春風起，萬物生機勃勃，西安經開區高質量發展潮涌。

截止到2021年，西安市經開區GDP已突破千億，工業總產值佔全市的1/3強，已成為西安工業發展的主戰場和頂梁柱，綜合實力位列218個國家級經開區第一方陣，穩居前列。

站在“十四五”規劃實施關鍵之年的仲春三月，經開區輕裝上陣，提出以“開放新門戶、科創新引擎、產業新高地、都市新中心”為核心的“四新戰略”行動方案。“四新”新在哪？如何通過這一戰略透視未來經開區的發展航向，經開這步棋對西安的發展局勢有著如何的深度影響？

“四新戰略”拋出了一個問題，如何發展經開，經開的作用又如何輻射到整個西安？

特邀國家金融創新發展理事會專家、陝西省商務廳特聘專家白山穩，解析經開“四新戰略”背后的發力邏輯。

產業底子厚，投資新熱土

2021年，西安市經開區先進制造業總規模達到1733億元，戰略性新興產業產值848億元﹔服務業增加值501億元﹔軍民融合產值全市貢獻最大，佔全市36%，成為西安工業發展的“主戰場”和“頂梁柱”。

作為陝西首個產值過千億的先進制造業基地，未來經開區產業選擇有著怎樣的定位？在西安乃至陝西，經開區要走一條什麼樣的產業發展之路？

白山穩分析指出，誰擁有新興產業，誰擁有未來。“陝西加工業、新興行業、新能源、新材料等都有較強優勢。‘四新戰略’裡提出產業新高地，正是抓住了陝西的優勢條件，也就是陝西的底氣。”

目前，西安經開區已初步建立“4+4+4”現代產業體系，以陝汽、吉利等為主要代表的汽車產業成為千億級產業集群，新能源新材料產業實現500億級產業集群，成為西安市“6+5+6+1”產業體系的有力支撐。

縱覽經開區的產業規劃，可以看到一條清晰的發展脈絡：產業強國、綠色發展、開放發展，著力推進制造業轉型升級和集群化發展，通過優化供應鏈、挖掘價值鏈、完善服務鏈，全面構建產業生態，打造“一帶一路”重要的國際產能合作、國家綠色制造、高端智能制造產業示范區。

“經開區抓住了新興產業的聚集，就是找到了發展方式的‘金鑰匙’，能引領西安市再次騰飛。”在白山穩看來，經開區儼然是一片擁有美好發展前景的投資熱土。

科創動力強，發展新引擎

西安市十四次黨代會提出，以經開區、渭北新城、閻良區為載體，打造秦創原先進制造業示范帶。“四新戰略”中科創新引擎的提出，可見創新已成為區域競爭最有利的因素。

作為科創“大戶”，經開區似乎有備而來。近年來，經開區不斷深化“有色院”創新模式，推進建立以企業為核心的產學研協同創新機制，聚集各類研發機構268家，高新技術企業510家，企業年發明專利申請量3000多件，中省市各類創新平台290個，院士工作站18家，現有科技型中小企業近千家，科技“小巨人”企業200多家。

競相打造科創引擎，在白山穩看來，孵化平台至關重要。“陝西大力支持的秦創原建設，西安市提出以經開區、渭北新城為載體，打造秦創原先進制造業示范帶，這將是一個有利機遇。”

“陝西具備非常好的科研基礎，這是不變的共識，科創新引擎正是抓住了時代的脈搏，基於此，才能把陝西智慧、陝西力量資源輸送到全國去。”白山穩強調。高質量發展題外之意，直指創新。發展的核心動力，亦源自於創新。而秦創原創新引擎，意味著經開未來的科創力量將具備無窮生機。

目前，經開區當前聚集了一批大力發展電商的年輕創業者。新業態的發展，恰是抓住了電商的胃口。“如果沿著這條路走下去，西安從GDP到生產方式，再到人民生活方式都會有較大的增長。”

秦人勇擔當，擘畫新藍圖

“四重奏”如何唱好一出古城好戲？白山穩認為，往前拓新路，精氣神不能丟。“西安是‘一帶一路’的起點，尤其經開區所在的位置，是‘一帶一路’漢武帝和張騫揮手的地方，是真正‘一帶一路’的起點。所以‘四新戰略’的提出，是時代的擔當，我們應該為中國和世界的發展做出西安的經驗。”

百舸爭流，奮楫者先。“四新戰略”的背后，白山穩看到了擔當精神，千年之前，秦統一六國，憑借的是敢做、敢為、敢擔當、敢為天下先的秦人精神。如今，在新時代的偉大征程上，“四新戰略”道出了西安的心聲，也抓住了西安發展的要點，根植於陝西人骨子裡的勇與謀，也蘊藏著“跳出來”“讓我來”的自信和心勁。

事業耽誤不起，機遇貽誤不得。一肩擔子挑到底，才能干出一番無愧於歷史重托、不辜負人民期待的業績來。

作為西安市的“新青年”，29歲正青春的經開區正以“四新戰略”為“指揮棒”勇毅前行，使戰略機遇轉化為強大引擎，成為新一輪發展的支撐點、興奮點。

凡益之道，與時偕行。今年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”關鍵之年，在這個重要的歷史節點上，西安經開區提出的“四新戰略”如萬物生發的春日般透著一股生命力。這是在新發展格局中找准位置的“貼地飛行”，亦是與國家戰略、與陝西西安高質量發展的同頻共振。（當地供稿 西安經開區）

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