人民網西安11月12日電 （鄧楠）“政策實施以來，全省6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱，其中基層人才在全省工程、衛生、中小學教師系列高級職稱評審中的通過人數比政策實施前分別提高了50%、18%、85%。”據陝西省人力資源和社會保障廳副廳長汪澤英介紹，結合脫貧攻堅需要，陝西對貧困縣人才職稱晉升採取考核認定的方式，不再答辯，著重評價專業能力和工作實績以及在脫貧攻堅方面的業績貢獻。

今日上午，陝西省“奮力譜寫陝西高質量發展新篇章”系列發布會第九場舉行，陝西省人社廳副廳長汪澤英對陝西省深化職稱制度改革工作有關情況作介紹。

打破人才職業發展“天花板”

年底全面完成主體系列職稱制度改革任務

“目前，國家27個主體系列職稱制度改革意見已全部出台，涉及陝西省的有25個系列（陝西省不涉及船舶、航空）。”據汪澤英介紹，截至10月中旬，陝西已出台中小學教師、工程技術人員、農業技術人員、自然科學研究人員、哲學社會科學研究人員、會計、經濟、審計、統計、播音主持等16個改革實施意見，高等學校教師、衛生、實驗、新聞、出版等系列改革實施意見正會同行業主管部門加緊制定，計劃在今年年底全面完成陝西省主體系列職稱制度改革任務。

據介紹，11個系列新增設置了正高級職稱，打破了人才職業發展的“天花板”，惠及陝西省近100萬專業技術人才職業發展﹔拓展評審專業，新增藝術創意設計、動漫游戲、快遞工程等特色評審專業，有效滿足了新興領域人才評價需求﹔完善評價標准，堅持把品德放在首位，不唯學歷看能力，不論資歷論業績，論文由必選項改為可選項，獎項由門檻條件變為加分項，專業技術人才創新創業活力得到最大限度釋放，職稱制度改革助力陝西省創新驅動發展初步顯現。

“通過改革，適應新時代要求的職稱制度體系進一步健全完善。”汪澤英表示。

著力解決評價標准“一刀切”問題

陝西6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱

據介紹，這次職稱制度改革，陝西省堅持問題導向，回應人才關切，堅持以職業屬性和崗位需求為基礎，實行分類評價、多元評價、精准評價，著力解決評價標准“一刀切”問題。

對高精尖缺高層次人才高級職稱評審實行綠色通道。陝西針對做出突出貢獻人才和引進的高層次人才，建立了高級職稱評審綠色通道，簡化流程，隨時受理、及時辦理。對於取得突出貢獻和重大技術突破的優秀人才實行“一票決定”制，將發明專利、成果轉化、技術推廣、標准制定等創新成果作為評價的重要指標，將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評價的重要內容，不受單位崗位職數限制，可直接申報認定高級職稱。

“目前，已有300多名突出貢獻人才和引進高層次人才通過綠色通道獲得高級職稱。”汪澤英表示，這些人才肩負著科研攻關任務，為提升陝西科技實力、增強創新能力發揮了積極作用。

職稱評審政策向基層和貧困縣人才傾斜。針對基層專業技術人才，陝西要求對外語、計算機、論文等條件不作硬性要求，把教好書、育好人作為基層教育人才評價核心內容，把看好病、做好疾病防控作為基層醫療衛生人才評價核心內容，把提高工程質量、推進技術創新、解決技術難題作為基層工程技術人才評價核心內容，把服務“三農”、促進脫貧攻堅作為基層農業技術人才評價核心內容。在評價方式上，推行“定向評價，定向使用”，實施單獨分組，單獨評審，單獨確定通過率。

“政策實施以來，全省6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱。”汪澤英介紹道，其中基層人才在全省工程、衛生、中小學教師系列高級職稱評審中的通過人數比政策實施前分別提高了50%、18%、85%。

結合脫貧攻堅需要，陝西對貧困縣人才職稱晉升採取考核認定的方式，不再答辯，著重評價專業能力和工作實績以及在脫貧攻堅方面的業績貢獻。

“截至目前，全省已有4061名貧困縣人才通過考核認定晉升了高級職稱職稱。”汪澤英表示，評價“指揮棒”作用的有效發揮，為基層和貧困地區留住人才、用好人才提供了人才政策支持。

對新冠肺炎疫情防控一線衛生專業技術人員和科研攻關人員職稱評審重點傾斜。一線衛生專業技術人員和科研攻關人員參加職稱評審時，不受單位崗位結構比例限制，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業技術資格考試，獲得省部級以上疫情防控工作表彰獎勵的，可直接申報高一級職稱評定或考試，疫情防控的診療方案、關鍵核心技術研發成果、流行病學報告等均可作為成果（論文）申報職稱。

“2020年政策實施的首年度，全省共有690名一線衛生專業技術人員晉升了高級職稱，按照傾斜政策852人通過了衛生系列職稱中、初級考試。2021年319名一線衛生專業技術人才晉升了高級職稱。”汪澤英介紹到。

對技術轉移轉化專職人才單獨制定評價標准。在工程系列中增設技術轉移轉化專業，暢通技術轉移研究、技術推廣、運營孵化、科技咨詢、科技管理等專職科技服務人才職業發展通道。在評價標准上，創新引入了“技術交易額、轉化后產品創造的營業收入、簽訂技術轉移委托服務合同數量”等市場化評價指標，職稱評價更加符合人才的差異性、特殊性。

下放職稱評審權限

上線職稱評審系統

陝西不斷加大職稱評審權下放力度，全省110所普通高校教師系列全部實現自主評審，中小學教師系列高級職稱評審全部下放各市﹔授權32個行業主管部門和18家大型國有企業、科研院所自主開展工程系列評審，向8個市下放了工程系列、10個市下放了衛生系列高級職稱評審權﹔向重點人才創新平台，如秦創原創新驅動平台、中國陝西自由貿易實驗區、中國西部科技創新港等創新型企業下放職稱評審權。

在職稱評審信息化和評審事項“一網通辦”工作方面，2019年陝西全省統一的職稱評審系統在省政府政務服務平台全面上線運行，面向社會公眾提供“全程在線、單點登錄、一網通辦”的全新職稱評審服務。

“職稱申報評審信息化，進一步精簡申報材料，優化評審流程，做到了讓數據多跑腿，人才少跑路。職稱証書電子化后，專業技術人才可隨時自行打印取証，同時通過將職稱數據向全國平台歸集，証書數據可全國共享、跨地區核驗。”汪澤英表示。

職稱評審工作如何保証公信力、權威性和高質量？

“陝西省將監督貫穿於職稱評審全過程。”汪澤英介紹道，評審前實行評委會組建單位和評審專家庫核准備案制度，建立了准入退出和動態調整機制﹔評審中通過系統在評委會專家庫中隨機抽取評委，隨機對評審現場進行巡查，評委專家嚴格落實回避、保密承諾等制度﹔評審后實行評審結果實行公示、抽查、追責等制度。

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