龍華礦業公司混合所有制誕生的“龍華經驗”

在陝煤集團陝北礦業公司的龍華礦業公司，有一個黨建主題文化園。文化園裡，“崛起”雕塑異常醒目，紅色地台上有七個金色大字：龍華永遠跟黨走。這是混合所有制企業——龍華礦業公司高質量發展的最好注釋。

截止2020年10月底，龍華礦業公司累計生產原煤7000多萬噸，連續13年實現安全生產無事故。僅有977名職工，年產800萬噸的龍華礦業公司，是全國煤炭工業百強礦井，他們探索了一條獨具特色的高質量發展道路，形成了混合所有制的龍華經驗。

民營機制、國有品質，構筑了龍華力量

龍華礦業公司的發展壯大，有一個顯著特點：“民營機制，國有品質”。近年來，龍華礦業公司借鑒國有企業的黨建引領作用，發揮民營企業的管理優勢，為混合所有制企業黨建工作探索了新路徑、新經驗，高質量黨建又推動了企業的高質量發展。

在黨的基層組織建設方面，他們的主要做法是：積極落實黨組織在法人治理結構中的主導地位，在體制機制上保障黨的領導﹔積極落實黨組織在企業重大決策中的權力，發揮黨組織把方向、管大局、保落實的核心職能。

他們堅持黨建工作進《公司章程》，管理上‘雙向進入、交叉任職’，落實黨組織在選人用人的把關作用。堅持黨組織對企業改革發展的引導權，對“三重一大”等重大事項決策的前置權。

與此同時，龍華礦業公司黨委強化組織引領，在提升管黨治黨能力上狠下功夫﹔強化標杆引領，發揮黨員先鋒模范作用﹔強化紀律引領，加強黨風廉政建設﹔強化思想引領，牢牢把握意識形態主導權。

“每年年初，公司黨委把黨建工作經費納入年度全面預算，投資9萬元建成了黨建主題文化園﹔投資20多萬元為11個黨支部分別建成了黨員活動陣地﹔投資10萬元建成了公司‘黨員之家’活動室。”龍華礦業公司黨委書記、董事長高杰介紹說。

一個黨員就是一面旗幟。在龍華礦業公司，有兩支特殊的隊伍：“黨員先鋒隊”和“青年突擊隊”。每遇到急難險重任務，機關工作人員深入井下生產一線，清浮煤、拉電纜、收液管……

“今天主要清理液壓支架之間的浮煤，一人一架半，累的人撐不住。”2020年11月16日下午四點，剛升井的風井黨支部書記馮艷龍，一邊看著手掌被鐵锨磨的水泡，一邊說。在其他單位，機關人員勞動是做樣子，但在龍華礦業公司是八個小時的真干。

“把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干，把黨員骨干培養成管理人員。”據高杰介紹，2011年以來，龍華礦業公司累計發展黨員113名。目前，全體黨員是各項工作的中堅力量。

能上能下、真上真下，打造了龍華經驗

2019年，龍華礦業公司職工人均收入18萬元。連續多年，沒有因為工資收入上訪、舉報等信訪案件。這得益於龍華礦業公司“比貢獻、比付出、比效益”的工作氛圍和良性的引導機制。

“堅持按工作流程設部門，按業務設科室，按職責設崗位，按工作量設職數。早在2015年，就將二級管理機制改變為一級管理機制，縮減管理技術崗位25個。”龍華礦業公司總經理王碧清說。

近年來，龍華礦業公司推行了“兩年一競聘，一年一述職，全員聘用，分層競聘，能進能出，能上能下”的管理模式和用人機制。

2020年3月，龍華礦業公司兩年一次的崗位競聘成為職工熱議的話題。22名90后青年職工參加崗位競聘，7人獲得提拔任用。

龍華礦業公司黨委副書記、紀委書記王興朝這樣評價崗位競聘：“8名管理人員競聘落選，被降職、解聘了，但沒有一個人鬧情緒。通過真考核、真淘汰，建立了能上能下、真上真下的長效機制。”

現在，3名90后本科生工作7年后被提拔為中層管理干部，6名90后本科生工作1年后進入技術管理隊伍。2017年入職的研究生劉海勝，在一線區隊鍛煉三年后，因表現突出被破格提拔為部門一級業務主管。

龍華礦業公司還重新修訂了崗位職級管理辦法，暢通三條職業發展通道。目前，已有14人選擇符合自身發展的路徑而進行了崗位調整。

從2014年起，龍華礦業公司先后組織3批次、889人次高中升專科及專升本學歷提升，並做到學費全額報銷，實現學歷提升全員覆蓋。

2020年，龍華礦業公司又組織26名中高層管理、技術人員參加陝西省MBA報考。MBA學費由單位承擔70%、個人承擔30%。

用好各類人才，企業才能實現高質量發展。2019年，龍華礦業公司原煤產量846萬噸，全員勞動效率為8840.1噸/人，主營業務勞動效率為11146.2噸/人。從全國煤炭行業來看，龍華礦業公司的人均收入、全員勞動效率、主營業務勞動效率等都遙遙領先。

全面預算、極限成本，形成了龍華智慧

龍華礦業公司“極限成本”理念在全國煤炭行業聞名遐邇，噸煤制造成本始終控制在80元以內，保持行業領先水平。龍華礦業公司的做法是，通過“看得遠”的全面預算、“看不見”的技術效能、“看的見”的過程管控進行降本增效。

“在材料採購時，盡管把價格壓得很低，甚至低於其他煤礦採購價格的80%。但供應商的利潤是能直接算出來的，隻用來一次，就能拿到貨款。說實話，沒有亂七八糟的事，供應商也很滿意。”談到物資採購，物資供應部副部長許紅午的一番話令人耳目一新。

龍華礦業公司強化進口端、中間端、出口端管理。進口端，力求材料、設備買的價格要最低。中間端，推行極限成本管控。出口端，實現煤炭產品賣的價格要最高。

“與其他煤礦不同之處，龍華礦業公司不做第一個吃螃蟹的人。一些新技術、新工藝，我們等其他煤礦實驗成功后，總是在第一時間快速復制，避免了因技術路線的失誤而對企業造成的巨大損失。”對於新技術的應用，龍華礦業公司領導班子的看法與眾不同。

2020年10月，龍華礦業公司400米超長智能化綜採工作面投入運行，日產原煤1.2萬噸。“現在，我們正對智能化控制系統進行升級改造。一個月后，229個液壓支架系統實現智能化作業，採煤機實現記憶截割，破碎機、轉載機、刮板機實現一鍵啟停。”據綜採隊隊長楊玉池介紹，這個工作面服務年限為9個月，減少了搬家倒面次數，節約了大量費用。

龍華礦業公司大力壓縮人力資源成本支出，年產800萬噸的礦井用人始終控制在千人以內。塊煤率比同類型礦井高出8-10個百分點，年增收數千萬元!對用戶實行產品定制化生產，實行煤炭銷售網上競拍，實現了產品的溢價增收。

“目前，我們的煤炭資源回收率高達97%以上,遠遠高於其他煤礦。萬噸掘進率達到21米/萬噸，遠遠低於全國平均水平34米/萬噸和神府煤田平均水平28米/萬噸。”說起龍華礦業公司，王碧清很是自豪。

梅花香自苦寒來。近年來，龍華礦業公司先后榮獲陝西省五星級非公有制企業黨組織、陝西省勞動關系和諧企業、全國煤炭工業百強礦井等百項榮譽。（當地供稿 黃偉 劉慶峰）