編者按：2016年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

2021年10月10日，是全國國有企業黨的建設工作會議召開五周年。這五年，陝西國資國企黨建工作解決了一些多年來想解決而難以解決的“老大難”問題，取得了一批實實在在的成果。

“十三五”末，陝西省省屬監管企業資產總額達2.65萬億，營業收入1.33萬億，年均分別實現10.3%、11.4%的兩位數快速增長，綜合實力邁上了新台階，為開局“十四五”、開啟新征程奠定了堅實物質基礎。

“作為最基本、最主要、最活躍的市場主體，作為支撐和拉動陝西經濟社會發展的主力軍，各省屬企業必須擔當主責、發揮主力，扎實推動企業高質量發展取得實實在在的成效。”陝西省國資委黨委書記劉斌心潮澎湃的向記者述說。

陝西省國資系統學習貫徹全國國企黨建工作會議精神成果展現場。

“隻爭朝夕、真抓實干。”

“兩個基礎”，“兩個一以貫之”，“四個堅持”，“六種力量”，五年昂揚奮進，陝西省國資系統各級黨組織扎實務實地推進黨建工作，把牢企業改革發展大方向，解決了一些多年來想解決而難以解決的“老大難”問題，並取得了一批實實在在的成果。以強而有力的實際行動詮釋了對黨忠誠、對國有資產負責的強國擔當。

黨建鑄魂：為“卡脖子“問題疏“經”通“脈” 打造引領型黨支部

“機床產業的強與弱直接關系到裝備制造業的水平。我國機床產業目前還處於‘高端失守、低端混戰’的局面，高端數控機床市場主要被歐美日佔據。我省數控機床產業雖然在上下游產業鏈上都有國內領先的知名產品，但仍存在產業鏈偏窄等問題，需要補鏈強鏈。”秦川集團黨委書記、董事長嚴鑒鉑在接受記者採訪時說到。

秦川集團數控車床生產線。

無論是將一塊鋼板變成形狀復雜的齒輪，還是對某種坯料進行精細化切割，都離不開機床。這種用來制造機器的機器被稱為工業的“母機”，小到手機、電視機、洗衣機，大到汽車、高鐵、飛機、火箭的制造都要用到它。

“我們還列出了諸如多軸高速精密聯動控制及智能、高效、實時的在機測量系統開發及集成應用等高端數控機床的‘卡脖子’問題清單。”

“黨建引領、矢志不渝聚主業。”

為破解“低端混戰、高端失守”的行業困局，以及一系列的“卡脖子”問題。秦川集團將黨建工作融入企業制造的各個關節，根據業務工作任務提出黨建工作措施﹔針對業務工作難點，確定黨建工作重點﹔緊跟業務工作進度，思考黨建保障對策。把黨建與業務融合的重點、難點、焦點列為黨群部門服務一線的重點事項，跟蹤問效、督導完成。

出台《基層黨支部標准化、規范化建設考核標准》，全集團106個基層支部，按業務特點分為生產制造、市場銷售、科技研發、職能管理、服務保障五大類型，黨群部門牽頭抓總一對一指導，相關部門齊抓共管、綜合施策，按類別、分批次限期達標。

既算“經濟賬”，又算“黨建賬”。

在落實集團《國企改革三年行動方案》“雙百試點”“藍海行動”等創新發展中，黨建考核與經營績效考核進行“雙納入”“雙向交叉”融合，完善“三合一”黨建考核體系，健全“行為規范、責任清單、目標考核、監督問責”的融合機制。

“一支部一品牌”，設立“規范型黨支部”“示范型黨支部”“引領型黨支部”等，打造多層次黨建品牌，讓黨旗高高飄揚在科研攻關、成套交付、拼搶市場、CTJ等高質量發展主戰場。

“黨建為我們疏‘經’通‘脈’，通過近幾年的研究突破，我們已與進口產品比肩。”集團數控所相關負責人表示，除點焊機器人外，包括焊接、搬運、噴涂、打磨等工作場景，秦川的機器人關節減速器已實現進口替代。

秦川集團機器人減速器數字化車間。

據了解，秦川的機器人關節減速器已有四大系列、20多種規格、80多種速比，負載范圍從5公斤到800公斤，是目前國內規格最全、系列最多的工業機器人關節減速器生產制造商。

