2020年全國脫貧攻堅獎獲獎先進個人和先進單位公告

組織創新獎（共49個單位）

組織名稱：北京尤邁慈善基金會

主要事跡：2017年，北京尤邁慈善基金會匯聚232位以北京協和醫院為主的北京21家三甲醫院知名專家，聯合貧困地區696家醫院4500名基層醫生，通過遠程會診，共同免費為貧困患者診治，將黨的溫暖送到貧困患者身邊。截至目前，累計免費診治貧困患者11734名，覆蓋28個省份、439個縣市區。同時，北京尤邁慈善基金會借助互聯網技術，依托實際病例在遠程會診時對貧困地區醫務人員進行臨床經驗傳授和技術培訓，實現“授人以漁”的可持續發展目標。2019年的隨訪數據統計顯示，基層醫生的臨床水平提升率達98.5%。

組織名稱：天津食品集團有限公司

主要事跡：天津食品集團將扶貧工作列入集團發展戰略，充分發揮產業、技術、品牌、渠道優勢，成立10家產業扶貧企業、10余個消費扶貧公司，實施“產業扶貧+消費扶貧”雙輪驅動。投資超過10億元，先后在新疆、河北打造兩個“百萬隻”肉羊養殖項目，在西藏建設阿旺綿羊胚胎技術中心等。在甘肅投資發展食品加工業，打造現代畜牧養殖和食品加工產業集群，將千余種扶貧產品帶入天津，累計採購額超過1.3億元，推動受援地區產業升級。堅持黨建引領，開創了新疆和田地區於田縣“希吾勒”扶貧模式，堅持扶貧扶智，成立下鄉技術服務隊，培訓貧困戶6000余人次，為40余名當地大學生提供就業崗位，有效帶動近1.75萬貧困戶增收，為受援地區留下扎根當地的工作隊伍，留下健康長久的脫貧產業。

組織名稱：河北省邢台市內丘縣

主要事跡：河北省邢台市內丘縣是“人民楷模”“全國脫貧攻堅模范”李保國同志生前為之奮斗的地方。近年來，內丘縣傳承“李保國精神”，做大做強做優蘋果產業，並以蘋果產業為抓手，不斷探索創新新機制、新模式、新舉措。聚焦機制創新，探索建立了“龍頭企業+入股”、“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+土地流轉+入股+打工”3種帶動機制，讓果樹變成“搖錢樹”﹔聚焦模式創新，探索出一套治山經驗、選准一批致富帶頭人、開辟出一條致富新路，讓荒山變成“花果山”﹔聚焦組織創新，講好一個故事，成立一支技術服務隊，培養出一批職業農民，讓科技變成“金鑰匙”。內丘縣2017年底實現脫貧摘帽，到目前已建成優質蘋果生產基地10.6萬畝，蘋果產業年產值近17億元，帶動2萬多名農民實現穩定增收。

組織名稱：河北省衡水市武邑縣

主要事跡：河北省衡水市武邑縣把“互聯網+產業扶貧”作為重要突破口，借助京東電商平台優勢，積極探索“政府引平台、平台聯合作社、合作社聯農戶”的“一引雙聯”模式，走出了一條電商扶貧新路徑。縣財政每年安排300萬元農村電子商務發展引導資金，設立農村電子商務公共服務中心，建立武邑縣特色產品電商平台，2019年，電商交易額近60億元，增長70多倍，零售額突破30億元，連續三年在全國百個貧困縣中蟬聯第一。政府與電商企業搭平台，合作社與農戶唱主角，保險公司降風險，政企社戶保五方合力實現產業項目對貧困戶的多重覆蓋，戶年均增收5000元以上。以電商扶貧為示范，形成“1+X+1”產業扶貧機制，4000多貧困戶通過入股、租賃、勞務等形式主動參與產業項目，成了穩定脫貧的“三金”農民。

組織名稱：山西省扶貧開發辦公室扶貧移民處

主要事跡：山西省扶貧開發辦公室扶貧移民處強化整體設計，完善政策體系，出台各類政策指導性文件37份，蹚出了精准識別對象、新區安置配套、產業就業保障、社區治理跟進、舊村拆除復墾、生態修復整治“六環聯動”閉環推進易地扶貧搬遷的山西路徑。圓滿完成36.2萬貧困人口易地扶貧搬遷、11萬同步搬遷人口和3350個深度貧困自然村整體搬遷任務。2017年、2018年、2019年連續三年獲得國務院通報表彰。

組織名稱：內蒙古自治區興安盟突泉縣

主要事跡：內蒙古自治區興安盟突泉縣經過探索實踐，形成了“2355”扶貧資產規范化管理制度體系，實行雙向追蹤、三級定責、五權明置、五化運營模式，解決了扶貧資金從哪裡來和到哪裡去問題，解決了按層級分責和怎麼管、怎麼用的問題，實現了突泉縣扶貧資產底數清晰、運營風險可控、收益有效提升，為鞏固脫貧成果、防致貧返貧提供了資金支撐和制度保障。同時，在自治區和興安盟支持下，“2355”扶貧資產規范化管理制度體系積極影響不斷擴大，成功承辦內蒙古全區扶貧資產管理現場培訓班，為基層一線開展扶貧資產管理工作提供了實用范本。

組織名稱：遼寧省農業科學院科技服務部

主要事跡：遼寧省農業科學院科技服務部緊緊圍繞國家和省扶貧開發總體部署，對口幫扶7個貧困縣和12個定點扶貧村，充分發揮成果、技術和人才優勢，在全國首創、推廣選派科技副職技政結合開展脫貧攻堅的做法，創新實施“政府+科技+企業+貧困戶”的科技扶貧示范引領基地院縣共建模式，確定“專家四帶”幫扶思路，制定做好“九個一”的工作目標，形成助力產業扶貧的長效機制。2015年以來，共組建33個扶貧工作隊、104個科技特派團，選派18名科技副縣長和43名第一書記（副鄉鎮長）長期工作在脫貧攻堅第一線，實施科技項目270項，建立扶貧示范基地1043個，帶動全省15.4萬名貧困人口發展脫貧產業，科技支撐脫貧攻堅由輸血式向造血式轉變，2019年，實現對口幫扶縣村全部脫貧摘帽。

