作為智慧城市建設的重要組成部分，智慧交管對改善城市公共服務，增強城市能級，提高城市居民幸福指數，有著積極而深遠的影響。近年來，西安市委、市政府高度重視智慧交管建設，持續加大建管運維資金投入力度，城市智慧交通建設得到了長足的發展，形成了一系列具有西安特色的工作亮點。

為貫徹“十四五”科技規劃，進一步提升對城市交通運行的科學認知，精確診斷城市交通問題，提升城市交通管理能力，把握數字城市、智慧城市發展機遇，基於交通管理職能和城市智慧交通發展新要求，在智慧城市和“政企學研用”警務機制的改革浪潮中，在全市上下錨定“六個打造”奮斗目標、緊抓國家中心城市建設機遇的時代背景下，由西安市公安局交通管理局主辦，北京世紀高通科技有限公司、浪潮集團有限公司、華為技術股份有限公司協辦，11月18日，結合“線上+線下”，以“暢行西安 智領未來——科技賦能智慧交管高質量發展”為主題的“首屆智慧交管論壇”，正式亮相古城西安。據了解，在本次論壇系列活動中，市公安局交通管理局聘任了國內知名智慧交管專家、簽約智慧交管合作單位、支持單位為西安市交管工作發展建言獻策，並舉辦西安市綠色出行指標體系及綠色出行指數2021年度報告發布會、西安市智慧停車綜合服務平台啟用儀式以及西安市首屆智慧交管論壇活動。

集眾智 聚合力 共探討

為西安市交管高質量發展注入動能

近年來，西安公安交警以“跳出城牆看交通”“跳出交警看交管”的戰略思維，把科技創新應用作為推動交管工作高質量發展的核心引擎，應用“太空艙”機房，搭建了“公安網私有雲、視頻專網私有雲、互聯網電信雲”三朵雲，同時共享接入各類視頻資源3.28萬路，實現交管數據全量匯聚、智能存儲、模塊化應用，全方位服務實戰指揮。建成了全國領先的智慧大腦實戰指揮平台、路況大數據平台、智能信號控制系統，全市主城區1756處信號燈實現聯網聯控，打造綠波帶168條。積極探索形成了“三大系統、五大平台”支撐下的“情指勤輿”一體化實戰化現代交警警務機制，實現了“一屏觀全域、一網管全城”的轉型升級，打造智慧戰車400輛、鐵騎360輛，做到了警情感知、指揮調度、反饋處置、跟進督導一張圖融合實戰應用，為全面推動交管工作“質量變革、效率變革、動力變革”注入了強勁動能。

在此次論壇系列活動的專家聘任儀式環節，市交通管理局主要負責人代表市公安局交通管理局為特聘專家頒發聘書，為支持單位、合作單位授牌。市公安局交通管理局發布了西安市綠色出行指標體系，北京世紀高通科技有限公司發布了2021年度西安綠色出行指數報告，市公安局交通管理局宣布啟用“西安城市智慧停車服務綜合管理平台”。這些成果，既是西安公安智慧交管改革創新的勇敢探索，也是西安公安與行業專家們強強聯合的智慧結晶。

此次受邀的專家學者們，從更高視野和更廣維度上，積極推動西安智慧交管創新發展。他們圍繞當前西安交通管理面臨的問題挑戰、智慧交管對城市發展的深層驅動作用，共同探討了大數據、人工智能等前沿科技在交管領域應用的前景方向。

