"公民同招"！2020年西安義務教育招生入學細則公布

四、保障特殊群體入學

（一）進城務工人員隨遷子女入學。按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，實施以居住証為主要依據的“四証審核”制度，各區縣、開發區教育局按有關要求統籌安排入學，確保符合條件的應入盡入。

1.進城務工人員是指非我市戶籍並取得西安市居住証的務工人員及我市鄠邑區、藍田縣、周至縣戶籍到城區合法穩定居住務工的人員。我市其他區縣、開發區戶籍的交叉務工人員，其子女在戶籍所在地按學區登記入學。

2.進城務工人員隨遷子女由其父母或者其他法定監護人持“四証”（見附件3）按區縣、開發區要求登記，由區縣、開發區教育局審核后統籌安排。

（二）西安市外地戶籍符合政策規定准入類學生（見附件4）入學。由學生父母或者其他法定監護人，按規定時間和要求到居住地區縣、開發區教育局指定地點辦理入學事宜。

（三）殘疾兒童少年入學。對適齡殘疾兒童少年，要分別提出教育安置意見，落實“一人一案”，並納入中小學生學籍管理。對能夠在普通中小學就讀的，要依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育﹔對學習和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，要安置到特殊教育學校入學﹔對需專人護理、不能到校就讀的，要採取送教上門等方式，確保其接受義務教育。

（四）優撫對象子女入學。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女、新冠肺炎疫情防控一線醫務人員子女及其他各類優撫對象，落實教育優待政策。

（五）其他群體入學。一是新落戶人口子女入學繼續按照《西安市2018年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》相關規定執行。二是集體戶落戶人員適齡子女，由戶籍所在地區縣、開發區教育局根據學位情況，統籌安排入學。三是陝西省人才交流服務中心、西安市人才服務中心集體戶落戶人員適齡子女入學，由居住地區縣、開發區教育局統籌安排。四是廉租房（合同期內）承租人適齡子女入學，由居住地區縣、開發區教育局統籌安排。五是公共租賃住房（合同期內）承租人適齡子女入學，由居住地區縣、開發區教育局按政策分類統籌安排。六是非中國國籍學生，需在我市就讀義務教育學校的，按照《西安市教育局關於做好2018年外籍人員適齡子女入學工作的通知》辦理。七是切實保障孤兒、建檔立卡貧困戶適齡子女入學，關心其生活和學習。八是重視留守兒童就學，寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各區縣、開發區教育局要在同級黨（工）委和政府（管委會）的領導下，切實履行義務教育區縣、開發區為主管理責任，堅定不移推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。要成立招生工作領導小組，制定義務教育學校招生入學實施方案及工作細則，負責轄區內義務教育招生入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實，及時研究並妥善處理義務教育招生入學熱點難點問題。

（二）嚴格工作要求。區縣、開發區教育局和學校要落實在招生入學工作中的組織責任、管理責任和主體責任，認真貫徹落實中央、我省和我市有關要求，及時匯報並充分依靠同級黨委、政府的統一領導、統籌協調、調度指揮作用。要設立招生入學協調接待中心，對外公布咨詢電話和辦公地址，認真解答政策、協調問題和回應群眾訴求。交叉區域存在學區劃分、區域間學位供給不平衡的，要服從市級統籌安排，不得推諉扯皮，確保招生入學工作平穩有序。

（三）建立預警制度。各區縣、開發區教育局要建立健全招生入學工作預警機制，主動加強與戶籍管理部門溝通協調，建立常住人口和戶籍人口數據信息共享機制。要加強對轄區義務教育適齡人口變化趨勢的預測分析，發現新增適齡人口導致區域或學校學位供給緊張時，要提前採取應對措施，及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。招生期間，各區縣、開發區教育局對轄區內可能新增大班額的學校進行預警提示，堅決防止起始年級產生新的“大班額”。

（四）嚴肅招生紀律。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求、省教育廳和市教育局有關規定，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源﹔嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或採用社會培訓機構自行組織的各類考試結果﹔嚴禁任何學校收取或變相收取與入學挂鉤的各種費用﹔嚴禁出現人籍分離、空挂學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接﹔嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。外籍人員子女學校不得招收中國籍學生。

（五）嚴格執紀問責。各區縣、開發區教育局要嚴格執行招生范圍、招生計劃和招生結果公示制度，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受紀委監委及人大代表、政協委員等多方面全程監督。對有違規招生行為的學校，由教育主管部門責令限期整改，對於造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重按照教育部和省教育廳的有關規定對違規學校和有關責任人進行處罰。繼續實行全市教育系統教職員工不打招呼、不說情、不干預招生入學工作承諾制。配合紀委監委，嚴肅追究違規違紀相關人員責任。聯合公安部門，嚴厲打擊“學托”和“教育掮客”，共同營造良好教育生態。

（六）加強政策宣傳。各區縣、開發區教育局要鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，積極踐行“主動服務、熱情服務、高效服務、純潔服務”的要求，通過多種方式，加強對義務教育學校招生入學政策解讀和宣傳。初中學校向學生及家長宣傳普通高中定向生有關政策規定。公辦義務教育學校要通過線上或線下“校園開放日”活動，向學區內學生及家長展示學校辦學理念、師資水平、辦學特色、“名校+”工程推進情況及公辦學校質量提升成果。要大力宣傳我市義務教育優質均衡發展成效，辦好家門口的學校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件，不斷增強人民群眾的教育獲得感。

西安市教育局

2020年6月16日