組織名稱：吉林省駐村第一書記協會

主要事跡：吉林省創建的吉林省駐村第一書記協會，通過整合資源，打造大型電商平台，推動全省扶貧產品集中銷售，鞏固脫貧攻堅成果。協會自主研發農產品商城APP，全省1489名貧困村第一書記和9340名村書記為會員，每天組織3—5名第一書記和村書記開展網上直播帶貨。截至今年7月初，共舉辦12次市縣專場直播活動，觀看直播人數超過34萬人次，粉絲人數超過7萬人，入庫產品2000多種，銷售扶貧產品13.9萬單，銷售額達到500多萬元。全省第一書記、村書記代言銷售的扶貧產品已超過9000萬元，直接增加貧困村集體經濟收入400多萬元，推動貧困戶戶均增收1000多元。疫情防控期間，協會協調省農科院為貧困村免費提供優質稻種14萬斤，簽訂包銷合同，幫助83個貧困村264戶貧困戶解決難題，拉動扶貧產業發展。

組織名稱：黑龍江省佳木斯市樺川縣

主要事跡：黑龍江省佳木斯市樺川縣成立縣鄉村三級脫貧攻堅指揮部和14個專項推進組，推動各項扶貧政策措施精准落實。精選后備干部和醫務人員552人，組建駐村工作隊和駐村醫療隊，覆蓋所有行政村。在村級黨組織和農村黨員中開展奪取“五面紅旗”和爭當“十星級黨員”活動。實施“菜單式”服務，帶動650戶貧困戶就業增收，在全縣105個村打造“百村萬園”，庭院經濟帶動貧困戶戶均增收1000元以上。縣鄉村干部利用央視直播間、淘寶直播間、抖音等載體推銷特色農產品，銷售額達2700余萬元。2019年，樺川縣5804戶11710名建檔立卡貧困人口全部實現脫貧，5月，樺川縣正式退出國家級貧困縣序列，10月，榮獲黑龍江省脫貧攻堅組織創新獎。

組織名稱：上海尋夢信息技術有限公司

主要事跡：拼多多（上海尋夢信息技術有限公司）充分發揮消費扶貧優勢，2019年，農副產品成交額1364億元，其中，貧困地區農產品上行372.6億元，來自國家級貧困縣商家36萬家，其中，注冊地為“三區三州”的商家15.7萬家，依托平台脫貧人數超50萬人，累計帶貧人數超百萬人。拼多多創新扶貧模式，建立“平台+新農人”體系，發揮“多多大學”扶智功效，累計觸達貧困地區農業經營者49萬人，帶動近20萬貧困戶脫貧。2019年，通過“豐收節”“農貨節”等系列扶貧活動，為133個貧困縣開辟綠色通道，實現銷售收入67億元。提出直播扶貧，截至目前，直播帶貧銷售貧困地區農產品超6億斤，覆蓋超30萬貧困戶，2020年5月20日與國務院扶貧辦共同啟動“百縣直播行動”。

組織名稱：福村寶醫療科技有限公司

主要事跡：2017年開始，福村寶醫療科技圍繞“為中國村民共享安心醫療”目標，充分運用數據、算法和服務模式優勢，打造了醫療互助一站式服務平台。採取村民議事會民主協商、群眾自願參與模式，通過“村民個人出一點、村集體支持一點、社會贊助一點、政府引導一點”多渠道籌集資金，全部用於轄區群眾大病住院二次報銷，切實減輕群眾尤其是相對貧困群眾的重大醫療支出負擔，有效防止因病致貧返貧。目前，已在7省50多個縣區實施推廣，覆蓋人群500余萬人，群眾平均參加率75.3%，累計籌集資金4.29億元，有36.6萬人次享受補助金2.8億元，住院群眾醫療負擔平均減少27.1%，其中，低保等困難群體平均減負37.4%。

組織名稱：浙江省赴四川省東西部扶貧協作幫扶工作組

主要事跡：2018年以來，浙江省赴四川省東西部扶貧協作幫扶工作組扎實推進東西部扶貧協作與對口支援工作。探索園區共建，累計共建產業園區40個、入園企業180家﹔組織引導426家企業赴四川開展扶貧協作，實際投資額達259.2億元。大力開展產業幫扶，累計投入財政幫扶資金48.6億元，撬動社會資本投入40億元，建成304個、80多萬畝農業生產基地。全面推進消費扶貧，多渠道銷售四川農產品、手工藝品等24.85億元，通過線上線下銷售近100億元。全面推進就業幫扶，累計轉移四川29632名建檔立卡貧困人口到浙江實現穩定就業，幫助38955萬名貧困人口就近就地就業。深入實施志智雙扶，共派出專業技術人才2293人，組織培訓當地干部人才8.9萬人次，為當地培養專業技術團隊212個，培訓致富帶頭人1.5萬人。動員全民參與社會幫扶，共組織1055家企業和122家社會組織參與結對幫扶，社會各界累計捐款捐物達7.92億元。

