治國之道，富民為始。讓老百姓幸福就是黨的事業。

今年8月17日，遼寧沈陽皇姑區三台子街道牡丹社區格外熱鬧。

在遼寧考察期間，習近平總書記專門來到這個改造后的老舊小區，“看看老小區有什麼新模樣”。

在居民李水家，習近平總書記同一家人拉起家常。這個始建於1983年的社區，居住著3000多戶居民。如今路平了，燈亮了，各項設施完善了，休閑健身設施也建起來了，大家心裡也亮堂了。談起這些年小區大變樣，一家人有說不完的話。看到他們日子和美興旺，總書記十分欣慰。

“小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的‘幸福夢’。中國共產黨的一切奮斗都是為人民謀幸福。”習近平總書記的話語飽含深情。

國家富強，民族復興，人民幸福，最終體現在千千萬萬個家庭幸福美滿上，體現在億萬人民生活不斷改善上。在新時代的十年裡，這樣的幸福與改善，真切地發生在大江南北：

在河北阜平縣駱駝灣村唐宗秀家，“吃水不忘挖井人，要不是總書記和黨中央的好政策，哪來這些好福氣！”

在寧夏吳忠市紅寺堡鎮生態移民村——弘德村劉克瑞家，“總書記對我說，‘鄉親們搬遷后，更好生活還在后頭’。”

在新疆疏附縣阿亞格曼干村阿卜都克尤木·肉孜家，“如果總書記再來，我要給他獻上鮮花。鮮花象征著我們的幸福生活！”

…………

一句句幸福的表達，傾注了多少愛戴、飽含了多少深情！而對於共產黨人來說，“世界上最大的幸福莫過於為人民幸福而奮斗。”

人民是歷史性成就的邏輯起點，人民是歷史性變革的價值源頭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，書寫著世所罕見的人間奇跡，描繪著“以人民為中心”的斑斕畫卷。

堅持人民至上

“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”

2013年3月，北京人民大會堂。習近平剛當選國家主席不久，在接受金磚國家媒體聯合採訪時說：“對我來講，人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責任重於泰山。”

8年多后的7月1日，中國共產黨百年華誕的歷史性時刻，習近平總書記在天安門城樓上庄嚴宣示：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

堅定有力的話語，激蕩在每一位中華兒女心頭，也讓世界感受到“人民”在中國共產黨人心中的分量。

50多年前，不滿16歲的習近平來到陝北高原當知青，在延川縣梁家河大隊一干就是7年。種地、打壩、挑糞……他什麼活兒都干，什麼苦都吃，和老鄉們甘苦與共。

離開梁家河的那天早上，院子裡早早擠滿了送行的鄉親。推開門的那一刻，習近平流下熱淚。“那個時候，我就說，今后如果有條件、有機會，我要做一些為老百姓辦好事的工作。”

在河北正定工作期間，有一次，習近平對時任正定縣政府辦公室副主任李亞平袒露心聲：“隻想著過舒適的生活，是平庸的追求。我是准備入‘苦海’的。”

先是帶領正定“翻身”，后在福建強調“牢記政府前面‘人民’二字”，從浙江實施“八八戰略”到上海要求“做服務人民的孺子牛”，再到掌舵全中國造福人民……時光的一頁頁，記錄著習近平同志對人民的質朴感情，化為全黨的意志，寫入黨的十九大報告中——“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”。

至高無上，就是“為了保護人民生命安全，我們什麼都可以豁得出來！”

2020年1月25日，大年初一，中南海懷仁堂。習近平總書記和其他6位中共中央政治局常委坐在一起。習近平總書記表情凝重：“大年三十我夜不能寐。”

在疫情來勢洶洶的危急時刻，以習近平同志為核心的黨中央發出“人民至上、生命至上”的最強音，“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”！

小到出生30多個小時的嬰兒，大到100多歲的老人的生命都得到全力護佑，人的生命、人的價值、人的尊嚴得到悉心呵護，經濟社會發展有了堅實基礎。

對待生命的態度，檢驗著一個政黨的價值追求。得知東航MU5735航班失事，主持召開中共中央政治局會議時提議“向遇難同胞默哀”﹔正赴歐洲訪問途中，得知江蘇響水發生爆炸事故，強調“全力搶險救援，搜救被困人員”﹔在西藏考察期間，時刻關注河南特大暴雨災害……在習近平總書記心中，人民高於一切，生命重於泰山。