清華大學交通研究所所長陸化普教授作了題為《城市高質量發展目標與交通管理的使命》的學術報告。清華大學土木工程系長聘教授、博士生導師，清華大學交通工程與地球空間信息研究所所長李瑞敏作了題為《城市交通信號控制未來發展思考》的學術報告。中國城市規劃設計研究院城市交通分院院長助理伍速鋒作了題為《數據助力城市交通規劃與治理》的學術報告。西安建筑科技大學靜態交通研究院院長史小輝博士，公安部道路交通安全研究中心研究室主任戴帥，西北大學信息學院教授顏建強，公安部交通管理科學研究所交通控制研究中心主任邱紅桐，同濟大學交通運輸工程學院教授王雪鬆，浪潮電子信息產業股份有限公司雲計算產品線副總經理劉健，東南大學交通學院教授、博士研究生導師陸建，華為中國區總工程師胡善勇，江蘇大學教授李星毅在論壇分別作了學術報告發言。此外，合作的優秀企業，也全方位參與到西安智慧交管創新應用中來。

各直播平台線上，網友們紛紛點贊並參與討論，群策群力，共同為古城的交管工作出一份自己的力量。

深探索 解問題 治亂象

群策群力全面推動綠色交通發展

改革開放40年來，全國的經濟總量快速增長，隨著城市化的不斷發展，機動車保有量、群眾出行總量急劇增加，城市的交通病蔓延發展。在這樣的大背景下，作為新一線城市的古城西安，如今擁有1300多萬人口，480萬輛機動車，如其他大型城市一樣，仍存在交通堵、交通亂、停車難、事故高發等復雜問題。近年來，通過西安市政府部門和交警的不懈努力，城市的路網不斷完善，基礎設施不斷改進，交通環境不斷完善。隨著交通科技化發展水平提升，交通問題也從發展階段進入到了目前的相持階段。

面對建成“交通強國典范城市”“國際性綜合交通樞紐城市”的光榮使命，西安公安交警還有諸多難題與挑戰尚待解決。為解決實際問題，全面治理交通亂象，西安公安交警經過了無數研究和持續探索，為城市交通尋求更科學的方向，試圖讓西安的整個交通狀況有更多改善和優化。為此，他們收集了全國各個部委和專家學者的意見，結合西安的狀況，得出的結論是：城市的交通發展要走向多元化出行結構下，以綠色出行為主的交通模式。研究綠色交通，發展綠色交通，無疑是今后數年的主要趨勢之一。

2020年，西安市委、市政府給西安公安交警布置了一項任務——由西安市公安局交管局牽頭，交通局、軌道集團和城投集團多部門支持，共同來研究發布西安市綠色出行指數。接到這項任務以后，西安公安交警立項招標，通過近幾年的研發，發布了西安市綠色城市綠色自行評價體系。

為全力解決西安綠色出行的硬件環境、服務水平和相關政策，面對短板和不足，西安公安交警全面調研，積極尋求解決辦法。在此次發布的評價體系裡，西安公安交警認為，需政府相關部門協同、相互配合，共同來解決短板和不足，提升整個出行環境和政策水平。在綠色出行設計中，主要有三個方面：公共交通、步行和自行車交通。

在梳理的過程中，西安公安交警發現，國家部委雖有多種綠色出行的指標和相關研究，但尚未形成體系，缺乏系統的規范。《西安市綠色出行指標體系》是全國首個圍繞綠色交通發展理念，提出的具有實踐指導意義的綜合性評價指標體系。西安公安交警聯合多家市級相關單位，以及公安部交通管理科學研究所、中國城市規劃設計研究院、交通運輸部科學研究院、北京世紀高通科技有限公司等單位專家團隊，在構建西安市綠色出行評價指標體系的基礎上，計算出西安市2021年度綠色出行指數，發布《西安市2021年度綠色出行指數年度報告》，科學評價西安市2021年度總體綠色出行狀況，並將其作為今后西安市綠色出行發展的縱向、橫向比較的基准。

當前，西安市機動車保有量已超過480萬輛，評價指標體系的建立可實現對西安市綠色出行在設施供給、服務水平、政策管理等方面進行系統全面的評價，快速摸清底數和差距，發現薄弱環節，為各類交通行動計劃的制定提供方向。長期來看，通過持續跟蹤分析，可評估各項行動措施的實施效果，輔助宏觀戰略政策的制定，推動全市綠色出行水平的提升。

