡的好政策，下半年，我打算投入資金，打造黃河流域殘疾人創業產業園，為擁有創業夢的殘疾人提供支持，鋪就發展平台。”王勇的眼裡閃著光，“我希望盡自己的力量幫更多殘疾人過上好日子。”

開發崗位 培訓技能

推進集中就業

叮咣叮咣！在陝西西安華隆電工器材有限公司生產車間裡，朱永曦正麻利地拆開一台連軋機，左敲右擰，動作飛快。不一會兒他就找出了故障所在，很快排除。

“嗬！還是小朱行！”工友們擁上來拍拍他的肩，他腼腆地點點頭。誰能想到，這個工作班組的“主心骨”竟然是名聾啞人。

“從上海來的專家都夸小朱技術好，殊不知他背后付出了多少努力。教技能的時候，別人練一遍，他練七八遍，別人下了班，他還在廠房裡鑽研。”朱永曦的班長對愛徒不吝贊賞。

位於西安市西咸新區的西安華隆電工器材有限公司，是一家市級集中安置殘疾人就業企業，現有職工120人，安置殘疾人就業46人，佔職工人數38%以上。有不少像朱永曦一樣的殘疾人在這裡就業，還有的走上了領導崗位。

腿部有殘疾的王根朋是模具加工班的班長，正對一組活動組合模具進行精度校准。“模具上走的是用在特高壓輸電線上的電磁線，精度誤差要求在1微米之間。這是去年新上的檢測設備，咱快學快用，技多不壓身！”王根朋說。

模具加工是公司生產中的關鍵業務，王根朋在公司已經20多年，從一名鉗工成長為模具加工的技術“大拿”。他說：“以前模具加工班都是外面聘請的高級技師，現在我們班組的8名成員都是殘疾人。好好學手藝，工作看本事，咱不比任何人差！”

“近年來，我們大力提升殘疾人無障礙設施建設，通過加強廠區硬件設施改造、生產線自動化等方式為殘疾人開發預留工作崗位。”西安華隆電工器材有限公司董事長彭光明說，“作為殘疾人集中就業安置企業，我們享受增值稅即征即退政策﹔同時，得益於省市殘聯利用殘疾人就業保障金支持集中安置殘疾人就業企業政策，近4年來西安市殘疾人就業中心累計支持資金125.6萬元。我們將所有政策優惠扶持資金全部用於殘疾人就業崗位開發和工作條件改善。”

據了解，目前西安全市共有集中安置殘疾人就業企業17家。自2012年以來，各級財政投入扶持資金4037萬元，穩定殘疾人就業5112人（次），累計扶持企業91家/次。

西安殘疾人勞動就業服務中心副主任姚偉介紹：“西安集中安置殘疾人就業企業可以按殘疾人職工年平均人數得到每人每年8000元的扶持資金。我們要求這些企業按規定為殘疾職工按月足額繳納基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險等社會保險﹔同時，全市所有集中安置殘疾人就業企業均建立了殘疾人協會、康復訓練室、文化活動室、職工培訓室和法律維權室，為殘疾職工提供職業技能培訓、法律維權、休閑娛樂等服務。”

整合資源 優化服務

鼓勵靈活就業

“您好，這裡是舊衣回收平台，請問需要什麼服務？”在浙江省杭州市蕭山區助殘扶貧科創園，沈可頭戴耳麥，指尖在鍵盤上飛快劃過，正在嫻熟地進行著客服工作。很難想象，眼前的這個大男孩竟是一名視障人士。

25歲的沈可從特教學院康復專業畢業后就找了一份盲人按摩的工作，可沒做多久，他就辭了職。“我從小就對電腦有興趣，更想找到一份操作電腦的工作養活自己。”沈可說得鏗鏘有力。

讀書期間，沈可就開始自學電腦，通過刻苦練習，他的打字速度漸漸提高，每分鐘能敲120個字以上。沈可滿懷希望，投了不少簡歷，但現實條件讓他四處碰壁，“人家一聽我是盲人都婉拒了，但我心裡一直不服輸。”

2019年，沈可了解到蕭山區助殘扶貧科創園的招聘信息后，主動聯系到園區負責人張錫林。經過面試與培訓，他順利成為舊衣回收平台的客服。

如今，沈可已成長為團隊負責人，還做起信息無障礙測評體驗官，幫助優化了視障雲客服平台。通過自己的不懈努力，沈可現在的收入比之前翻了幾倍。今年開始，他還負責做起園區內客服團隊的培訓工作，成功幫助68名視障人士實現再就業。

沈可所在的蕭山區助殘扶貧科創園成立於2016年，通過與浙江大學、浙江工商大學和知名電商平台積極合作，搭建創業服務平台，免費為殘疾人、脫貧戶等創業者提供集住宿、培訓、就業於一體的公益性電子商務培訓基地和創業孵化服務。

“我們積極幫助殘疾人實現多種方式就業、創業，並簽訂協議明確入駐企業須預留一定數量的殘疾人就業崗位，涵蓋快遞員、打包員以及客服、運營人員等。”張錫林介紹。

發揮區位和電子商務優勢，杭州市殘聯積極整合社會各界力量和電商平台資源，積極打造“互聯網+”殘疾人就業創業模式，創新推出社會化培訓機制，先后開設了手機微視頻拍攝、有聲主播、動漫上色等針對殘疾群體的培訓項目，幫助大家靈活就業。並通過出台創業扶持政策、與銀行合作，積極為殘疾群體提供創業扶持和金融幫扶，在資金扶持、信用貸款等方面提供創業支持和金融服務。截至目前，杭州全市殘疾人個體就業數達9265人，領域涉及電商、文創等產業，近一半成功開辦企業或成為個體工商戶。

《 人民日報》（ 2022年05月19日 第 13 版）

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