黨建強基：建強戰斗堡壘 改革創新成效彰顯黨組織領導力和戰斗力

金秋時節，陝西延長石油集團公司頻傳捷報。

近5年，延長石油累計投資611億元，新增探明石油儲量4.37億噸，新建原油產能560萬噸，已實現原油年產量1100萬噸以上穩產14年﹔新增探明天然氣儲量2484億方、累計達到7600億方，新建天然氣產能47.4億方、累計形成年產能79億方﹔今年1-9月，完成油氣當量1273.72萬噸，同比增長6.8%。

“按照‘少打井、多出油，不打架、多合作’的思路，與長慶油田開展10個領域戰略合作，共同將陝西打造成為全國第一油氣大省。”延長石油集團黨委書記、董事長蘭建文對記者說。

使命光榮，責任在肩——延長石油方向清、思路明、信心增、干勁足。

陝煤集團吳起縣廟溝鎮廟溝採油隊44-1工作站。

延長石油還大力推廣二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）試驗示范項目，已在油田埋存二氧化碳18萬噸，提高採收率8%左右。規劃建設500萬噸/年全流程一體化CCUS項目，一期啟動240萬噸/年，促進制造業與採掘業協同發展。

“道阻且長，行則將至。”

“事實說明，黨建引領是促進各項目標任務圓滿完成的關鍵。黨建工作做細了就是凝聚力，做實了就是生產力。”蘭建文在談到企業創新發展時說到。

“要想實現高質量發展，創新驅動是關鍵。面對全新的工藝、善變的市場，我們必須敢於創新，勇於探索，加大高端產品的研發和重點項目攻關力度，帶動全員鑽研技術，營造崇尚研發、矢志攻關的濃厚氛圍。”延長石油所屬的延安能源化工公司負責人雷霆表示。

“精制系統的堵塞問題，可以說是全世界同工藝裝置面臨的共同難題，而且已經困擾了大家十幾年，一直沒有非常合理的解決辦法。”這個“攔路虎”，也一度讓延能化頗受困擾，裝置不得已隻能生產低端注塑料，管材料總體生產負荷隻能達到設計負荷的60%，成為一個典型的“卡脖子”問題。

延安能化公司黨委決定成立高密度聚乙烯裝置技術攻關小組，積極尋找對策。“每次清理精制系統換熱器時，我們都會去現場蹲點查看堵塞情況，取樣分析並收集關鍵數據，掌握第一手資料，為后面對症下藥做准備。”技改的倡議者之一、該裝置助理主管李澤博介紹說。

“目前己烷精制系統運行負荷為75t/h，經過測試仍能夠達到設計的最大負荷80t/h，運行狀態良好，未表現出明顯的堵塞和換熱效果下降的跡象。預計在生產PE100級管材料情況己烷精制系統能夠連續高負荷運行兩年以上。”烯烴聚合中心專業主管王鵬信心十足地說。

據了解，巴塞爾聚烯烴公司發布Hostalen工藝2020年全球年報《產品質量、能耗、物耗和運行情況報告》，認為延安能化公司高密度聚乙烯裝置能耗、物耗、運行時間、停車次數等指標均位於全球前列。

“我們以‘秦創原’創新驅動平台為引領，實施‘揭榜挂帥’，強化關鍵技術攻關和成果轉化。”蘭建文說。

秦創原延長石油科技創新與成果轉化中心。

大力推進精細注水和二氧化碳驅油驅氣技術，提升油田採收率。高端聚烯烴、乙丙橡膠、EVA、光伏級氫氟酸等化工產品填補區域市場空白，其中12%的新產品貢獻了16.6%的收入和17.5%的化工產值。建設1000萬噸/年煉化一體化轉型升級項目，將油化比從9:1調整到6:4，實現產業轉型升級。蓋煤礦採用TBM創新施工法，可縮短工期1年，將節約資金10億元。

黨建固本：黨的領導與企業治理緊密融合 建立健全現代國企制度

“黨建引領，固本溯源。”

“我們建立集團及所屬41家單位全部建立黨委會‘第一議題’制度。並建立保障學習效果的自評及學習成果轉化機制。”陝煤集團黨委書記、董事長楊照乾表示。

陝煤集團榆北煤業公司智慧礦區——小保當公司。

“一年一藥方，一步一夯實。”