《西安市2021年度綠色出行指數年度報告》則從出行結構水平、空間組織集約度、公共交通出行、步行出行、自行車出行及智慧低碳發展等六大維度進行評價。2021年，西安市綠色出行指數為80.3（百分制），總體綠色出行發展態勢良好。

西安公安交警不僅讓西安成為全國智慧交管最新理念的試驗田和風向標，更努力把改革創新“試驗田”變成最有說服力的“西安樣本”，借體系發布之機，西安公安交警將其推向全國，供全國其他大城市、特大城市和超大城市借鑒，毫無保留地反哺技術研究，形成“以研究成果促進智慧改革，以實戰應用助力成果落地”的良性循環和雙贏局面。同時，也希望廣大交通參與者能提出更多修改完善意見，幫其進一步地完善評價。

科學化 規范化 智能化

全力“破題除冰”解決群眾停車難

“停車難”早已成為困擾人民群眾的一道難題。近年來，隨著西安市經濟社會快速發展，全市機動車保有量急劇攀升，排名全國第七，綜合交通管理壓力日益增大，尤其是靜態交通管理面臨新的挑戰。為加快解決“停車難”問題，市政府去年底出台了《西安市解決“停車難”問題三年行動方案》，不僅完成了頂層設計和制度機制保障，而且將城市規劃、建設、管理等各個方面各個部門協調聯動起來形成合力，按照遠近結合、分步實施思路，全力“破題除冰”。

為給市民創造良好的停車體驗，西安公安交警調節交通出行結構，應用大數據、互聯網和雲計算等技術作為城市交通治理的突破口，錨定“全國一流、智慧便捷”的工作目標，在科學化、規范化、智能化上下功夫，積極探索城市停車管理智能化建設，協同西安城投集團大數據公司和陝西交控科技發展集團成立了“智慧停車平台工作專班”，並提前一年完成了“西安市智慧停車綜合服務平台”建設任務，如今，已正式上線試運行。

新的平台為廣大市民提供了停車信息檢索、停車泊位誘導、ETC便捷支付、線上投訴建議及停車生活等服務，為停車管理部門提供了停車場分布圖、分級實時預警、停車軌跡一鍵查詢、重點車輛協查管理、數據交互與共享等信息。

新上線的平台雖剛剛“破土發芽”，但終將成為一棵參天大樹，開花結果。隨著平台的進一步完善和發展，它將為廣大市民構筑更加安全、高效和便捷的停車體驗，也將成為“動靜結合、線上匯合、數據融合、使用便捷、全國一流”的智慧賦能平台系統。

下一步，該平台還將圍繞城市靜態交通管理，以服務市民出行為核心，加快接入大量的經營性停車場和公共停車場地數據，以平台作為中心點，進一步盤活停車資源，實現全市停車場互聯互通、泊位數據共享，全面實現全市停車管理“一張網、一張圖、一個 APP”，切實提升西安市廣大市民的停車體驗。

未來，西安市公安局交通管理局將以此次論壇為契機，運行智慧交通技術、交通秩序優化、交通事故預防、交通文明及服務提升4個實體化研究室，攜手支持、合作單位，聯合各位專家學者，借鑒國際、國內先進經驗，整合各方優質資源，精准會診交通問題，不斷輸出研究成果，形成創新驅動合力，組織共性、前瞻性技術研發，開展智慧交管新技術的研究提升，持續推動高新技術與研究成果在交管領域的落地轉化和深度應用，助力全面提升交通管理工作科學化、精准化、精細化水平，全力營造“安全、文明、綠色、暢行”的道路交通環境，全力助推西安城市經濟社會發展。全體公安民警也將堅持以謙虛、開放的心態，主動向行業專家請教學習，用科學的方式加速交管前沿科技成果的本土化落地，用最短的時間讓市民群眾享受到西安智慧交管改革紅利。（當地供稿 西安市公安局交警支隊）

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