早秋的西安，還留著盛夏的熱情，晴好的晨照從路兩邊的樹葉上被風一吹，滾落了下來，砸在街頭小品的雕塑上，給它暈染上金邊﹔砸在新鋪的道路上，濺在了老李和妻子的衣領、肩頭，坐在三輪車后座的妻子不禁咯咯笑了，“今兒天氣好，生意不會差！”

兩口子這麼早就去店裡了，這個夫妻面條店，他們在西北一路開了十幾年。用老李的話說，“從路這邊，開到路那邊，以前是來西安謀個生計，現在是和它有了感情。面店也從搭得彩棚，變成了衛生整潔的門面房，西北一路也從爛泥巷，變成了有調調的最美街巷。尤其是這兩年，變化快得很！”

對於這對普通的夫妻而言，西安一年創造了多少GDP，他們不太明白，有多少大體量項目落地，他們聽不懂，他們隻知道，所在的西北一路這兩年變新了，變美了﹔自己的生意更好做了，在西安買了小房子了，不用擠在面店后面的彈簧床上了﹔女子的娃娃，上了一所好學校﹔來檢查的隊伍，不像以前那樣生冷硬倔了，好說話了，笑得多了﹔辦個手續手機就行，不用跑冤枉路了。而對於十四運會的即將開幕，老李說的是，“咱們家門口光榮的事，要是人家客人喜歡吃碗手擀面，那就更嫽了！”

一場盛會，之於一座城，並不只是媒體文書的溢美之詞，更是因著盛會，西安從內到外、從治理者到市民的共同成長。

舉全力辦會 干了多少年想干的事

生產生活與生態，要融合在一個單元格裡，恐怕小巷子就是一個微小的切片。圍繞十四運會，展開的老舊小區和街巷的改造，不僅是要用一大筆錢，更是要用一顆匠心的事情。

漫步在西北一路，小巷子被打理得分外干淨，翻修過的牆面上裝點了不少，珍貴的西安城市老照片和60、70年代的老物件回憶。針對群眾提出的休閑娛樂場地不足問題，街道因地制宜，利用街角空地修建健身小廣場。也難怪老李夫妻說，街道干淨漂亮了，自己生意也好做。

“改造前，這條街就是爛泥路，一下雨才叫人難纏。這裡道路狹窄擁堵，路面破損嚴重，路兩邊還有佔道經營的，看見就木亂。現在，西北一路改造好了，配套功能也更加完善，我就喜歡騎個自行車來回走個幾遍，當逛公園一樣。”今年67歲的孫師傅在這裡住了20多年。今年，讓西北一路改變“舊貌”，改造完成的那一天，街坊鄰居甭提多高興。

十四運會開幕，西安將迎來四面八方的客人，提升改造工程，在所難免。從去年以來，西安先后啟動一系列城市面貌更新工程，包括繞城整修、主干道路面優化、老舊小區外立面更新、高壓線網落地等等。據公開資料顯示：圍繞十四運會，西安相關建設工作總投資約2600億元，涉及54項重點任務，共521個具體項目。而重點任務中，還涉及老舊小區改造、地鐵14號線建設、斷頭路打通、口袋公園建設等民生領域。毫不夸張的說，幾乎把西安翻新了一遍。

2019年10月，“三改一通一落地”的民生工程全面啟動。2000多個老舊小區、64個城中村（棚戶區）、599條背街小巷﹔59條斷頭路﹔1000多公裡架空線......兩年時間，人們看到的是西安基建的“高速度”，隻有涉及到項目裡面的人，才知其中的“高難度”，尤其是拆遷。

西安市委書記王浩提出了“四最”安置原則——讓拆遷群眾在可利用的土地中挑選最好地段﹔以最好的設計提高小區舒適度﹔用最好的質量標准選擇建設單位﹔以最好的配套讓群眾在家門口享受高質量的便捷服務。“城市建設的本質，就是以人為核心。”

