西安浐灞生態區關於應對疫情扶企業穩增長的15條措施

為全面落實黨中央、國務院以及省市有關決策部署，在加強疫情防控工作的基礎上，增強企業信心，加大企業扶持力度，確保經濟平穩運行，現制定以下措施。

1.抓好重點項目投資建設。

按照省市相關規定，全力做好市級重點項目安全有序開工、投產全過程服務，確保項目盡快落地。提前做好學校、醫院、道路、綠化、棚戶區改造等民生投入、“十四運”配套、城市形象提升領域的項目儲備，為穩定投資運行提供堅實基礎。

2.減免企業房租。

對承租區屬國有企業房產從事生產經營活動，且未享受生態區其他扶持政策給予房租減免的企業， 2至4月份租金全免。對承租其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。對在疫情期間為承租房屋的小微企業減免租金的企業，由生態區給予一定資金補貼。

3.實施援企穩崗政策。

支持企業有序組織員工復工復產、恢復經營，實施靈活用工政策，通過與職工協商一致,採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對不裁員或少裁員的參保中小企業，可返還該企業及其職工2019年度實際繳納失業保險費的50%。

4.緩繳社會保險費。

對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，2020年一季度應繳納的養老保險、失業保險和工傷保險費征收期可延長至6月底。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。

5.加強企業職工培訓。

指導企業開展疫情防疫知識培訓，支持企業在確保防疫安全的情況下，在停工期組織職工參加線上職業技能提升培訓。

6.減免小微企業普惠性稅收。

對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅﹔對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

7.加大疫情防控支持力度。

根據企業需要，協助企業做好疫情防控保障工作，確保企業在疫情防控達標的前提下有序恢復生產。對安全復工復產企業的防疫體系建設投入給予30%、最高不超過10萬元的補助。

8.扶持會展行業發展。

對新入駐浐灞生態區絲路會展產業孵化園的會展業企業，實行免租金入駐。因疫情延期的各類展會，疫情結束后選址在浐灞生態區舉行的，優先給予排期、宣傳等方面的支持。對因疫情取消的已納入計劃、簽訂場館協議的展會活動，按照已發生活動宣傳費用的50%進行補貼，最高不超過10萬元。鼓勵會展企業在疫情防控期間建立會展信息化平台、利用BIM等技術舉辦線上展會，對成功實施並產生實際效果的相關創新項目，給予最高不超過20萬元的支持。

9.加強文化旅游支持。

對區內各旅游景點，由文化產業扶持專項資金按門票價格的30%給予補貼。對新注冊的文創企業，按該項目實際完成投資額的10%進行資助。對於規模以上文化企業，2019年11及12月繳納的企業所得稅按生態區財政留成部分的20%進行補貼，2020年繳納的企業所得稅生態區財政留成部分進行全額補貼。區內所有酒店當年繳納的企業所得稅生態區財政留成部分給予全額補貼。

10.促進商貿業發展。

對納入限上企業字典庫的區內批發、零售、餐飲、住宿企業，2020年上半年銷售額或營業額增速超過全市社會消費品零售總額增速的，給予5萬元獎勵。

11.獎勵新設金融機構

對於在浐灞生態區新設立或新遷入的金融機構區域總部、及分支機構給予不超於500萬元的入區補助，對於經監管部門批准設立或認可的綠色金融事業部（業務中心）、綠色金融專營分支行的專營機構，給予專營機構一次性獎勵10萬元。

12.創新優化政務服務。

落實“減環節、減材料、減時間”，提供遠程政策解答、流程指引、釋疑解惑等優質便捷服務。實施網上收件、網上審批和送件上門的申報審批形式。對企業項目建設手續辦理需求，開通網上辦理綠色通道，由項目單位通過在線平台提供電子材料后先行辦理，保障項目單位積極穩妥開展前期工作。對按規定確需提交紙質材料原件的，待疫情結束后補交紙質材料原件。

13.積極推廣不見面招商。

充分利用政務網、公眾號等平台，高頻次、高精度、大范圍進行招商引資項目推介。重點引進會展、醫療、5G、人工智能、新興產業等行業投資，對成熟且有簽約意向的項目，加強網上對接、洽談力度，確保盡快簽約。

14.降低企業融資成本。

通過區內直屬金融機構的融資擔保、融資租賃、商業保理、私募基金等金融產品，為區內企業提供綜合性金融服務，協調銀行業金融機構對符合生態區產業發展方向的企業予以新增貸款或對到期的貸款予以續貸或展期。對生產經營狀況良好，但因疫情影響暫時陷入困境的區內酒店餐飲業、會議會展業、旅游業、商貿業等企業，向西安浐灞融資擔保有限公司申請貸款擔保，擔保費率下調至0.5%。

15.加大現有惠企政策兌現力度。

繼續執行《西安浐灞生態區關於穩增長促投資擴消費若干措施》文件中提到的扶持措施。

本政策由浐灞生態區管理委員會負責解釋，申報受理流程參照《西安浐灞生態區產業扶持資金審批兌現實施辦法》，適用期限為2020年1月1日至6月30日，期滿后根據疫情情況另行研究。（李志強、實習生李欣悅）