組織名稱：安徽省宿州市泗縣

主要事跡：安徽省宿州市泗縣是國家扶貧開發重點縣。2017年起，泗縣組織創新實施“旗牌星”精准扶貧聯動新機制，取得突出成效。“村創旗、以旗定位”，筑牢脫貧攻堅組織保障。通過扛旗多少比成績、公示效果比貢獻，引導村級黨組織和黨員干部比學趕超。2019年，全面消滅集體經濟收入空白村，全縣年經營性收入超10萬元的村達96個，超50萬元的村16個。“戶創牌、以牌定績”，凝聚脫貧攻堅干事創業合力。全縣168個行政村特色產業全覆蓋，建成“一村一品”專業村30個、千畝產業示范園16個，累計帶動貧困戶2.1萬戶，戶均增收6000元。“人創星、以星定酬”，激發脫貧主體的內生動力。全縣2054名黨員被評為“致富先鋒戶”，1.5萬余名黨員為貧困戶提供了有針對性的服務，2萬余名貧困戶致富增收，開創了“黨員引領群眾干，一個帶起一大片”的生動局面。

組織名稱：福建省紀委監委黨風政風監督室

主要事跡：福建省紀委監委黨風政風監督室充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為決戰決勝全省脫貧攻堅提供堅強紀律保障。創新責任落實機制，全方位推動“五級書記抓扶貧”。制定監督清單，明確省市縣鄉四級紀委監督責任﹔建立“1+X”監督機制，整合形成紀委專責監督和部門職能監督合力。創新靶向監督機制，全過程推進脫貧攻堅任務完成。盯重點地區，開展挂鉤監督、蹲點調研﹔盯重點對象，2017年以來，組織入戶訪查貧困戶23.8萬戶次、71.33萬人次，現場解決問題﹔盯重點問題，2018年以來，排查處置線索2933條﹔盯重點環節，推動完善制度20余項。創新資金監管機制，全流程保障資金落實。2018年，推動建立扶貧（惠民）資金在線監管平台，現已覆蓋11個省直部門37項221億元資金、貧困對象69.6萬人、受益對象740萬人。創新作風保障機制，全覆蓋整治漠視侵害群眾利益問題。建立精准查處、集中整治、聯合監督檢查等工作機制，2019年，扶貧領域查處問題數、信訪舉報數分別同比下降54.4%、57.84%。

組織名稱：江西省贛州市扶貧辦

主要事跡：江西省贛州市扶貧辦真抓實干，積極探索革命老區高質量脫貧的新路。創新實施產業扶貧“五個一”機制、農村保障房建設、健康扶貧“四道保障線”、精准防貧保險等系列政策措施，許多做法在全省全國推廣實施。2019年10月，贛州市“瑞金市廖奶奶咸鴨蛋案例”“龍南縣楊村鎮車田村脫貧車間案例”入選“全球減貧案例征集活動”最佳案例。全國產業扶貧、就業扶貧、網絡扶貧、互聯網+社會扶貧、消費扶貧等現場會先后在贛州市召開。2014年至2019年，全市實現111.51萬貧困人口高質量減貧、1023個貧困村全部順利退出貧困序列、11個貧困縣全部高質量摘帽，貧困發生率由14.28%下降到0.37%。

組織名稱：山東省曲阜市

主要事跡：山東省曲阜市依托儒家優秀傳統文化資源稟賦，搭建孔子學堂、新時代文明實踐中心（站）等載體平台，發揮道德文化引領作用，創新實施“育德+扶志+解困”精神扶貧模式，通過國學講授、文藝演出、圖書流轉等活動，弘揚傳統美德、營造鄉村文明新風，教育引導貧困人口立德、立志，激發自立自強、向上向善的思想觀念，實現物質精神雙脫貧。創新搭建“儒家文化+”載體，以新時代文明實踐中心（站）為基礎，深化推進精神扶貧“一堂一台、一院一堂、一規一約、一創一評”的“八個一”專項活動，走出了一條以優秀傳統文化助力脫貧攻堅的路子。2018年以來，共舉辦儒學講座1300余期，受益貧困群眾2萬多人次。

組織名稱：河南省信陽市光山縣

主要事跡：河南省信陽市光山縣是國家扶貧開發重點縣，也是中央辦公廳定點幫扶縣。脫貧攻堅戰打響以來，光山縣大力開展電商扶貧，全縣開設各類網店2.6萬余家、從業人員超5萬人，年網絡銷售額43億元。成立電商扶貧領導機構，出台優惠政策，設立發展基金，建立電商創業孵化園，建成19個鄉鎮電商服務中心、311個村級服務點，解決鄉村物流配送的短板。注重人才支撐，聘請全國知名電商高級講師授課，引進優秀電商企業和電商人才入園創業，累計舉辦各類電商培訓班133期，培訓1.3萬余人次。注重品牌培育，結合自身產業優勢，打造“光山羽絨”和農副產品“光山十寶”兩大品牌，擴大市場銷路。注重利益聯結，積極探索“電商企業+貧困戶”“自主創業+貧困戶”“電商達人+貧困戶”“產業基地+貧困戶”等電商扶貧的新路徑。注重直播帶貨，今年以來，利用“易採光山”和直播平台開展直播帶貨550多場，實現全縣農副產品無積壓。

組織名稱：湖北省紀委監委大數據監督檢查工作專班

主要事跡：湖北省紀委監委大數據監督檢查工作專班創新監督方式方法，建立“扶貧和民生領域政策落實監察系統”，連續5年運用大數據對農村危房改造、易地扶貧搬遷等40類精准扶貧項目政策落實情況開展監督，從嚴從實查糾問題，堅決斬斷伸向扶貧資金的“黑手”。2016年以來，查實的問題逐年減少，有效遏制了扶貧領域腐敗和作風問題，有力促進了脫貧攻堅政策落實，取得了良好的社會效果。中央紀委國家監委、中央巡視辦有關領導給予充分肯定，並在2018年中央巡視工作動員部署會上對“扶貧和民生領域政策落實監察系統”作了演示。