今年，也是陝西省提出的要從淺綠邁向深綠的一年，生態之綠，不僅在郊外，更融在了生產生活所在的城市裡。位於城東的“幸福林帶”，最早見於1953年西安市第一輪總體規劃，但受經濟能力等諸多因素影響而擱置數十年。2016年，項目終於在重新規劃后啟動，並於今年7月1日全面對外運營。全長5.85公裡，佔地面積1134畝，綠化覆蓋率達85%，擁有健身、休閑、文娛設施，是全國最大的城市林帶工程，也是西安市最大的市政工程、生態工程和民生工程。

對於城市生活品質的追求，曾經是溫飽，現在是書香與花香。國家中心城市的建設，因十四運會的召開加速度，干了多年想干卻沒條件干成的事情，斷頭路、背街巷、彩鋼房，還有各種原因擱淺的規劃，過期卻並不失效。源自城市經濟發展積累的財力，治理者的魄力，更源自為了一場會所凝結的共情力——群眾的支持、思想的共鳴、心意的相合。

“我們去給違建的群眾拿著文件說，以前都不太理解我們。現在，我們去拆違建，給群眾說是為辦會，把咱們西安要搞干淨、好看，群眾都支持，都盼望做好這件事。”西安市城管局一位干事深有感觸的說。

以人民為中心 干了多少年干不動的事

樓房好起，工程好造，難在寸土寸金時，給這兒蓋什麼。

一段時期以來，西安民生有九難，教育、醫療在前列，娃娃上學擠破頭，父母看病摩過肩。嘩嘩嘩的高樓起，商場、樓盤雨后春筍，好學校好醫院，來來回回那幾家。說白了，還是土地怎麼用，錢給哪裡投的事情。分析起來，顯而易見，要干起來，難上加難。財力、魄力、智力、全力，缺一都辦不順溜。

2019年9月，在經過縝密的調研和重新布局后，西安啟動了力破教育沉疴的“三年行動計劃”。2020年新建、改擴建學校195所、新增學位19.4萬個。今年秋季入學，又有143所學校建成投用，新增學位13.04萬個。

僅2020年一年，西安財政教育經費預算203.13億元，為歷年之最。全市學位保障能力進一步增強，計劃3年內投資500多億元，新建、改擴建學校430所，增加學位38.95萬個。新建學校144所，佔總數的74%﹔公辦學校171所，佔總數的87%，是西安歷史上新建學校、新增學位最多的一年，在15個副省級城市中位居第一。同時，西安市多批次按需為公辦學校招聘教師7833名，是過去3年招聘數量的總和。

老梁的孫女文文，進入了碑林區的一所公辦院校，他卻不像以前那樣擔心，反而說，“人家現在招了那麼多好老師，而且名校校長、老師都會來輪崗，一樣的教學。教室修的明光明光的，還有那麼多信息化設備。不用光想著砸錢，削尖腦袋往五大名校走了。”

2020年，西安市出台《西安市衛生健康事業重點項目建設三年行動方案（2020—2022年）》，全市13個醫院項目建設陸續啟動。未來3年全市三級醫院達到55家 。據西安市衛生健康委項目負責人介紹，新中國成立70年來，西安累計建設醫院床位10000余張，而僅2020年一年13個醫院項目，規劃新增床位數16000余張，幾乎就是西安現有床位總數的1.5倍。

登錄、預約，點擊自己需要的醫生進行在線問診，不過3分鐘的功夫，就有醫生出來回復，不排隊，不預約，一鍵問診，8塊錢。線下醫院，擴容增效，線上醫療，更是蹄疾步穩。

對於工作、生活在這座城的中堅力量來說，都是上有老 下有小，那是我們的天和地，老人看病方便了，孩子上學不愁了，就是普通人最期盼的事情。

這兩年的西安，經濟已入萬億俱樂部，不只是有錢用了，更重要的是，把錢用在緊要處了。

向高質量發展謀局 干了對未來負責的事

天高雲軟，秦嶺此時，綠肥紅瘦。重巒在這裡把深深淺淺的花木、遠遠近近的鳥鳴，折疊得層層落落，讓淺淺的秋，有了深深的韻。孩子們跟著大人，蹦蹦跳跳地向前跑去，偶或驚起幾隻飛鳥，扑棱棱把這滿山的詩情畫意，都引到藍盈盈的天空去了。這裡曾是違建別墅“群賢別業”所在地，於2018年9月拆除后建成免費公園，生態恢復，市民叫好。

