陕西延安:推动“四大检察”护航“延安苹果”产业高质量发展
苹果是延安农业第一大特色产业,全市苹果种植面积331.7万亩、产量410万吨以上,产量和面积均占陕西的三分之一、全国的九分之一。
延安市南部的洛川县,更是著名的“苹果之乡”,是陕西省“一县一业”的苹果专业县,全县53万亩果园,年产苹果100万吨。
公益诉讼检察干警询问果园收成
近年来,洛川县检察院在省市检察院的有力指导下,持续开展“有进步、有站位、有品牌”“三有”争创活动,在“一院一品”品牌创建工作中紧紧围绕洛川县委县政府“苹果引领”高质量发展的战略方向,开展“四大检察”护航“苹果产业”专项活动,建立“洛川县检察院便民服务先锋队”,全面发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用,有效护航洛川苹果产业高质量发展。
以法履职 “四大检察”融合促推苹果产业链
2020年秋,正值洛川果农秋季果园管理关键期,犯罪嫌疑人屈某,看到洛川苹果农资市场巨大,利益熏心,打起了果农秋施基肥需要大量果蔬专用化肥的主意,销售不合格果树专用化肥30吨。同年11月20日,洛川县农业农村局对销售化肥进行抽检时发现其售假行为,屈某投案自首。洛川县检察院启动刑事附带民事公益诉讼程序,该案被移送县人民法院起诉。
2022年10月24日,屈某被判处有期徒刑6个月,收缴全部违法所得,处罚金30000元和三倍公益性赔偿金166602元。
“假化肥、假农药等犯罪现象扰乱了市场经济秩序、侵犯了不特定多数消费者的合法权益和社会公共利益,对洛川果农乃至苹果产业危害巨大。我们将民事公益诉讼融合于刑事诉讼程序中一并审理、一并解决、一并执行,更好维护了国家利益和社会公共利益,保护苹果产业农资安全。”洛川县检察院党组成员、副检察长车春林告诉记者。
今年2月份,王某某使用刮刀将法院判给其前妻杨某某(化名)果园内的46棵苹果树主干树皮刮落,被损毁的46棵苹果树价值人民币共计10322.86元。4月18日,洛川县公安局以王某某涉嫌故意毁坏财物罪提请洛川县检察院批准逮捕。同年6月,洛川县检察院依法提起公诉,考虑到该案的社会影响,法庭审理在案发地公开进行,公诉人结合案情现场普法。
破坏生产经营罪公开庭审现场
“果树是咱们农民的经济来源,是命根子。看了今天的庭审,我们才知道破坏苹果树也可能犯法,今后我们不仅要保护好自己的果树,更不能去破坏别人的果树。”公审结束后,旁听群众纷纷表示自己受到了教育。
今年7月,洛川县检察院办案检察官为帮助11户果农追回被拖欠的苹果款,多次远赴湖南省郴州市永兴县,提前介入案件侦查,引导侦查机关调查取证,进一步查实犯罪嫌疑人给付果款的经济能力,最大限度保障果农的“辛苦钱”安全到账。
苹果是洛川农民的主要收入来源,也是洛川县经济实现可持续发展的重要基石。这一例例案件,正是洛川县检察院全面发挥“四大检察”职能作用、有效护航“洛川苹果产业”高质量发展的生动体现。
“党的二十大报告提出‘加强检察机关法律监督工作’‘完善公益诉讼制度’,我们最终还是要落实到为人民群众做实事上,要把我们的工作做到群众心坎上,切实提高人民群众幸福感。”洛川县检察院检察长关向生说。
以法助力 “便民服务先锋队”服务产业发展
洛川县95%的农民从事苹果生产,农民收入的95%以上也来自苹果,是名副其实的“一县一业”。
“如何才能切实担负起党和人民赋予的重担和责任,我们要认真思考和谋划‘四大检察’工作,进一步提升检察机关法律监督工作质效。我们要结合洛川本地实际,积极探索,更实更好地履行公益诉讼检察职能,助力当地产业发展。”年初,关向生在部署全年检察工作方向时强调。
洛川县人民检察院党组书记、检察长“苹果检察”问计果农
洛川全县有近800家涉果企业,从苹果“前生产”到“后整理”的全产业链条,存在着各种各样的法律问题,那就从提供法律服务入手。
“洛川县检察院便民服务先锋队”应运而生。洛川县检察院集合全院业务精英以涉果类企业为轴端,牵动苹果全产业链条,以“驻点+摸排”的模式,为全县优化营商环境保驾护航。
以苹果种植、农资服务、农产品加工、储藏营销为一体的省级民营龙头企业,洛川美域高生物科技有限公司就是县检察院实施便民服务的主阵地之一。
今年5月,美域高遇到了棘手的问题,美域高电商后台显示从去年11月份开始陆续有3000多件货物销售出去了,但是没有收到货款,直接损失达28万余元。这可急坏了美域高的电商总监王刚,“这不仅仅是28万元的损失,找不到这个漏洞,我们的企业就没办法正常经营了。”
王刚赶忙就向“洛川县检察院便民服务先锋队”求助。经洛川县检察院主动介入引导侦查机关侦查取证,发现有“内鬼”在实施盗窃。
“已经离职的邵某联合他人利用美域高的管理漏洞及曾经担任果电商客服的经历,使用他人工号和密码,将已经使用过的废弃苹果卡恢复使用,再进行网上下单提货,进行盗窃。”洛川县检察院第二检察部主任、员额检察官、便民服务先锋队队长李晓民向记者介绍了案情。目前,案件正在审理之中。
“非常感谢人民检察院对我们的法律援助,帮我们挽回了损失,堵住了漏洞。”洛川美域高生物科技有限公司负责人薛云峰感激的说。
便民服务先锋队进企业
目前,通过充分发挥“便民服务先锋队”作用,深入果企和果农中受理、解答涉法维权方面的诉求,共为各涉果企业提供法律服务累计900余人次。
