延安市公安機關在2021年破獲的一起電信網絡詐騙案件中收繳的銀行卡、手機等作案工具（資料照片）。

榆林公安民警上街開展防范電信網絡詐騙宣傳（資料照片）。本報記者 霍海澎攝

西安推出公交反詐專線開展反詐宣傳。 本報記者 霍海澎攝

4月12日，西安市公安局雁塔分局“紅雁”反詐宣講團在西安市大寨路附近的中航華府小區開展反詐宣傳。 本報記者 霍海澎攝

“要不是電話那頭冒充的是公安局，我差點就相信了。”

西安市民李雲燕怎麼也沒想到，自己有朝一日會經歷電信網絡詐騙。4月3日，她接到一個陌生來電，電話那頭說根據流調信息，她名下的電話卡前一天在醫院掃碼了，由於聯系不到掃碼的人，所以才聯系了她。核實不是本人后，對方聲稱將電話轉接到市公安局，要求李雲燕立即報案，並提供身份証、銀行卡等詳細信息。

“剛開始我還挺害怕，想著是不是身份証被冒用辦理了電話卡，但當電話轉接到所謂的市公安局后，我意識到這是詐騙電話，就果斷挂掉了。”李雲燕心有余悸地說。

李雲燕的經歷並不是個例。當前，電信網絡詐騙已成為發案數最高、群眾損失最大、反響最強烈的犯罪形態。公開報道顯示，目前此類犯罪警情已佔全部刑事警情的46%，大部分城市超過50%。我省打擊防范電信網絡詐騙犯罪的情況怎麼樣？目前面臨哪些問題和難點？記者近日對此展開了採訪。

全力出擊 初步遏制案件上升勢頭

近日，家住西安市碑林區的王女士接到了一個陌生電話，對方自稱是公安局的，說抓獲的一名犯罪嫌疑人涉嫌洗錢案，而洗錢的銀行卡是用王女士的身份証辦理的，需要檢查王女士的銀行賬戶。在對方的引導下，王女士將自己辛辛苦苦積攢的54萬元全部轉入了指定賬戶。這些錢王女士在分6次轉賬后，她才意識到被騙了。

接到王女士的報案后，西安市公安局碑林分局迅速聯系銀行對涉案賬戶進行了止付、凍結，通過梳理相關銀行卡的信息后，發現了一個以收販銀行卡、洗錢為目的的犯罪團伙。該團伙拉攏社會閑散人員，引誘他人出售銀行卡和身份信息供他們使用，形成了一個電信網絡詐騙犯罪的下游產業鏈。目前，該團伙的5名犯罪嫌疑人已被依法採取強制措施，他們對自己幫助電信網絡詐騙團伙實施詐騙的違法事實供認不諱。

這一案例是我省打擊電信網絡詐騙犯罪的一個縮影。

2021年，我省公安機關聚焦“打防管控宣”五位一體，深入開展“雲劍—2021”打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項行動和“斷卡”專項行動，破獲電信網絡詐騙案件10382起，同比增長28.9%﹔抓獲犯罪嫌疑人32631名，同比增長172.9%，全年發送預警信息勸阻疑似被騙群眾153.8萬人次，直接避免群眾經濟損失1.9億元，返還凍結涉案資金6890.1萬元。2021年8月以來，全省詐騙案件立案數同比連續下降，電信網絡詐騙案件快速上升的勢頭得到初步遏制。

2021年4月14日，全省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議召開后，省打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯席會議辦公室（以下簡稱省聯席辦）充分發揮牽頭作用，積極協調省委宣傳部、省委政法委，聯合省委平安辦印發了全民反詐專項行動工作方案，聯席會議各成員單位積極落實部門主體責任，推動打擊治理工作不斷向縱深發展。

去年8月以來，省聯席辦先后多次深入西安、咸陽、渭南等市開展專案督導、研究工作，同時，逐月通報點評各市工作進展，不斷壓緊壓實責任，落實落細各項工作。全省各級、各相關部門全力推動全民反詐行動，形成了齊抓共管的工作新局面。

2021年12月初，西安打擊電信網絡詐騙犯罪“5·29”專案組會同海南省公安機關集結警力300余名，一舉打掉犯罪團伙4個，抓獲犯罪嫌疑人117名。此案是我省打擊電信網絡詐騙犯罪成功案例的一個典范，實現了全鏈條、全環節的打擊，體現了我省打擊治理電信網絡詐騙的決心和研判偵查的能力。

