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陝西:綠色稅收描繪綠水青山新畫卷

王晴垣
2022年08月24日09:57 | 來源:人民網-陝西頻道
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安康旬陽市呂河鎮花坪村境內的綠色產業。人民網王晴垣 攝

秦嶺山麓,草木蔥翠﹔渭河兩岸,綠草茵茵……這是三秦大地今天的新模樣。經過多年的治理和保護,陝西綠色版圖不斷擴大,森林覆蓋率超過45%,國家森林城市增加到7個,生態因綠而美,百姓因綠變“富”,綠色已經成為陝西高質量發展最鮮亮的底色。

黨的十八大以來,陝西各級稅務部門積極踐行“兩山理念”,充分發揮稅收職能作用,積極落實綠色稅制,持續釋放“綠色動能”,為陝西綠色發展保駕護航。

稅收  讓“增綠添綠”的信心更足

“白雲山上多靈秀,紅石峽谷涌清流﹔物華天寶藏富有,煤氣油鹽織錦繡﹔未來斟滿幸福酒,黃土高原變綠洲……” 這是陝北說書《榆林美》的經典片段,道出了陝北人民對今天美好生活的贊美和祝福。

陝北是國家重要的能源化工基地,也曾經是生態最脆弱的地區。光禿禿的山峁、漫天的黃沙,曾是陝北黃土高原的代名詞。近十年來,勤勞朴實的陝北人民憑借堅如磐石的信念和泰山可移的毅力,實現了由黃到綠的歷史性轉變,使陝西的綠色版圖因此向北推進了400余公裡。

平利縣老縣鎮蔣家坪村綠色茶園。人民網王晴垣 攝

地處防沙治沙第一線的陝西省榆林市,僅“十三五”期間,財政累計投入造林綠化資金超過40億元。資源型企業主動參與造林綠化過程,每年投入資金超過1億元。尤其是2020年“塞上森林城”提質增效行動以來,40家資源型企業自籌資金4.3億元,認領實施造林綠化任務11萬畝,加快了“綠進沙退”的進程,陝西也因此成為我國第一個完全“拴牢”流動沙地的省份,讓毛烏素沙漠成為第一個即將消失的沙漠。

“從為了生存治沙,到帶領大家致富,這一路上都離不開黨和國家各項稅費優惠政策和相關部門的大力支持。國家的這些好政策,讓我的綠水青山之夢成真,也讓我們治沙致富有了更大的底氣。”日前,全國“七一”勛章獲得者、全國“治沙英雄”、陝西石光銀治沙集團有限公司董事長石光銀說到。

在治沙造林工作不斷推進的同時,陝西稅務部門持續優化納稅服務,及時宣傳治沙相關的稅收優惠政策,為企業詳細講解疑難點,幫助企業在減稅降費等稅收優惠政策上應享盡享,從而激發企業更大的活力。據統計,該公司2018年—2020年實現免稅農產品銷售收入948萬元,享受土地使用稅減免18萬元、房產稅減免16萬元。

十八大以來,陝西稅務部門通過保障地方財力與落實稅收優惠 “雙向用力”,積極發揮稅收職能作用,一方面為“增綠護綠”提供可靠財政保障,一方面及時為治土治沙植樹企業兌現稅收優惠政策,為綠色版圖擴張提供強勁的稅動力。“十三五”期間,陝西沙區僅存的50萬畝流動沙地得到治理,沙化土地固定率達到91.8%,沙區植被覆蓋率達到60%,實現由“沙進人退”到“綠進沙固”的歷史性巨變,防沙治沙邁入了整體好轉、局部良性循環的新階段。

稅收  讓“守綠護綠”的定力更強

秦嶺橫臥於祖國腹心,有著“國家中央公園”“中央水塔”之稱,綿延約1500公裡,既是我國地理的南北分界線,也是黃河水系與長江水系的分水嶺。然而以前,這裡豐富的物產並不足以養活所有的人。如今,在“兩山”理論指引下,越來越多的山裡人吃上了“生態飯”,依靠青山綠水,過去的山窩窩現在變成了“金窩窩”。

“小木耳、大產業”。2020年4月20日,習近平總書記來到柞水縣金米村考察脫貧攻堅情況,一下子讓人們知曉了這裡綠色脫貧的故事。

“稅務部門及時上門輔導,為我們帶來了希望。稅收優惠減輕了我們的負擔,僅房產稅和城鎮土地使用稅,上半年就減免稅款2.19萬元。如今,我們的菌包、木耳都不愁賣了,上下游產業鏈條全部打通,資金鏈也盤活了。”企業負責人趙少康激動不已。位於柞水縣下梁鎮金盆村的陝西中博農業科技發展有限公司,是一家集食用菌科研、生產、培育、加工、銷售於一體,參與精准扶貧的現代化科技農業公司。公司通過就業、種植、培訓、分紅等多種方式帶動了全縣60%的貧困戶到木耳產業化項目上來,幫助貧困戶脫貧。   