組織名稱：湖南廣播電視台衛視頻道

主要事跡：湖南衛視（湖南廣播電視台衛視頻道）著力打造主流媒體參與消費扶貧的“湖南樣本”，攜手芒果超媒建立“芒果扶貧雲超市”，提供“一鍵開店、一鍵直播、一鍵到家”農產品銷售服務，目前，6485名農民入駐網店，完成直播20485場，賣出128萬多組湖南特色農產品，培訓新農人15923人。推出《出手吧，兄弟！》大直播，2小時內賣完全省15個縣的多種特色農產品，直播帶貨1.02億元。創制“一縣一品”扶貧公益廣告，通過晚間黃金檔，投入扶貧廣告資源價值7.35億元推廣貧困地區特色農產品或旅游產品，2019年，幫助雙峰縣辣醬銷售6億元，幫助麻陽縣銷售冰糖橙帶動農民增收10億元。連續8年開展“新春走基層”直播活動，帶動貧困村寨旅游消費。開創“節目+扶貧”模式，《快樂大本營》攜手芒果V基金等，幫助湖南、江西等地拓展農產品銷路。

組織名稱：廣東省農業農村廳（省扶貧辦） 扶貧協作與老區建設處

主要事跡：廣東省扶貧辦扶貧協作與老區建設處充分發揮統籌協調作用，建立健全了“高位推動、上下聯動”工作協調機制、“財政主導、社會助力”資金支持機制、“志智雙扶、雙向互動”人才支援機制、“龍頭引領、梯度轉移”產業合作機制、“政府搭台、企業運作”消費扶貧機制、“精准對接、精細服務”勞務協作機制和“廣泛參與、全面覆蓋”攜手奔康機制，推動廣東省助力廣西、四川、貴州、雲南4省份14個市（州）93個貧困縣脫貧攻堅任務。2016年東西部扶貧協作座談會以來，累計向桂川黔滇投入財政援助資金168.8億元，社會幫扶資金110億元，派出黨政干部1159人次、專業技術人才12923人次，實際投資額達3283億元，幫助4省（區）71個貧困縣摘帽、8663個貧困村出列、379.2萬名貧困人口脫貧。

組織名稱：廣西壯族自治區河池市環江毛南族自治縣

主要事跡：廣西壯族自治區河池市環江毛南族自治縣創新實踐“黨委第一書記”“大村長”制，選派12名縣領導任鄉鎮黨委第一書記，123名局長任行政村“大村長”，強化攻堅力量。創新“六聯一帶”模式破解易地扶貧搬遷社區后續管理難題，讓易地扶貧搬遷的群眾真正“穩”下來，能發展、可致富。創新“三園”建設，打造全縣易地扶貧搬遷戶后續扶貧產業園、脫貧戶后續增收產業園、村集體經濟扶貧產業園，鞏固脫貧成果。創新打造“百村千屯辦春晚”品牌，打造民族特色校園，踐行“一帶一路”倡議，讓“毛南音韻”藝術團走出國門，走向世界，少數民族文化扶貧、教育扶貧有聲有色。2019年，如期實現整縣脫貧摘帽，“十三五”期間累計完成6.59萬名貧困人口脫貧，貧困發生率從2015年底的19.56%下降到2019年底的1.48%。

組織名稱：海南省萬寧市扶貧工作辦公室

主要事跡：海南省萬寧市扶貧工作辦公室以創新開展扶貧軍訓為抓手，打造“五個一、五提升”模式，即創新一套精神提振體系，提升脫貧致富志氣﹔制定一套就業培訓引導體系，提升脫貧致富“智力”﹔完善一套政策獎勵體系，提升生產就業積極性﹔構建一套職業成長體系，提升持續脫貧能力﹔打造一套人文關懷體系，提升貧困群眾幸福感。創新“志智雙扶”模式，有效激發貧困群眾內生動力，多種渠道推動貧困勞動力穩崗就業，將就業穩定性提升到90%以上，培養了一批入黨積極分子和班組骨干，讓貧困戶看到中長期職業規劃，有希望、有奔頭。截至目前，共舉辦8期扶貧軍訓活動，727人參訓，其中602人結業后實現了穩定就業，83人發展自主種養產業，帶動了630戶2760人脫貧致富。

組織名稱：重慶市奉節縣

主要事跡：近年來，重慶市奉節縣探索創新干部走訪、教師家訪、醫生巡訪、農技隨訪“四訪”工作法。通過扎實開展“四訪”工作，奉節縣群眾的致富能力和“干部扶自己干”精氣神得到大提升，各級干部的扶貧工作能力和群眾工作水平得到大提升，脫貧攻堅進一步走深走實。截至2019年底，貧困人口從2014年底的34185戶124425人減少到1013戶3046人，貧困發生率由13.5%降至0.36%。2019年2月，“四訪”工作法入選重慶市30個改革案例。2020年6月，重慶市市場監管局將“四訪”作為地方標准。

組織名稱：中國貴州茅台酒廠（集團）有限責任公司

主要事跡：黨的十八大以來，茅台集團累計投入14億元，通過組建茅台生態農業公司、興建有機高粱原料基地、創新“公司+基地+合作社+農戶”產業扶貧之路，強力推進工業反哺農業，形成具有茅台特色的“品牌帶產業、企業帶基地、合作社帶農戶”的“三帶”產業扶貧新模式，直接帶動近15萬戶45萬名貧困人口脫貧，輻射帶動近百萬農戶、近三百萬人受益，開創農民增收新途徑。認真履行社會責任，集團60個基層黨組織結對幫扶道真仡佬族苗族自治縣48個貧困村，累計投入資金3.2億元，在人才支持、融資貸款、基礎設施建設、產業發展、黨建扶貧、公益助學等方面全力支持道真仡佬族苗族自治縣發展，該縣於2018年成功退出貧困縣序列。創新開展“中國茅台·國之棟梁”“習酒·我的大學”等助學活動，截至2020年，茅台集團累計捐資10.14億元，資助貧困學子20.28萬名。

