7月12日，一場大雨剛過，榆林經濟技術開發區(榆神工業區)（以下簡稱“榆林經開區”）罐塔林立，管道縱橫，又現繁忙景象。

就在12天前，總投資69.8億元的延長石油榆神50萬噸/年煤基乙醇項目在榆林經開區進入試車階段。該項目建成投產后，每年可節約生物乙醇原料糧150萬噸，相當於2021年陝西全省糧食產量的11.8%、榆林市糧食產量的65%以上，可大大緩解我國燃料乙醇對糧食的依賴。

榆神工業區一隅。榆林經開區供圖

目前，榆林經開區已形成以現代煤化工產業技術為引領、重大產業集群為龍頭的建設格局。國家能源、陝煤集團、延長石油、榆林能源4大集團已入駐園區。依托這些大項目，榆林經開區不斷發展精細化工及新材料下游配套產業，有效帶動了榆林地方經濟轉型發展和產業升級。

今年1至5月份，榆林經開區全區完成固定資產投資66.03億元。實現工業總產值302.68億元、工業銷售產值275.58億元，同比分別增長32.81%和33.6%。2022年，全區計劃安排項目共97個，截至目前，已完成投資62.45億元，12個續建項目已全部復工，15個新開工項目已開工9個，開復工率81%。

讓綠色環保成為最亮標簽

走進陝西延長石油榆神能源化工有限責任公司（以下簡稱“榆神能化”）項目廠區，隻見塔罐高聳，道路整潔，綠化區點綴其中。“用煤不見煤、用水不排水”，榆神能化潔淨的廠區，一改往日煤化工企業煙塵蔽日的形象。

在項目建設之初，榆神能化就嚴守安全環保底線，從治源、減排、降耗、抑塵、降噪、增綠等多方面入手，高標准配套建設廢氣、廢水、廢固污染防治及環保監測等環保設施，力爭讓綠色環保成為最亮標簽。目前，榆神能化通過“三廢”再生循環利用，大幅降低能耗和廢水廢氣排放，污水回用率達到了99%以上﹔通過將氣化細渣固廢二次摻燒以回收殘碳，預計每年可降低煤耗8.7萬噸。

榆神能化園區。榆神能化供圖

延長石油榆神50萬噸/年煤基乙醇項目就是延長石油堅持綠色環保的典型實踐。據榆神能化公司執行董事李軍林介紹，該項目是延長石油集團繼全球首套10萬噸/年煤基乙醇工業示范項目成功實施后，工藝革新，技術升級的工業放大項目，也是在探索煤炭資源清潔利用、高效轉化之路上的重要實踐。該項目有技術高端、產品多元、工藝低碳等特點。

“如果直接使用國外成熟的工藝設備，那麼過程會簡單許多，但卻始終會受制於人，我們整套裝置國產化率超過99%，其建成投運也意味著中國煤制乙醇產業將正式邁入國際先進水平，對補齊我國高端煤化工產業短板，推動構建現代產業體系、建設煤化工強國有著重要意義。”李軍林說。

榆神能化堅持綠色環保的實踐只是榆林經開區憑借科技創新推動綠色低碳發展的一個縮影。近年來，榆林經開區在推動科技創新，助力園區煤化工企業發展方面還有許多其他亮點。

陝煤榆林化學中央控制室。陝煤榆林化學供圖

高標准推進智慧園區建設，圓滿承辦2021年榆林市危險化學品道路運輸事故全省示范性應急演練、全省煤化工滅火救援專業隊能力建設現場會，在全國首次開展1000平方米煤焦油流淌火實戰效能測試，安全發展水平全面提升﹔國內首個化工行業5G應用聯合創新實驗室在陝煤榆林化學揭牌，西灣煤礦礦用車輛實現無人駕駛，在新一輪信息革命引領下，為化工產業發展賦能助力……

為了盡早實現“雙碳目標”，落實國家“雙創戰略”，實現園區高端化發展，榆林經開區2021年啟動建設了榆神工業區創新創業產業園，旨在打造“產業高端、優勢突出、競爭力強”的產業發展主平台、科技創新策源地、智慧建設示范區，產業園一期已入駐項目15個，總投資61850萬元。

將煤炭“吃干榨淨”

在國能榆林化工有限公司中心控制室裡，擺著幾個用聚乙醇酸（PGA）材料制作的一次性餐具和塑料袋。

“這些‘塑料制品’就是用PGA材料制造的，具有優異的生物全降解性、阻隔性、高生物相容性和力學性能，可用於制造可吸收縫合線和骨骼支架，使用過后填埋地下，隻需要半年到一年的時間就可以實現完全降解，無有害物質殘留……”國能榆林化工黨建工作部工作人員劉家碩告訴記者。