至高無上，就是“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標准。”

“總書記，您平時這麼忙，還來看我們，真的感謝您。”

“我忙就是忙這些事，‘國之大者’就是人民的幸福生活。”

2021年4月，習近平總書記來到廣西桂林才灣鎮毛竹山村村民王德利家做客。一段朴實的對話，體現著以人民為中心的發展思想。

“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能隻停留在口頭上、止步於思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”

經濟層面筑牢“為人民謀幸福、為民族謀復興”這一新發展理念的“根”與“魂”，政治層面突出“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”，文化層面“讓文藝的百花園永遠為人民綻放”，社會層面強調“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”，生態層面強調“建設人與自然和諧共生的現代化”……10年來，“人民”二字，始終貫穿於統籌推進“五位一體”總體布局。

從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家，追求“一個民族也不能少”﹔全面深化改革，強調“老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼”﹔全面依法治國，指出“讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”﹔全面從嚴治黨，要求“始終站在時代潮流最前列、站在攻堅克難最前沿、站在最廣大人民之中”……10年來，“人民”二字，標定協調推進“四個全面”戰略布局的價值核心。

至高無上，就是“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”

2019年4月15日，習近平總書記一早從北京出發，乘飛機抵達重慶，再轉火車、換汽車，翻過一座座山、爬過一道道梁，來到石柱土家族自治縣中益鄉華溪村。走進老黨員、已脫貧戶馬培清家，已是下午五六點鐘，總書記親切地招呼大家坐下來細細聊，“換了三種交通工具到這裡，就是想實地了解‘兩不愁三保障’是不是真落地。我們在奔小康。小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看扶貧工作做得怎麼樣。”

在貴州，總書記說：“黨中央的政策好不好，要看鄉親們是笑還是哭。”

在新疆，總書記說：“我來看你們，就是要驗証黨的惠民政策有沒有深入人心、是否發揮了作用。”

在江蘇，總書記說：“隻要是人民群眾歡迎、咧嘴笑的事，再難也要干到底﹔隻要是人民群眾不高興、撇嘴的事，就堅決不要干！”

…………

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。黨的十八大以來，我們攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。人民真正得到了實惠，人民生活真正得到了改善，人民權益真正得到了保障。

江西井岡山市神山村，巍巍山嶺上那個“點贊”的手勢，在金色晨曦中愈加璀璨，昭示著一個真理：人民至上，天下歸心。

緊緊依靠人民

“無論遇到任何困難和挑戰，隻要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎”

“我們的勝利是千千萬萬的人犧牲換來的，這裡面更多的是靠老百姓啊。”

今年8月16日，習近平總書記來到遼寧錦州的遼沈戰役紀念館。參軍160萬人，民工313萬人，擔架20萬副……支前館裡，一組“東北解放戰爭人民支前統計”數據吸引了總書記的目光。

習近平總書記感慨：“淮海戰役勝利是老百姓用小車推出來的，渡江戰役勝利是老百姓用小船劃出來的，遼沈戰役勝利是東北人民全力支援拼出來的。”

正是深知“人民是我們黨執政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在”，習近平主席在2019年新年賀詞裡動情地說，“新征程上，不管亂雲飛渡、風吹浪打，我們都要緊緊依靠人民”。

正是深信“無論遇到任何困難和挑戰，隻要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎”，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發出歷史的強音：“偉大、光榮、英雄的中國人民萬歲！”

——緊緊依靠人民，就要堅持“群眾是真正的英雄”，崇尚之、關愛之。

在同全國精神文明建設表彰大會代表合影時，拉起黃旭華、黃大發兩位老人的手，請他們到自己身邊就座﹔在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，示意顫顫巍巍想努力站起來領獎的夏森不用起身，彎腰為她頒發獎章、証書……感人的一幕幕，是習近平總書記對英雄模范的禮贊，更是對人民群眾的致敬。

——緊緊依靠人民，“需要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來”。

10年來，習近平總書記53次參加全國兩會團組審議討論，聽取約400位代表委員發言。一次次坦誠交流、一次次深入互動，交匯著來自人民、源自基層的智慧，升華成中國的未來規劃、頂層設計，同時也為黨的創新理論的形成、豐富和發展不斷注入活水。