組織名稱：雲南省怒江傈僳族自治州扶貧開發辦公室

主要事跡：雲南省怒江傈僳族自治州是全國深度貧困“三區三州”之一。黨的十八大以來，怒江傈僳族自治州扶貧開發辦公室創新工作思路和舉措，一是“公路養護+”精准扶貧模式，累計聘用1645名建檔立卡貧困群眾為護路員，人均年增收1萬元以上。二是組織千余名背包隊員組建“背包工作隊”，開展“背包上山、牽手進城”行動，點對點幫助群眾搬遷入住。三是創立“怒江扶貧暖心基金”，認捐資金達3028萬元，已向78名殉職扶貧干部遺屬及傷殘患病干部發放138萬元慰問金。全州建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標准，怒江傈僳族自治州實現從區域性深度貧困到區域性整體脫貧的跨越。

組織名稱：華電西藏能源有限公司扶貧援藏辦公室

主要事跡：華電西藏能源有限公司扶貧援藏辦公室累計投入扶貧資金10億余元，帶動7377名貧困人口脫貧。累計投資290億元，長年提供就業崗位9000余個，解決群眾就業20089人次，增收3.1億元。投入2.35億元在尼瑪縣建成光伏電站，解決了9000余名群眾民生用電和取暖問題，捐贈2400萬元在昌都市實施安居工程、700萬元實施水渠等民生設施，投資5800萬元建設達古村精准扶貧創業樓，幫助簽訂4000萬元古澤木刻長期供貨協議。組織45名“兩后生”開展“三定培養”並解決就業，捐贈360萬元在江達縣、貢覺縣和芒康縣修建3所“華電希望小學”，捐贈208萬元助學助教，捐贈41萬元對貧困戶開展技能培訓。消費扶貧採購當地建材4.87億元、農副產品3300余萬元。先后派出9批74人次駐村，投入6000余萬元，帶動10個村、1個鄉脫貧摘帽。

組織名稱：陝西省委組織部組織一處

主要事跡：陝西省委組織部組織一處立足職責職能，建立健全扶貧干部任用、幫扶隊伍派駐、支部書記優選、扶貧干部培訓“四項舉措”。創新關鍵少數任用機制，充分發揮“鼓勵激勵、能上能下、容錯糾錯”三項機制作用，提拔重用縣區黨政正職13名、免職7名，選派扶貧挂職副縣長110名，推動“優者上、庸者讓、劣者汰”。改進幫扶隊伍派駐途徑，通過因村選人、嚴管厚愛、典型引路，選派210名市廳級后備力量駐村幫扶，表彰省級優秀第一書記268名，實現對貧困村的合力攻堅、拔點作戰。開辟村黨支部書記優選渠道，實行縣級組織部門備案管理，被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。構建扶貧培訓綜合體系，實行“責任分工+精准培訓+多維融合+優化服務+實踐應用”，省市縣先后舉辦專題培訓班1554期、培訓26.3萬人次，培育了懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧攻堅隊伍。

組織名稱：甘肅省定西市渭源縣

主要事跡：甘肅省定西市渭源縣開展了“機制創新引領、干群合力推動、脫貧效應顯現”的生動實踐。創新產業帶貧益貧機制，提升貧困群眾脫貧能力。堅持黨政推動，突出市場引領，強化投入保障，發動群眾參與，創新產業發展模式，構建了三大帶貧益貧機制，形成了主導產業保收入、新型產業拓渠道、勞務產業促增收新格局。創新扶貧資產管理機制，激發貧困群眾脫貧動力。強化扶貧資產管理，創新村集體經濟穩定收入機制﹔強化村集體收入分配管理，創新貧困戶參與共享機制﹔強化民主管理，創新基層網格化治理長效機制。創新工作落實機制，凝聚干群攻堅合力。構建了到村到戶抓落實的推動機制、黨建引領促脫貧的保障機制、干群同心齊攻堅的聯動機制。

組織名稱：國網青海省電力公司營銷部

主要事跡：國網青海省電力公司營銷部（農電工作部）作為公司扶貧領導小組辦公室創新開展藏區電網升級，實現全省縣域110千伏電網全覆蓋，重點解決了深度貧困地區網架結構薄弱、供電能力不足問題。創新打造扶貧“陽光存折”，建成國內首個新能源領域數字平台和首個省級光伏扶貧大數據中心，通過集中運行降低電站運維成本40%以上。創新促進生態保護共贏，建成瑪多縣清潔能源示范縣，帶動電採暖、電烘干、電熱炕等民生項目在三江源地區16個縣逐步推廣。創新實施聯點幫扶機制，實施“教育+就業”扶貧新模式，實施鄉村“光伏+儲能+污水處理+農林灌溉”綜合能源利用示范項目，打造了電力服務鄉村振興的“高原新樣板”。

組織名稱：中國國家鐵路集團有限公司扶貧辦公室

主要事跡：中國國家鐵路集團有限公司扶貧辦公室創新建設扶貧，持續加大貧困地區鐵路規劃建設和投資傾斜力度，打通“大動脈”、暢通“微循環”，新投產鐵路覆蓋274個貧困縣，助力寧夏回族自治區融入全國高鐵網。創新運輸扶貧，優化列車開行方案，將公益性“慢火車”打造為貧困群眾“致富車”，創新“鐵路旅游+扶貧”模式，保障復工復產等重點物資運輸，打通“最先與最后一公裡”。創新產銷幫扶，培育特色產業，強化產銷對接和帶貧機制，惠及20余萬貧困人口﹔用好鐵路消費市場資源優勢，實施“五項消費扶貧行動”，2018年以來，消費扶貧5億元。創新“五個一批”就業扶貧模式，2020年，“點對點”運送45.4萬人返崗，幫助15萬余名貧困群眾穩崗就業。創新扶貧工作體系，全員參與、盡銳出戰、強化幫扶，以“鐵軍”作風筑牢攻堅堡壘。