去年11月，國能榆林化工40萬噸/年乙二醇項目建成並成功投產，開創了國內煤制甲醇聯產乙二醇向可降解塑料產業鏈延伸的先河。

據國能榆林化工黨委書記、董事長姜興劍介紹，與國外生產的聚乙醇酸可降解材料相比，國能榆林化工未來生產的聚乙醇酸可降解塑料性能一致，價格更低，批量生產后，將打破國外壟斷，能夠解決這一領域的“卡脖子”問題。並且生產聚乙醇酸可降解材料噸煤耗是傳統塑料的二分之一，二氧化碳排放量是聚烯烴產品的三分之一，本身就是節能降碳的產品，產品附加值高於傳統塑料2-3倍。示范成功后，“十四五”將擴大規模生產，從而開啟公司新的轉型升級之路。

此前，國能榆林化工已建成60萬噸/年甲醇制烯烴及180萬噸/年煤制甲醇、40萬噸�年乙二醇等項目，主要生產聚乙烯、聚丙烯、乙二醇等產品。

2020年4月23日，習近平總書記在陝西考察時強調，要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。兩年多來，陝西通過實施“鏈長制”，不斷延鏈補鏈強鏈，推動重點產業發展，加快構建支撐高質量發展的現代產業體系，不斷推動陝西經濟高質量發展，煤制烯烴（芳烴）深加工是陝西23條重點產業鏈之一。

姜興劍表示，為進一步延伸產業鏈，提升價值鏈，國能榆林化工通過煤炭分級分質利用提高煤炭的綜合利用效能，以煤基特種燃料、煤基生物可降解材料為主線，打造以煤直接液化為龍頭、煤油化新能源一體化的煤化工創新示范基地，在保障國家能源安全的同時，積極推進新材料新燃料戰略性新興產業發展。通過創新工藝技術，提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，將煤炭“吃干榨淨”，推動煤化工產業向“高端化、多元化、低碳化”發展。

除大型煤化工項目外，榆林經開區還把精細化工及新材料作為下游配套產業，重點打造清水工業園南區精細化工及新材料產業園，注重下游配套延伸，提高項目准入門檻，選擇技術含量高、市場前景好的項目，避免產品同質化、結構單一的風險。該園區已落實精細化工及新材料項目20多個。

為園區企業主動服務

“我們公司成立才一年多，我印象最深刻的是園區領導經常主動問我在這裡有沒有賺到錢，公司有什麼訴求。”陝西釔鈦合創智能制造有限公司（以下簡稱“釔鈦合創”）總經理張凱良告訴記者。

釔鈦合創主要面向石油化工和煤化工企業，集合國內最先進的激光、數控、三維掃描、工業3D打印等智能化技術與設備，為客戶提供金屬密封件制造及金屬工件仿形修復與3D打印等服務。張凱良是湖南人，長期在南方經營企業，來榆林之前本來還擔心這裡的營商環境不適合南方人，來了之后，才發現榆林經開區為企業服務的態度很好很主動。

釔鈦合創工作人員在制作產品。人民網  吳德鋒攝

動輒千億級的產業集群，帶動能力強、市場前景好的項目落戶榆林經開區，不僅為園區經濟發展注入強勁動力，對園區營商環境也是很大的挑戰。榆林經開區的營商環境其實早在去年就有一項成就可以印証。

去年，陝西推出首批省內國家級經濟技術開發區156項政務服務事項“全省通辦”，就包括榆林經開區。自2021年3月22日起 ，企業群眾可依據清單內容就近辦理相關業務。

在深化“放管服”改革方面，榆林經開區在財稅、土地、基礎設施配套及要素資源價格等方面，積極出台各項優惠政策支持入區項目企業更好發展。今年前兩季度，幫助園區企業參與各類獎補政策，累計申請各類專項資金達530萬元（省級財政資金）﹔創新創業產業園二期項目成功發行2億元專項債券﹔為園區企業下達招商引資優惠政策兌現622.78萬元。

目前，榆林經開區政務服務中心已開始運行，共設辦事窗口22個，已入駐稅務、公安、市場監管等部門，可承辦行政審批事項共312項。推行項目審批“全程代辦”制度，在政務服務中心開設2個綜合審批窗口，全權負責相關事項審批工作，真正實現“一站式”服務。

榆林經開區還制定了項目長制度，對投資項目從入園、前期手續辦理、開工建設、竣工驗收、投產全程提供“保姆式”、“一站式”服務。

好的過往，是未來更好的鋪墊。今后，榆林經開區將繼續按照綠色低碳的發展方向，努力促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，將園區打造成全國煤化工產業高質量發展的引領區，推動榆林經濟發展再上新台階，開創陝西高質量發展新局面。

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