“十四五”規劃編制，也充分彰顯了頂層設計同問計於民相結合。

網民“雲帆”沒有想到，聽起來十分“高大上”的“十四五”規劃建議，也有自己的一份貢獻。2020年8月，“雲帆”在人民網領導留言板建言專欄上建議的“互助性養老”模式，很快就送到了文件起草組案頭，正式寫入了文件。

線上線下，齊頭並進。為做好“十四五”規劃編制，習近平總書記主持召開7場專題座談會，參與者除了有經濟社會領域專家、科學家、教育文化衛生體育領域專家代表，還有很多地方黨政干部、鄉村教師、普通勞動群眾。

沉甸甸的“十四五”規劃建議，正是在習近平總書記親自謀劃主持下，在一次次深入調研、廣集民智中找到破題的關鍵，在一場場座談交流中凝聚奮進的共識。

黨的二十大相關工作網絡征求意見活動也是問計於民的鮮活實踐，一個月內累計收到850多萬條網民建言。來自四面八方的金點子，通過網絡從基層直達中央。“好的方針政策都應該來自人民、順應人民的意願、符合人民的所思所想。”

縱目回望，始終如一。

“習書記從不在辦公室閑坐。”當年的正定縣委辦干部回憶說，習近平經常帶著縣委工作人員搞調查，“特別選在縣城大集的時候，在大街上擺上桌子，拉著來趕集的老百姓做調查”。縣委機關大門也總是敞開的，背著糞筐的老農徑直進來同習近平交談。

在福建，七下晉江，摸實情、謀發展，總結“晉江經驗”﹔

在浙江，多次調研，走山村、看農戶，提出抓好十個方面實事﹔

在上海，走訪基層，察民情、聽民意，汲取破解超大城市治理難題的智慧﹔

…………

無論是在基層還是在中央，在習近平同志的心中，黨的領導工作的正確方法就是將群眾意見集中起來形成正確的決策，又到群眾中宣傳解釋，將決策化為群眾的行動，並在群眾實踐中檢驗這些決策是否正確。

——緊緊依靠人民，就要“充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性”。

“一以貫之，刮目相看！”2021年的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記向時任閩寧鎮黨委書記張文頒發閩寧鎮榮獲的“全國脫貧攻堅楷模”榮譽獎牌，並以8個字深情勉勵。

無數像張文一樣的黨員干部，在脫貧攻堅主戰場上引導貧困群眾樹立“寧願苦干、不願苦熬”的觀念，鼓足“隻要有信心，黃土變成金”的干勁，讓他們心熱起來、行動起來，推動我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。現行標准下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，我們完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

史詩，是億萬人民一筆一畫書寫的。中國要飛得高、跑得快，就要匯集和激發14億多人民的磅礡力量。

回望這10年的波瀾壯闊，從實現擺脫貧困的千年夢想，到貢獻“真正無與倫比”的冬奧會，從打贏防汛抗震救災的頑強斗爭，到抗擊百年不遇的世紀疫情，人民的支持參與，正是中國共產黨無往而不勝的力量之源。

2018年3月20日，十三屆全國人大一次會議閉幕會上，習近平總書記動情地說：“有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風雨無阻、高歌行進的根本力量！”

不斷造福人民

“中國夢是人民的夢，必須同中國人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功”

“老書記好！”

2013年7月11日，習近平總書記來到正定縣塔元庄村，一聲問候從圍攏過來的村民中傳出。總書記轉過身來，微笑著和大家握手。

“幾張方桌、幾把條凳，坐得很隨便，聊得很熱烈。”塔元庄村黨支部書記尹計平回憶起當時在村裡召開座談會的場景，那感覺就如同30多年前一次尋常下鄉座談，又讓大伙兒想起當年那個與大家“一塊干、一塊過”“很接地氣”的年輕書記。

