7月25日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會。公安部黨委委員孫茂利和公安部人事訓練局局長吳德清、治安管理局局長仇保利、刑事偵查局局長劉忠義、網絡安全保衛局局長王瑛瑋、交通管理局局長李江平介紹公安機關推進更高水平平安中國建設成效，並答記者問。

“黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國公安機關深入推進平安中國建設，著力提升社會治理社會化、智能化、法治化、專業化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”孫茂利介紹。

據了解，我國群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，國際社會普遍認為中國是世界上最安全的國家之一。

捍衛政治安全

維護社會安定

黨的十八大以來，全國公安機關緊盯影響政治安全的突出風險，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透顛覆搗亂破壞活動，堅決維護港澳地區安全穩定，深化反恐怖反分裂斗爭，全國連續5年多未發生暴恐案事件。

充分發揮平安建設主力軍作用。全國公安機關緊盯重大經濟金融風險，深入推進“長江大保護”等工作，維護國家生物、生態安全，圓滿完成新中國成立70周年、建黨100周年、北京冬奧會冬殘奧會等重大安保任務。

常態化開展掃黑除惡斗爭。2018年以來，全國公安機關共打掉黑惡勢力組織集團1.66萬個。掃黑除惡常態化開展以來，公安機關重點打擊“村霸”“沙霸”“礦霸”等傳統領域黑惡犯罪，依法嚴懲“套路貸”“裸聊”敲詐等利用網絡實施的黑惡犯罪活動，共打掉涉黑組織249個，惡勢力犯罪集團1486個，抓獲犯罪嫌疑人2.2萬名，有力地鞏固了專項斗爭成果。

依法嚴厲打擊群眾反映強烈的突出違法犯罪。公安機關聚焦“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環”等多發性案件和拐賣婦女兒童等違法犯罪，更快破大案、更多破小案。“今年3月，公安部會同相關部門在全國范圍內組織開展為期一年的打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動。截至目前，共破獲拐賣婦女兒童案件906起，找回歷年失蹤被拐婦女兒童1198名，抓獲拐賣犯罪嫌疑人1069人。”劉忠義介紹。

依法開展網絡安全監管，切實保障關鍵信息基礎設施、重要網絡和數據安全。黨的十八大以來，全國共出動警力數十萬人次，對近10萬家單位、30余萬個信息系統開展監督檢查，發現並消除各類網絡安全和數據安全風險隱患220余萬個。

據介紹，2021年我國八類主要刑事犯罪立案數比2012年下降64.4%，全國現行命案破案率達99%。我國長期處於全球命案發案率最低國家行列。

完善社會治理

保障人民安寧

“自2018年以來，公安部連續5年組織全國公安機關開展‘淨網’專項行動，針對侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、網絡黑產、網絡賭博、網絡淫穢色情、網上虛假信息等嚴重危害網絡秩序和人民權益的違法犯罪行為，出重拳、破案件、除團伙。”王瑛瑋介紹，專項行動以來，共偵破各類網絡犯罪案件25.5萬起，抓獲犯罪嫌疑人38.5萬名。

黨的十八大以來，全國公安機關緊緊圍繞防事故、保安全、保暢通，全力確保全國道路交通安全形勢持續穩定向好。重大以上交通事故數量從2012年的25起下降到2021年的4起，連續33個月未發生特別重大交通事故，一次死亡3人以上較大事故數量降幅達59.3%。

持續嚴厲整治醉駕酒駕。“醉駕入刑以來，酒駕醉駕的發生率明顯下降，酒駕醉駕導致的傷亡事故大量減少，‘酒后禁駕’成為廣泛社會共識。在目前執法中，每檢查100輛車發現醉駕的比例比醉駕入刑前減少70%以上。”李江平介紹。

社會治安防控體系逐漸完善。全國共建設2.1萬個街面警務站，13.6萬個社區警務室，5026個智慧公安檢查站，建成25.6萬個智能安防社區。2021年全國“兩搶”案件和盜竊案件與2012年相比，分別下降96.1%、62.6%，21.8萬個小區實現了“零發案”。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入化解矛盾糾紛。仇保利介紹，各地派出所結合接處警、查辦案、駐社區，努力做到矛盾糾紛早發現、全干預、勤調處。據統計，2021年，全國公安派出所摸排化解矛盾糾紛605萬起，消除安全隱患388萬處。

深化警務改革

推進規范執法

黨的十八大以來，全國公安機關將深化警務體制機制改革作為平安中國建設的重要動力。“公安改革實現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，維護國家政治安全和社會穩定的效能進一步提升，為忠實履行新時代使命任務提供了堅強保障。”孫茂利表示。

過去十年，全國公安機關聚焦法治公安建設目標，持續深化執法規范化建設，推進公正文明規范執法。

執法制度體系更加健全完備，執法監督管理更加系統嚴密。黨的十八大以來，公安機關不斷完善執法標准，規范執法程序，修訂完善公安機關辦理刑事案件、行政案件的程序規定，制定公安機關的執法細則、現場執法指引，為基層的執法辦案提供明確、具體的操作規范和規程，最大程度降低執法隨意性。

同時，公安機關深化受立案改革，推進由公安機關法制部門對刑事案件的重點執法環節進行統一審核、統一對接檢察機關。在派出所等基層執法單位實施法制員制度，加強執法辦案的質量管控。

執法服務保障更加智能高效。公安機關全面完成了派出所等基層執法場所的辦案區規范化設置，在市、縣兩級公安機關建設一站式執法辦案管理中心，推行執法辦案監督管理服務保障一體化運行模式。截至目前，共建成執法辦案管理中心2994個，完成計劃率達97.4%。同時，全面推行網上辦案，依托信息化手段建立健全執法全流程記錄制度，實現對執法活動的全過程留痕和可回溯管理。

執法能力水平取得顯著成效。近年來，公安機關加強社會主義法治理念教育，組織開展執法培訓，推行執法資格等級考試，不斷提升民警的法治素養和運用法律的能力。

截至目前，全國公安機關在職民警約有190余萬人取得了基本級執法資格，6萬人取得了高級執法資格。

吳德清介紹，近年來，公安機關舉辦各類警務技戰術訓練班、專業培訓班等30余萬期，組織開展各類對抗性比武競賽和實戰演練25萬多場次。特別是2019年以來，公安機關突出實戰實用實效，組織開展了為期3年的全警實戰大練兵活動，公安隊伍政治生態進一步優化、能力素質進一步提升、紀律作風進一步好轉。

《 人民日報 》（ 2022年07月26日 04 版）

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