組織名稱：中國農業發展銀行扶貧金融事業部新疆分部

主要事跡：加強信貸投入。2016年以來，累計發放扶貧貸款1599.5億元，輻射新疆14個地州市、72個縣市區，帶動貧困人口119.12萬人次，投放額和余額保持全區金融系統首位。加強產業支持。大力支持目標企業棉花、糧食、林果、畜牧等產業鏈，推動貧困地區產業結構調整，帶動貧困人口參與優勢產業發展﹔支持形成萬壽菊、伽師瓜等地域品牌產業，帶動貧困人口受益10萬余人次。加強模式創新。創新南疆林果托市收購、供應鏈金融、產業扶貧貸款精准服務到戶、“政府增信”模式，支持產業發展促進貧困戶增收脫貧。加強工作統籌。統籌做好疫情防控、脫貧攻堅、維護穩定和金融支農等工作，為新疆決勝脫貧攻堅作出積極貢獻。

組織名稱：塔裡木大學植物科學學院

主要事跡：塔裡木大學植物科學學院聚焦南疆創新育人模式，以脫貧攻堅一線為實踐課堂，60年初心不改，培養了一批批扎根邊疆、獻身邊疆的有用人才。扎根南疆大地科技助力扶貧，推動林果、棉花領域科研成果就地轉化為生產力，9個團隊38名科技特派員常年活躍在南疆13個縣市27個團場生產一線。立足長遠助推脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，教師挂職科技副縣長（副團長）接續幫扶30多年，形成帶貧益貧長效機制。黨的十八大以來，800多名“一懂兩愛三有”農科人才志願到南疆基層工作，努力讓南疆各族群眾富起來。

組織名稱：北京三快雲計算有限公司

主要事跡：2013年以來，美團（北京三快雲計算有限公司）累計為50余萬名建檔立卡貧困勞動力提供“外賣騎手”就業機會。新冠肺炎疫情發生后，美團採取多項舉措為貧困勞動力提供就業崗位及穩崗幫扶，今年1至5月新入職騎手107萬人，其中7.3萬人為建檔立卡貧困人口，26.2萬人來自全國832個貧困縣。通過培訓等方式支持貧困地區中小微服務業商戶開展數字化改造和上網經營，2019年，共有44.5萬來自貧困地區的商家在美團平台開展線上服務，通過5億筆訂單實現262億元線上交易額。

組織名稱：致公黨中央社會服務部社會服務處

主要事跡：致公黨中央在中共中央領導下，充分發揮多黨合作政治制度優勢，扎實推進脫貧攻堅。社會服務處作為扶貧實施主體，廣泛對接致公黨員及海內外資源，助力貧困地區發展﹔圍繞“兩不愁三保障”，從教育、醫療、產業、科技等方面，開展“致酉合作”、畢節定點幫扶和對口四川脫貧攻堅民主監督等工作﹔利用涉僑工作優勢，積極向海外講好中國扶貧故事。十八大以來，積極為貧困地區引進資金、項目，開展各類培訓，大力倡導消費扶貧。在重慶酉陽縣幫助引進定點扶貧資金2700余萬元，實施幫扶項目70余個，完成培訓3020人次，捐贈教學物資1820余萬元，消費扶貧完成1145萬元。

組織名稱：中央紀委國家監委黨風政風監督室四處

主要事跡：中央紀委國家監委黨風政風監督室四處具體負責組織實施2018年至2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。3年來，認真履職盡責，積極擔當作為，創造性推動開展扶貧領域監督執紀問責工作。創新工作思路，注重堅持問題導向、精准監督、抓常抓長、標本兼治，穩中求進、一體推進、精准施策、形成合力推進專項治理工作。創新方式方法，拓寬反映問題渠道，及時高效處置問題線索，強化督辦督查，定期分析研判工作態勢。創新工作機制，建立健全溝通協調、問題線索移送、工作督促指導、內部協作配合、以案促改以案促建等制度機制，扎實有序推進專項治理工作向縱深發展，為如期高質量完成脫貧攻堅目標任務提供堅強保障。

組織名稱：中央宣傳部新聞局應急新聞處

主要事跡：中央宣傳部新聞局應急新聞處創新內容策劃、選題設置，統籌全國新聞戰線做好脫貧攻堅宣傳。以“新春走基層·脫貧攻堅一線見聞”主題採訪拉開2020年脫貧攻堅宣傳工作大幕，統籌做好扶貧政策成就典型報道，組織制作多部專題片、紀錄片、政論片，《決戰脫貧在今朝》中央廣播電視總台跨屏傳播。推動減貧領域國際傳播和交流合作，向世界展示中國扶貧模式。構建脫貧攻堅大宣傳格局，積極推動媒體刊發扶貧公益廣告，加強消費扶貧報道，引導企業和消費者積極採購貧困地區特色農產品。

組織名稱：國家易地扶貧搬遷項目組（國家發展改革委地區振興公司貧困地區發展處、國務院扶貧辦規劃財務司專項處）

主要事跡：2016年以來，國家發展改革委地區振興司貧困地區發展處會同國務院扶貧辦規劃財務司專項處組建國家易地扶貧搬遷項目組工作專班，不斷創新政策制度設計、組織動員體系、對象識別方法、資金籌措渠道、后續脫貧路徑、考核督導機制、宣傳引導方式，推動全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務全面完成，3萬多個安置區工程項目落地落實，960余萬名建檔立卡搬遷貧困人口全部入住，構建了較為完善的后續扶持政策體系。探索形成了以“政策出台—解讀培訓—觀摩交流—典型推介—監管巡查—糾錯糾偏—宣傳引導”為主要特點的國家重大扶貧工程推進落實機制，使易地扶貧搬遷成為創新體制機制、實施國家重大民生工程的成功典范。