層出不窮 詐騙手段不斷翻新

“雖然電信網絡詐騙案件上升的勢頭得到初步遏制，但其犯罪的手段不斷翻新，線上、全鏈條、分布式的運作方式讓案件辦理越來越難。”省公安廳刑偵局偵查一處處長孫劍說。

互聯網新技術新業態在迅猛發展，電信網絡詐騙犯罪手段也在不斷變化。孫劍介紹，公安機關近年來打擊的電信網絡詐騙類型已有50種以上，作案手法多樣，群眾防不勝防。目前網絡詐騙案件佔比迅速上升，達到75%以上，以網絡投資為名實施的“殺豬盤”類電信網絡詐騙在電信網絡詐騙案件中佔比27.6%。

2021年1月，寶雞市居民張某刷短視頻時認識一網友，互加微信並發展為朋友關系。該網友稱其“經商”，向張某推薦了理財產品。張某信以為真，下載了網友發送的理財軟件，並向對方指定賬戶轉賬100余萬元，后無法提現遂報案。案發后，專案民警趕赴山東、河北等地，抓獲犯罪嫌疑人7名，打掉一個洗錢窩點，凍結資金280余萬元，查扣POS機86部、銀行卡70余張。

這起案件是一起典型的“殺豬盤”類詐騙案件，主要手法就是犯罪嫌疑人通過網上各類交友軟件、短視頻平台、婚戀網站發布虛假信息，把自己包裝成所謂成功人士騙取被害人信任，與被害人成為朋友關系后，便會聲稱自己在投資、賭博平台有“內幕消息”或“掌握某些規律、漏洞”，慫恿受害人在他們推薦的投資、賭博平台進行投資，開始受害人可能會小額獲利，加大投資后就無法提現。

孫劍告訴記者，隨著國內打擊力度不斷加大，大量涉詐人員轉移境外，特別是大批詐騙分子盤踞在東南亞和緬北實施詐騙犯罪。犯罪分子利用新型電信網絡技術手段，鑽管理上的漏洞，利用非法獲取個人信息、網絡黑灰產業交易等實施精准詐騙。組織化、鏈條化運作，跨境跨地域實施的詐騙手段，讓電信網絡詐騙案件的破獲越來越難。

精准宣傳 全民提高防騙意識

防范電信網絡詐騙，公安部門打擊是一方面，全民參與學習防騙技能，亦是不可或缺的重要部分。我省公安機關等部門在引導宣傳防詐知識方面也做足了功夫。

“民警在小區業主微信群會不定時發一些電信網絡詐騙案例和防騙提示，讓我們受益匪淺，時刻繃緊防騙的弦。”西安市新城區中天錦庭小區業主黃彬說。

黃彬告訴記者，去年底，小區業主微信群忽然進來一位名叫“二期小區警長”的太華路派出所民警。一開始大家還有點懵，多少有些不自在，但這位民警卻迅速取得了業主的信任。他時不時在微信群裡發一些電信網絡詐騙案例和安全防范知識，讓小區居民受到了很好的防騙教育。

目前，公安民警與群眾“面對面”宣傳如何防范電信網絡詐騙在我省並不少見。西安市公安局雁塔分局於2020年12月30日成立的“紅雁”反詐宣講團，自成立之日起就進校園、進單位、進社區，63名團隊成員結合真實案例，有針對性地為轄區1000多個家庭5000余人進行反詐宣講。

除了與群眾“面對面”“零距離”進行宣傳外，省聯席辦聯合移動、電信、聯通三大運營商及時發送防范電信網絡詐騙提醒短信，全省各級公安機關還利用微信公眾號、短視頻等方式發布電信網絡詐騙的案例和防范電信詐騙的知識，引導群眾不偏聽偏信，不貪圖小便宜，不斷提高群眾的防騙意識和能力。

此外，根據公安部部署，去年7月下旬至8月底，我省公安機關在全省范圍內組織開展了“國家反詐中心”APP集中推廣月活動。截至目前，我省安裝注冊“國家反詐中心”APP人數達到了935萬人。

“群眾在接到涉嫌詐騙電話或短信時，‘國家反詐中心’APP能夠第一時間進行預警甄別，並予以有效攔截，極大降低受騙可能性。同時，群眾如果發現可疑電話短信或自己有可能受騙時,可以通過這款軟件及時進行報警、舉報、投訴。”省公安廳刑偵局偵查一處科長羅佔強介紹。“國家反詐中心”APP由公安部刑偵局組織開發，在保護公民隱私安全方面嚴格遵照《中華人民共和國網絡安全法》及相關法律法規的規定，廣大群眾可以放心下載安裝。

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