11月23日，陕西收到一份“特殊”的公文：西藏阿里地区行政公署恳请陕西支援阿里地区今冬供暖应急用煤4.2万吨。

收到来文后，省委、省政府高度重视，当即指示省发展改革委协调陕煤集团承担应急支援任务。陕煤集团当即对接阿里地区政府主管部门和有关企业，并会同中国铁路西安局集团有限公司按照“成本最低、接卸最快”原则组织煤炭发运进行支援。

这样的紧急支援，陕西经常进行：去年冬季，陕西支援全国14个省（区）3900万吨发电供热用煤；今年夏季，四川遭遇高温干旱灾害，水电发电能力大幅下降，陕西协调在陕电力、煤炭、铁路等企业最大限度给予支援，缓解了四川省电力紧缺压力……

能源是经济社会发展的基础支撑。作为能源大省，陕西把能源保供工作摆在突出位置，彰显担当、履职尽责，全力以赴保障国家能源安全，支撑经济社会平稳运行。

当前，能源供应正值“迎峰度冬”时期，加之中央及各地疫情防控优化举措渐次落地，经济加速恢复发展，用能需求明显增长。陕西全面贯彻落实党的二十大精神，紧盯生产、运销、稳价等各环节，统筹调度、夯实责任，全力提升保供能力，发挥能源保供 “压舱石”“顶梁柱”作用。

生产：企业开足马力增产保供

“目前，常压装置日处理量保持在1.56万吨，催化装置日处理量保持在5100吨，全厂主要生产装置常压、催化、重整、汽油柴油加氢生产负荷均处于100%。”12月9日，延长石油榆林炼油厂厂长曹培宽说，“我们全力保障各类产品稳定供应。”

当日，在陕煤集团红柳林矿业公司井下25212工作面，采煤机轰鸣，滚滚“乌金”落在传输皮带上，被运往地面煤仓。“综采一队是原煤生产主力。我们保证正常生产的同时，加快推进新工作面安装。”该公司综采一队党支部书记钟凯说，“虽然两头忙，但我们一天14刀的产量可一点没‘缩水’。”

省属企业是陕西能源保供的主力军。面对今冬能源保供新形势，陕西加强统筹、调度，省属能源生产企业主动作为，积极履行能源保供责任，助推经济社会恢复发展。其中，延长石油集团采取多项有力措施，全力扩油、增气、提煤、拓化，加快优质产能释放，预计全年原油生产、加工同比分别增长1.17%、 3.59%，成品油销量同比增长2%，化工品销量同比增长3%；陕煤集团统筹推进安全生产、国企改革、能源稳价保供、经济增长等工作，奋力作为，为全国18个省（区、市）提供能源支持。截至11月30日，陕煤集团今年煤炭铁路运量突破1.2亿吨，累计达1.206亿吨、同比增长23.2%，提前一个月完成年度铁路发运任务，创年度铁路运量历史新高。

稳价：加强电煤中长期合同履约监管

保障国家能源安全，保量的同时还要稳价。

11月底，省发展改革委印发通知，对电煤中长期合同中有关贸易企业代理认定工作进行规范，对贸易企业的准入资格、合同签订及履约要求等作出明确规定，要求贸易企业需与煤炭生产企业、电力企业、运输企业、公共信用信息部门签订“五方合同”，对不符合签订要求的贸易企业以及合同签订中要素不全或不符合国家政策要求的予以撤销或督促重签、改签；贸易企业代为衔接资源并参与签订履约的，允许合法合规加价销售，但扣除合理流通服务费用（实际物流支出和不超过电煤中长期合同价格4%的代理服务费）后，折算的出矿价应在有关政策明确的价格合理区间内；贸易企业要严格按照“欠一补三”合同条款执行，存在不履约行为的，在执行有关惩戒措施基础上，禁止今后开展电煤中长期合同业务。

据省发展改革委相关负责人介绍，这是陕西根据国家发展改革委最新要求，为确保电煤中长期合同足额履约，稳定煤炭价格而出台的举措。

煤炭中长期合同制度是煤炭产供储销体系的重要组成部分，也是我国稳定煤炭供需双方利益关系、促进上下游协调发展的重要手段。今年以来，陕西紧盯严管煤炭中长期合同签订履约，严格执行电煤中长期合同签订履约要求和国家定价机制，加强督导检查，对于未按国家要求的价格机制签订合同和签订价格不实的合同坚决予以整改，对扰乱煤炭供应秩序的行为坚决予以打击，全力保障煤炭中长期合同兑现，促进煤炭市场平稳运行。

运销：挖掘通道潜力提升外送能力

为持续提升跨省区能源保供能力，陕西着力畅通煤炭运输通道，挖掘通道运输潜力，全面提高煤炭外送能力。

12月1日，一列满载8000吨煤炭的71455次列车从中国铁路西安局集团有限公司靖边东站缓缓驶出，沿着浩吉铁路开往湖北省襄州北站。

途经内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省（区）的浩吉铁路，是世界上一次性建成并开通运营里程最长的重载铁路，也是国家“北煤南运”最长的煤炭运输战略大通道。通过浩吉铁路，陕西的煤炭最快一天便可送达湖北、湖南、江西的重点用户。

今年，陕西挖掘铁路运能潜力，积极推进“公转铁”，发挥浩吉铁路战略大通道作用，提升煤炭外运能力。中国铁路西安局集团有限公司积极组织发运客户签订2022年煤炭中长期合同和大宗物资运输协议煤炭，并增加浩吉铁路列车开行数量，开行万吨重载列车，提升运力。同时，该公司根据浩吉铁路各车站特点和设备设施要求，确定快捷有效的装车方案，规范作业流程及标准时长，采取加密、增吨、提速、压时等措施提升浩吉铁路运输效率，确保列车快到、快接、快解、快开。针对当前冬季电煤保供运输任务量大且非常集中的情况，该公司对陕北地区煤炭装车点进行重点盯控，动态掌握管内电厂供煤、库存及耗煤情况，建立“客户—车站—专用线”三方对话机制，有效消除影响运输效率的难点、堵点。同时，该公司充分发挥靖边东站集运端最大区段枢纽功能，加强车辆配空、出重运输组织，提升运输组织效率，全面释放浩吉铁路大通道优势。

截至11月30日，中国铁路西安局集团有限公司发送煤炭25950万吨，同比增长30%，其中浩吉铁路发运煤炭4862.8万吨，同比增加1455.2万吨。

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