組織名稱：自然資源部國土空間用途管制司計劃管理處

主要事跡：2018年以來，自然資源部國土空間用途管制司計劃管理處積極開展城鄉建設用地增減挂鉤節余指標跨省域調劑。通過調查研究、政策創新、規范管理、監測監管等，有效推進各項工作。圍繞解決發展不平衡、不充分的問題，把深度貧困地區土地復墾節余的建設用地指標流轉到經濟發達地區，將經濟發達地區土地增值收益轉移到深度貧困地區。在國家財政轉移支付之外為脫貧攻堅開辟了新的資金來源，助力易地扶貧搬遷和新居建設，增強貧困地區發展的內生動力，實現資金資源的雙向流動和優勢互補，促進區域協調發展。3年內為深度貧困地區籌集資金超過1800億元。

組織名稱：國家扶貧小額信貸項目組（中國銀保監會普惠金融部扶貧協調處、財政部金融司普惠金融處、中國人民銀行金融市場司信貸政策管理處、國務院扶貧辦開發指導司金融處）

主要事跡：銀保監會、財政部、中國人民銀行、國務院扶貧辦堅持問題導向，創新工作機制，完善政策設計，為建檔立卡貧困戶發展扶貧產業量身定制了“5萬元以下、3年期以內、免抵押免擔保、基准利率放貸、扶貧資金貼息、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸政策、產品和服務，切實解決了貧困戶“貸不到”“用不好”“還不上”“難持續”問題。通過5年多時間的努力，截至今年9月底，全國累計發放扶貧小額信貸6854億元，支持1731.4萬戶（次）貧困戶發展生產。

組織名稱：國家光伏扶貧項目組（國務院扶貧辦開發指導司產業處、國家能源局新能源司新能源處、財政部經濟建設司能源政策處、國家發展改革委價格司能源價格二處、國家電網扶貧辦扶貧工作處、國網電商光伏雲事業部、 南方電網戰略規劃部農電處）

主要事跡：黨的十八大以來，國家光伏扶貧項目組認真貫徹落實黨中央、國務院精准扶貧精准脫貧基本方略，積極創新探索“新能源+扶貧”模式，構建符合我國脫貧攻堅實際的精准可持續的光伏扶貧模式。經過5年的努力，光伏扶貧取得了明顯成效，全國光伏扶貧電站建設規模達到1865萬千瓦，包括建成村級電站8.3萬座、集中式扶貧電站530座，每年可產生發電收益180億元。新冠肺炎疫情發生以來，要求各地將光伏扶貧電站收益的80%用於設立扶貧公益崗位，目前，共安排127萬貧困人口實現在家門口勞動增收，為促進貧困戶增收脫貧、鞏固脫貧成果等發揮了重要作用。

組織名稱：財政部農業農村司扶貧開發處

主要事跡：財政部農業農村司扶貧開發處創新提出“盤活存量資金，推動放權改革，支持開展貧困縣統籌整合使用財政涉農資金”的政策思路。2016年4月，牽頭起草並以國務院辦公廳名義印發試點文件，將中央13個部門管理的20大類涉農資金的配置使用權完全下放到貧困縣，由貧困縣根據一線脫貧攻堅需求統籌安排資金。這項政策的實施，實現了資金“大類間打通”“跨類別使用”，推動形成了“多個龍頭放水、一個龍頭出水”的扶貧資金投入新格局。2016—2019年，全國832個貧困縣統籌整合各級財政涉農資金總規模超過1.2萬億元，為打贏脫貧攻堅戰提供了充足的“糧草軍需”和政策支撐。

組織名稱：審計署農業農村審計司三處

主要事跡：審計署農業農村審計司三處通過探索創新扶貧審計持續助力脫貧攻堅。創新組織方式，加強審計計劃、資源整合，組織全國審計機關完成了對832個貧困縣的扶貧審計全覆蓋。創新推動問題整改，通過組織對整改情況進行專項審計、督促舉一反三、編制風險提示清單等方式，累計推動問題整改落實6.7萬多個，督促20多億元到戶補貼及時發放到位。創新利用審計成果，組織起草各類專題報告、專題材料40多篇報送黨中央、國務院，向中央紀委國家監委移交問題線索280余件，向各級紀檢監察、司法機關移送案件線索2700多件，向主管部門移交問題2600多個。創新審計思路方法，科學調整扶貧審計資金范疇，持續推動扶貧審計方法標准化、規范化。近年來，閑置資金佔抽查資金比例由2016年的17.16%降至2020年的1.08%，審計查出問題金額佔抽查資金比例由2016年的25.8%下降到1.5%，其中嚴重違紀違法問題佔比持續下降至0.19%。

組織名稱：國家煙草專賣局扶貧辦

主要事跡：國家煙草專賣局扶貧辦制定印發《國家煙草專賣局定點扶貧地區挂職扶貧干部管理辦法》，組織定點幫扶“兩縣一區”以來，累計投入幫扶資金超過54761.446萬元，派駐挂職扶貧干部21名。籌建煙草行業幫扶工作管理系統，組織專家對扶貧項目分類標准進行集中研討。創新培訓工作，通過專家授課和現場教學，學習交流脫貧經驗，培訓基層干部1073名，技術人員3900名。拓寬消費扶貧渠道，採購貧困地區扶貧產品累計7995.82萬元，開展定點扶貧地區農產品現場展銷活動，通過深入探索教育培訓與消費扶貧有機銜接、消費扶貧與產業扶貧結合等，帶動本土企業發展，形成地方經濟長期穩定發展的良性循環。