五年來，陝煤集團五年五步走，持續開展黨建主題年行動，構建了黨建基礎標准化、黨建運行系統化、黨建功能融合化、黨建成果實效化的“黨建四化”工作體系。制定出台了《關於進一步完善黨建工作基礎保障體系的指導意見》，確保黨建工作落地實施經費有保障、組織再健全和干部全配備。構建了橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任鏈條，年初實施“1+N+S”（即1個黨建總體工作安排意見、N個工作要點、S個若干制度文件）一攬子工作布局，年終落實黨組織書記抓黨建述職評議考核，構建了黨建工作的閉環管理模式。通過建立科學的制度體系，常設整改辦工作機構，確保工作落地，效能提升，拿出了有效管用的硬措施。

陝煤集團陝北礦業公司下屬煤礦的智能化綜採工作面。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”

集團所屬混合所有制企業從71戶增加至173戶，控股混合所有制企業以不到32%的資產規模，貢獻了40%的營業收入和利潤總額。北元集團於2020年10月20日成功上市，為地方國資改革提供了范本。在黨的領導融入公司治理，黨建工作和生產經營相融合的過程中探索實踐了具有陝煤特質的黨建工作路子。

王俐俐同志成為陝西省國資系統和全國煤炭行業唯一一名“全國優秀黨務工作者”。陝煤集團大力推進黨建業務中心、干部人事檔案管理中心、黨建標杆中心建設。各級黨組織均建立了4級全鏈條負面清單，在找出找准問題的同時，又形成了67項黨建標杆名錄，18對黨建共創共建結對子。積極開展“兩優一先、勞動模范、“最美員工”等評選活動。

正是從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，陝煤集團在打牢基礎、補齊短板上下功夫，鍛造提升基層組織、夯實干部隊伍基礎、明晰晉檔升級標准，讓黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮。

聖地河谷· 金延安。

“‘黨組織不散、黨員關系不亂、組織生活不斷’。我們在改革中，通過黨組織人員的兼職、機構的復合，實現黨組織領導體制與企業法人治理結構相結合的新路徑，進一步完善現代企業制度。”陝旅集團黨委書記、董事長周冰告訴記者。

陝旅集團各級黨組織“既不越位，也不缺位”。制定《陝旅集團黨委研究定、前置研究討論事項清單（試行）》，明確黨委會前置研究討論的具體事項和工作程序，有力發揮集團黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。推動所屬企業分層分類，細化黨組織前置研究的內容和重點任務。

加強黨的領導，建立現代企業制度，大膽探索改革“深水區”。

陝旅集團堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制，嚴格落實黨委書記、董事長由一人擔任。抓住“關鍵少數”，健全“一崗雙責”制度，實施領導班子抓黨建任務清單。現有領導班子成員14人，其中5名黨委委員進入董事會和經理層，確保黨組織意圖在重大決策中得到體現。目前，系統各企業基本實現黨組織書記、董事長“一肩挑”。

陝旅集團系統企業黨組織已全面覆蓋。三亞公司和泰安公司等省外項目，在項目建設初期就建立了黨支部。對劃轉的體育集團、實業集團等，選強配優基層黨組織書記，及時輸入黨組織力量。各企業實施黨組織書記抓基層黨建突破項目，廣泛開展了“黨員示范崗”等創建活動。

陝旅集團設立共產黨員示范崗。

五年間，陝旅集團總資產規模從104億元增長到360億元，淨資產從26億元增長到65億元，景區、演藝、索道、酒店數量均實現成倍增長，並先后榮獲“全國旅游系統先進集體”“陝西省先進集體”“中國旅游集團20強”等榮譽稱號，成功入選國務院國企改革“雙百”名單。

黨建聚力：黨員先鋒保民生 加強扶貧產品推廣 助力鄉村振興

“自從有了垃圾分類，小區環境又干淨又整潔，空氣也很清新。”家住西安市未央區西凹裡公租房小區的王先生滿心喜悅地告訴記者。

“小區生活垃圾分類宣傳氛圍濃厚，大門口、樓宇間懸挂宣傳橫幅，電子屏滾動播放垃圾分類宣傳短片，公租房公司購置了很多先進的生活垃圾分類硬件設施，如綠化帶內的蚯蚓堆肥塔能有效的對寵物糞便分解再利用﹔小區裡面的密閉智能垃圾桶實行物聯網＋和實名登記二維碼掃描進行投放，智能垃圾桶內有測重和監控，能對投放垃圾的種類和重量進行實時監控，並設有專人引導宣傳。”西安市國資委直管企業生活垃圾分類工作取得可喜的成績。