寶雞市鳳翔區稅務干部深入企業宣傳減稅降費政策,扶持綠色產業發展。人民網王晴垣 攝

稅收不僅助力綠色脫貧,同樣也服務綠色守護。“我們為秦嶺植綠護綠不懈努力,稅務部門為我們的發展保駕護航,我們都是‘秦嶺衛士’。”地處秦嶺南麓大山之中的略陽縣綠美綠農林發展有限責任公司,主要經營林木、森林經營和管護等業務,得知公司已經享受到增值稅91.2萬元稅費減免后,負責人蔚桂紅感慨道。為了助力企業做強做大,陝西稅務部門針對林木培育企業實際生產經營情況,開展線上“點對點”無接觸式辦稅服務,就如何填報進行輔導,並為林木培育企業開通綠色通道。

寧強縣污水處理有限公司負責人馬祥金和污水打交道已經有8個年頭。公司自2012年成立以來,單日處理污水能力達1萬噸,處理后的水質能達到一級B標准,可以游泳、灌溉和養魚。2022年該公司繳納增值稅3.5萬元,因享受小微企業和資源綜合利用減免稅收優惠政策,累計減免稅費13.6萬元。馬祥金對國家稅收優惠政策感到很滿意:“生態綠帶來產業強。生態破壞了,將來會付出更大代價去治理,我們現在一定要竭盡所能保護好生態環境。”

目前,陝西秦嶺森林覆蓋率82.07%,是中國最綠的區域。陝西黃河流域森林覆蓋率31.78%,是黃河流域最綠的省。全省林業產業總產值達1523.6億元。綠水青山就是金山銀山,綠水青山一定能成為金山銀山。從木耳到魔芋,從黑米到核桃,從茶葉到中藥……山越來越綠,水越來越清,產業也越來越多。秦巴山區的人民守護住了綿綿青山,也迎來了脫貧致富的紅火日子。

稅收 讓“用綠享綠”的定位更准

沒有產業支撐,綠色發展就沒有出路,生態保護也就成了“空談”。僅今年上半年,陝西落實新的組合式稅費支持政策共669.7億元,激發出產業轉型升級的動力,讓陝西綠色發展的步履鏗鏘有力。

稅務干部在產業基地了解獼猴挑生長情況,宣傳涉農稅收政策。人民網王晴垣 攝

“新的組合式稅費政策出台后,稅務管家及時為我們講解了政策,”談到退稅減稅降費,陝鋼集團龍鋼公司副總會計師李艷芳為稅務部門豎起了大拇指。“近三年來,企業享受西部大開發、研發費用加計扣除等優惠政策共計減免稅款4.9億元,讓我們更有信心和底氣加快40個環保改造項目,推進光伏發電、林業碳匯、碳資產管理進程。”

據了解,從2016年起,該企業累計投資近40億元,建成總面積36.7萬平方米的封閉料倉、綜合水處理中心,廢氣達到超低排放,廢渣制作成生態水泥,實現了“吃干榨淨、變廢為寶”的循環發展目標﹔同時啟動廠區綠化改造,建設“廠中公園”,綠化覆蓋率達33%,成為西北地區鋼鐵行業唯一的環保績效A級企業,龍門鋼鐵景區成功躋身國家4A級旅游景區。

國能榆林化工有限公司是一家致力於煤炭清潔高效利用的公司,形成了從煤炭到甲醇再到聚烯烴及各種化工產品“煤頭化尾,由黑到白”的完整產業鏈條,在國內煤制烯烴行業內實現了廢水的近“零”排放。

該公司世界首套5萬噸/年聚乙醇酸工業示范項目現場投產后,生產的可降解塑料可在土壤、海水等環境中完全無害降解,是理想的一次性塑料制品替代品。批量生產后將打破國外壟斷,對實現綠色發展具有重要意義。

榆林市稅務局“稅務管家”在企業調研,宣傳綠色稅制落實情況。人民網王晴垣 攝

榆林化工有限公司黨委書記、董事長姜興劍在接受採訪時說:“近些年來,國家出台了很多減稅降費政策,榆林化工受益很多。僅2019年—2022年我們就享受增值稅留抵退稅8.22億元,為推進企業碳達峰碳中和循環經濟項目積蓄了動能,促進企業快速發展。”

受惠於稅收好政策,越來越多的企業感受到促轉型的作用與成效,走出了生態環境“高顏值”與經濟社會發展“高質量”協同並進的發展新路徑。

十八大以來,陝西稅務環境保護稅通過兩檔低標排放的減稅優惠,引導企業改進生產工藝,更新節能環保設備,走綠色轉型發展道路。2021年,陝西省10個國考城市PM2.5平均濃度35微克/立方米,空氣質量改善成效顯著,首次邁入全國達標省份行列,水環境質量創近20年來最好水平,Ⅰ∼Ⅲ類優良水質斷面比例達到91%,超過國考目標任務1.8個百分點。

藍天更多,山川更綠,河流更清,美麗陝西建設的“底色”更綠了﹔生態美、產業興、百姓富,陝西正在走出一條綠色可持續發展的新路。

(責編:孫挺、吳超)

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