以法守护 “知识产权检察”保苹果品牌形象
2021年“洛川苹果”入选中国农业品牌目录,品牌评估价值达687,27亿元,位居水果类第一。
随着“洛川苹果”品牌越来越响亮,品牌价值越来越高,不法分子们就盯上了洛川苹果,线上线下冒充“洛川苹果”的案列越来越多。
“据不完全统计,每年市场上销售的‘洛川苹果’有几百万吨,但是2022年洛川苹果产量只有100万吨,洛川苹果的品牌保护迫在眉睫。”洛川县苹果局局长韩东辉介绍到。
为进一步加强新时代知识产权保护工作,提高保护质效,加强协作配合,洛川县检察院与市场监管局知识产权保护广告监管股、农产品质量检测中心、果业协会磋商沟通,设立洛川县检察院秦创原知识产权检察保护工作站。同时,在洛川县美域高生物科技有限公司、陕西王掌柜农业发展有限公司设立知识产权检察保护联系点,共同落实好“洛川苹果”品牌知识产权保护工作。
知识产权检察保护联系点授牌
“为了更好的保护‘洛川苹果’这一品牌,我们与市场监督管理局建立加强新时代知识产权保护工作机制,综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼检察严厉打击滥用冒用‘洛川苹果’商标行为,为洛川县域苹果产业经济高质量发展保驾护航。”洛川县检察院第一检察部主任赵军红说。
此外,为更好保证“洛川苹果”果品质量,洛川县检察院结合县农业农村局2022年农产品质量安全监测指标,监督检察部分镇(街)便民服务中心经济服务站监测果品质量情况,对可能存有怠于履行监测职责行为的服务站,公益诉讼立案6件,已办结4件。
以法维权 “四大检察”专项打击涉果类犯罪
今年3月,洛川县检察院部署开展“四大检察”护航“苹果产业”专项活动,加强知识产权综合保护。建立涉“苹果产业”刑事案件提前介入机制,严厉打击合同欺诈、坑农害农等违法犯罪;发挥民事审判和执行监督职能作用,重点摸排拖欠“果款”的民事诉讼和执行案件,建立逐步清理台账;与市场监督管理局建立加强新时代知识产权保护工作机制,综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼检察严厉打击滥用冒用“洛川苹果”商标行为;充分发挥“便民服务先锋队”作用,深入果企和果农中受理、解答涉法维权方面的诉求。
专项行动从2022年3月份开始至12月底结束,按照宣传发动、打击整治、总结提升三个环节开展。通过发动群众,及时摸排掌握一批重点线索,为打击整治提供精准指引;集中力量对涉果类违法犯罪依法打击,清理一批拖欠果农果款的民事诉讼和执行案件,对县域农资市场进行整顿,严厉打击滥用冒用“洛川苹果”商标的行为。
“通过扎实开展护航苹果产业发展专项行动,切实解决好果农、果商、果企最恨最怨最烦的问题,依法保护好果农、果商、果企的合法权益,以实际行动为县域苹果产业高质量发展保驾护航。”洛川县检察院检察长关向生说。
截至目前,专项行动共严厉打击合同欺诈、坑农害农等刑事违法犯罪5件7人,涉案金额达828669元,为企业及果农挽回损失750442元。
延安市人民检察院党组书记、检察长胡立平在洛川县院调研了解检察助力苹果产业发展情况
以法赋能 “乡村振兴”延安检察彰显新担当
金秋十月,又到了苹果丰收的季节,洛川大塬上充满了丰收的喜悦。
土基镇铁炉村村民王建军却焦急万分,自己因为疫情被隔离在家,满园的苹果没人采收,眼看就要过了销售的黄金期,王建军急切的向洛川县检察院驻村第一书记周保国求助。
在得知这一情况后,周保国第一时间向上汇报,洛川县检察院乡村振兴驻村工作队组织召开专题会议研究解决果农苹果采收销售问题。
“为老百姓办实事,就是要想方设法解决发生在老百姓身边的急事、难事、愁心事,做他们的坚强后盾。”关向生在专题会上强调。
在洛川县检察院驻村工作队的帮助下,土基镇铁炉村居家隔离的14户果农苹果顺利销售。
“周书记,你真的是帮了我的大忙了,没有你帮忙收果子卖果子,我屋的6亩苹果都烂的树上了。”村民王建军感激的说。
“对铁炉村的帮扶是以驻村工作队为触角全面铺开,涵盖了苹果产业专家技术引进、农资安全保障和合法化销售模式推广等方式。我们常态化开展入户宣传法律法规、解读重点合同类型等法治服务,“赊销”“坏账”“假农资”等现象大大减少,苹果产销秩序逐渐恢复正常。”副检察长王建辉介绍到。
近年来,洛川县检察院派遣驻村工作队积极参与美丽乡村建设,为帮扶村累计协调投资超过580万元,选派年轻骨干干警8人前往3镇8个村庄担任村级法律顾问,以昂扬的检察干劲参与美丽果乡法治环境建设。
10月,农业农村部公布了2022年100个国家乡村振兴示范县创建单位,陕西省共有四个县入选,洛川县就是其中之一。
“在延安,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,最牢固的抓手就是助力苹果产业的高质量发展。守护好延安苹果,就是守护好这一方百姓的幸福。”延安市检察院党组书记、检察长胡立平说,延安全体检察干警将秉承延安精神,依法能动履职,助力发展乡村特色产业,为守护好延安人民的“致富果”和“幸福果”贡献更大的检察力量。(当地供稿 延安市人民检察院)
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