組織名稱：中國人民大學中國扶貧研究院

主要事跡：中國人民大學中國扶貧研究院強化理論創新，不斷完善中國反貧困理論體系，編寫或出版專著9部，著名核心期刊發表論文30余篇，向世界分享中國經驗、講好中國故事，為全球減貧貢獻中國智慧。長期組織和參與扶貧領域第三方評估，在評估標准制定和實地評估中作出了突出貢獻，累計動員師生超過1000人次，走訪逾4萬戶建檔立卡貧困戶，先后參與68個貧困縣退出評估活動。深入實際調研，提供扶貧政策咨詢。利用媒體平台和企業資源，開展公益捐贈，促進社會公眾對脫貧攻堅事業的了解和支持。

組織名稱：中國建設銀行安康扶貧工作專班

主要事跡：中國建設銀行安康扶貧工作專班堅持總分支行聯動，以黨建引領助力脫貧攻堅。2019年，直接投入幫扶資金1.3億元，精准對接扶貧項目。創新貸款模式，助力帶貧企業發展和易地搬遷貧困戶就業。建設鄉村“裕農通”服務點，下沉金融服務，通過“善融商務”平台幫助當地銷售扶貧產品1.28億元。援建“安康智慧治理”平台，促進社會治理現代化和營商環境優化。依托建行大學培訓基層干部和技術人員4.5萬人次﹔培訓貧困群眾在電腦和手機端參與建行“雲生產”實現增收。2019年，建行定點幫扶的安康市漢濱區、漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣全部實現脫貧摘帽。

組織名稱：中國移動通信集團有限公司扶貧辦公室扶貧管理處

主要事跡：中國移動扶貧管理處創新扶貧工作機制，打造“統籌協同、上下聯動、東西幫扶、內外動員、黨建引領”的大扶貧工作體系，凝聚強大扶貧合力。創新“網絡+扶貧”模式，投入700多億元建設貧困地區基礎網絡，寬帶網絡覆蓋全國96%的貧困村，扶貧資費惠及1000萬貧困人口，全面拓展“網絡+教育”“網絡+健康”“網絡+消費”等扶貧新模式，積極應用5G、VR、AI等扶貧新技術，以網絡信息助力脫貧攻堅。近年來，中國移動捐贈扶貧資金近19億元，派出扶貧干部4425人，目前在崗2200人。2019年以來消費扶貧1.5億元，組織扶貧培訓1萬多人，對口幫扶的7個縣、7個鄉和1068個村實現脫貧摘帽，幫助近100萬貧困人口脫貧。

組織名稱：中國電信集團有限公司辦公室 扶貧工作處

主要事跡：2018年以來，中國電信集團有限公司辦公室扶貧工作處投入扶貧捐贈資金超3億元，引入企業投資及無償幫扶資金超1億元，實施扶貧項目95個，培訓基層干部和技術人員超7000人，消費扶貧金額突破1.5億元。推動實施網絡扶貧行動，推動第四、五批4G普遍服務建設，共涉及1.1萬個4G基站，2019年提前完成第四批4G普遍服務建設，同時實現定點扶貧和對口支援的6個縣行政村光纖寬帶、4G均實現雙100%覆蓋。在全國3.5萬個營業點上線扶貧資費套餐，2019年辦理致富包、扶貧優惠套餐超360萬戶，累計讓利超6億元。投入2600余萬元、500余人次全力支撐“學前學會普通話”行動相關信息化平台建設。2018年以來，為4個定點縣捐贈及引入產業投資約2億元，落地48個幫扶項目。定點扶貧和對口支援的6個縣2020年5月前全部脫貧摘帽。

組織名稱：中國石油天然氣集團有限公司定點扶貧與對口支援工作領導小組辦公室

主要事跡：中國石油天然氣集團有限公司定點扶貧與對口支援工作領導小組辦公室統籌管理中國石油全系統定點扶貧與對口支援工作。承擔了10個定點扶貧縣、480多個村的幫扶任務，2019年，投入幫扶資金超過4億元，選派挂職干部128人、駐村工作隊200多支，受益群眾近百萬人。持續深耕產業鏈，2019年，扶持合作社17個，培訓基層干部、致富帶頭人、專業技術人員3500多人次，援建加工車間、產業基地、扶貧市場等產業升級項目34個，組織各類消費扶貧對接會5場，千種扶貧產品全年帶動貧困地區農產品銷售額超過1.68億元。推動巴裡坤甜瓜、吉木乃面粉、托裡紅花籽油、橫峰葛根等地域性產品成為社會大眾知名品牌。

組織名稱：貴州省安順軍分區政治工作處

主要事跡：貴州省安順軍分區政治工作處作為軍分區參與脫貧攻堅牽頭協調部門，積極探索從退役軍人中選拔培育村兩委骨干的方法路子，協調軍地有關部門將661名退役軍人安排在脫貧攻堅一線，其中擔任村支書166名、村委會主任40名、村兩委委員422名，成為帶領群眾脫貧致富的中堅力量。健全完善“兵支書”培養路徑，舉辦培訓班21期，組織參觀見學27場次，集訓200余人，顯著提升農村基層黨建水平。新冠肺炎疫情發生后，“兵支書”所在的494個村組織黨員突擊隊、志願服務隊24小時輪流值守，帶動群眾復耕復產，動員貧困群眾安全返崗5000余人。目前，安順市85名“兵支書”被推選為黨代表、人大代表，有77人獲得縣級以上表彰，退役軍人創辦的村級合作社達120多個。

《 人民日報 》（ 2020年10月19日 第 08 版）