“我們每年都會挂圖督辦解決一批企業和群眾最關心、最現實、最緊迫的突出問題。”西安市國資委黨委書記、主任劉三民說。

“充分發揮黨組織和黨員在業務工作中的核心作用和骨干作用，通過黨務干部培訓班示范教學，提升黨務干部黨務工作能力，通過創建黨員示范崗，以黨員在具體工作中的先鋒模范作用，示范帶領干部職工敢涉險灘、擔當作為。”

“黨員保水當先鋒、保駕護航十四運”。

西安市國資委所屬西安市自來水有限公司成立城北分公司“水叮咚”誠信黨支部，組建黨員突擊隊、志願者服務隊，對奧運村、“十四運”場館及賽事沿線道路上的供水管道、附屬設施以及消火栓進行全面巡視維護，通過黨員“雙帶頭”等載體活動，把黨的建設推進到供水服務保障第一線，讓共產黨員突擊隊、志願者服務隊的旗幟始終飄揚在供水服務保障第一線，為圓滿完成供水保障任務打下堅實組織基礎。

“水叮咚”服務品牌用實際行動踐行“你用水、我用心”的服務承諾。

鄉村振興，“扶貧農產品”必須先火！

今年5月8日，陝西省農業農村廳、西安市國資委聯合舉辦西安市屬國有企業消費扶貧專場活動，九孔貢蓮、野生艾足浴包等農產品上架陝西特色農產品消費扶貧體驗店。

打通扶貧產品“從田間到餐桌”全產業鏈條。

來自大山深處的土蜂蜜、香菇、黑木耳、臨潼石榴、漢中茶葉、雜糧米等農產品，通過本土電商平台“叮咚嚴選”，以最快的方式呈現在消費者面前。

截止目前，“叮咚嚴選”與陝西省各地市扶貧企業合作，已開展24次扶貧產品營銷活動、30次扶貧產品直播宣傳，幫助400余家扶貧企業，上架11大類、500多種產品，完成40000余單扶貧產品銷售。通過企業和政府線上線下匯聚流量，形成陝西特色扶貧農產品品牌化營銷的新模式。

一系列鄉村振興項目正在如火如荼的進行著。西安市國資系統包括城投集團、軌道集團、西旅集團等8家國有企業，分別在長安、臨潼、藍田、鄠邑14個村，建立18個產業扶貧鄉村振興項目，包括紅薯種植園、花椒產業園、石榴種植園、紅薯粉條加工基地等，做到一年四季都有特色的農產品上市，滿足市場消費需求。

西安市國資委機關在結對幫扶的鄠邑區真花硙村建成紅薯種植及深加工基地。

西安城投集團在結對幫扶的藍田縣九間房鎮建成千畝金銀花、千畝荷塘基地，獲評“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

2020年，西安市國有企業資產總額達到22460億元，年均增長22.7%，較2015年增長175%﹔實現營業收入1645億元，年均增長16.1%，較2015年增長108%﹔累計貢獻稅費453億元、實現利潤395億元﹔增長速度高於全國、優於全省，西安市屬國有企業綜合實力在15個副省級城市排名中由原來的第八位上升至第五位。

今年1至8月，陝西省省屬監管企業累計實現營業收入9812億元，同比增長23%，兩年平均增長11.9%﹔實現利潤總額318億元，同比增長123.4%，兩年平均增長16.7%，均創歷史最好水平，在全省經濟社會發展中的主力軍、排頭兵地位進一步凸顯。

心懷“國之大者”，必練就“過硬本領”。

“立足黨的百年新起點，國有企業重任在肩、大有可為。以奮發有為的精神狀態、實干興邦的時代擔當，奮力開創陝西國資國企改革發展和黨的建設新局面，為譜寫陝西高質量發展新篇章作出新貢獻。”陝西省國資委黨委書記劉斌立下“軍令狀”！

讓陝西國企在黨的旗幟下凝心鑄魂，昂揚奮進！

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