子午峪口，秦嶺保護站內的大屏幕上，監測著遠山的氣溫成像、入山的游客行為以及河流的水位變化。秦嶺之下，太乙驛站，是西安“三河一山”環線綠道的一個站點。這條已貫通開放293公裡游徑的綠道，沿浐灞河、渭河、灃河的堤頂路和秦嶺環山路，串聯起103個生態節點、42個人文歷史遺跡、109個休憩驛站。

偶然遇見在路口賣粗糧的村民方秀雲，在她身后還放著笤帚簸箕和塑料袋，“咱們都是自己種的庄稼，大家都稀罕這。但都在這裡買，有些不小心弄臟的地方，一天過后要好好打掃。”50多歲的她，並沒有讀過多少書，卻有一個意識，用她自己話說，“隻要大家都愛惜這山，就沒多少問題。政府號召是政府號召，還能光累政府嗎？咱們要從自身做起。”

不管在蜿蜒的城市綠廊，還是巍峨的秦嶺山脈，人與自然的和諧共生，共治共建共享，在這兩年的工筆雕刻裡，描得更深刻。而從粗放的管理，到精細化、智慧化的治理，是這座城的轉變，之於山水的保護如是，之於城市的運行如是。網格化、共治，群眾參與，是西安這兩年的高頻詞。

“1單元紅色樓長蔡平安，1－3層層長楊麥糧，4－5層層長賀改秀，6－7層層長劉西珍......”在表單裡，清清楚楚標著具體的負責人。“從單元樓到樓層數，都有群眾選舉出來的黨員，作為網格員。家庭互助、水電維修、頭疼腦熱，串個門兒就能找到個管事兒的人。”西安蓮湖區旭景名園社區的黨委書記陳令雲介紹說。80多歲的趙阿姨，獨自居住在旭景名園1號樓20層，有一次突患重感冒，臥病在床，還是這些網格員照顧過來的。直到現在，趙阿姨一見到“網格員”就點頭示意，“好人呢好人！”

智慧電眼，知一葉可知秋。近日，擁有40倍光學變焦，搭載360度旋轉雲台，可視距離超過1.5公裡的400萬像素新型智能球機正式上崗，它能在200米范圍內看清楚車牌，相鄰兩個監控點，還可進行視頻追蹤。讓城市道路變得更“聰明”。據西安市公安局交警支隊數據顯示，通過114條“綠波帶”的調控，能讓市區道路通行效率提升23%。目前，主城區700多個路口均實施了“綠波帶管理”。

有人說，現在的城市治理，是思考“人類未來的生活方式”，它必定有“既識乾坤大”的敬畏法則之心，還有“猶憐草木青”的熱愛自然之心﹔必定有“一枝一葉總關情”的純朴民生之心，更有“不畏浮雲遮望眼”的推陳出新之心。大數據、智慧化是手段，生態化是責任，共治化、精細化是保証，而人性化是落腳點。

十四運會的舉辦，是全市的一場修悟和成長。一座現代化大都市，對於昨日歷史的厚積，借著今日盛舉的薄發，方能對明日之局，胸懷丘壑。

一個盛會，是百萬倍速的鏡頭，西安的方方面面都會被聚焦和透視，但因一場盛會全力展現的“優秀”，絕不是僅憑大刀闊斧就能快速塑造，而是精雕細琢和日夜兼程的努力。秋實，必須經歷春耕。

西安蝶變，來臨時。（人民日報社陝西分社 208坊 王 一）