“當干部就應當實實在在為鄉親們干幾件惠及長遠的實事，這是習近平總書記常說的話。當年他任縣委書記時就是這樣倡導、這樣干的。”老縣長程寶懷回憶說。

上世紀80年代，聽說正定農民因為高征購，糧食不夠吃，頂著農業高產的帽子到周邊地區買薯干充飢，習近平憂心不已。他跑省進京，反映問題，通過調查核准，上級把正定的糧食征購任務減少了2800萬斤，為調整和改變全縣農業結構減輕了壓力，也給正定人民以休養生息的機會，此事至今讓正定人民感念不已。

從人民利益出發，把造福人民的實事辦實，把造福人民的大事小事辦好，把造福人民的難事辦妥，這是一份情懷，一份承諾，一份使命。

越是偉大的夢想越能照進普通人的生活。習近平總書記曾講起那個令他難以忘懷的梁家河。“那時候，我和鄉親們都住在土窯裡、睡在土炕上，鄉親們生活十分貧困，經常是幾個月吃不到一塊肉。我了解鄉親們最需要什麼！”“這使我更加深刻地認識到，中國夢是人民的夢，必須同中國人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功。”

回望歷史、環顧世界，沒有哪一個政黨，像中國共產黨這樣始終堅持“以人民為中心”。從“人民日益增長的物質文化需要”到“人民日益增長的美好生活需要”，“人民需要”，是中國共產黨人衡量中國社會發展的標尺、定義時代進步的標識。

也正因如此，中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標准。

十年歷史成就，十年偉大變革。舉世矚目的成績單裡，正是“以人民為中心的發展思想”的生動實踐。

——“高了！”2021年，全國居民人均可支配收入比2012年實際增長78.1%，城鄉居民收入比縮小到2.50，老百姓腰包越來越鼓，人民群眾獲得感越來越強。

——“好了！”2021年，全國地級及以上城市空氣質量優良天數比率增至87.5%。長江干流全線保持Ⅱ類水體，黃河干流到今年8月實現連續23年不斷流。

——“全了！”建成世界上規模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系，2021年末全國基本養老保險覆蓋超10億人，基本醫療保險覆蓋超13億人。

——“安了！”我國群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

教育、就業、收入、社保、醫療、住房、環境、精神文化生活……人民群眾最關心的領域，都有政策措施最密集的覆蓋。14億多中國人民從來沒有像今天這樣富裕富足、揚眉吐氣，在960多萬平方公裡的美麗家園上有尊嚴地生活著、幸福地歡笑著、激情地奮斗著，充滿做中國人的志氣骨氣底氣。

中國正在向第二個百年奮斗目標邁進，但發展不平衡不充分問題仍然突出。“我國必須堅決防止兩極分化，促進共同富裕，實現社會和諧安定。”習近平總書記深謀遠慮：“我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”

脫貧攻堅取得勝利后，我國全面推進鄉村振興，“三農”工作重心實現歷史性轉移﹔

中共中央、國務院出台意見，賦予浙江先行先試為全國實現共同富裕探路的使命﹔

正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的制度安排﹔

…………

一項項部署，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，在高質量發展中促進共同富裕。

猶記2012年11月15日，新當選的十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面，習近平總書記鄭重宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

牢牢植根人民

“與群眾有福同享、有難同當，有鹽同咸、無鹽同淡”

一個故事，跨越時空，輝映共產黨人的初心。

1934年11月，紅軍長征經過湖南汝城縣沙洲瑤族村，3名紅軍女戰士借宿村民徐解秀家中，臨走時把僅有的一條被子剪下一半留給她，也留下了一段魚水情深的感人故事。

什麼是共產黨？共產黨就是“自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人”，共產黨就是“與群眾有福同享、有難同當，有鹽同咸、無鹽同淡”。

一個榜樣，思君夜夜，把淚焦桐成雨。

1966年2月7日，人民日報頭版頭條位置刊登了長篇通訊《縣委書記的榜樣——焦裕祿》。當時13歲的習近平和老師同學們一起被焦裕祿事跡深深感動，他說，“我當時正上初一，政治課張老師念了這篇通訊，幾次都泣不成聲……”

任福州市委書記時，寫下《念奴嬌·追思焦裕祿》直抒胸臆﹔到中央工作后，三入蘭考，提出大力學習弘揚焦裕祿精神﹔多次號召做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記……習近平總書記一直對焦裕祿“心裡裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷推崇備至。“直到我從政，直到我擔任縣委書記，后來擔任總書記，焦裕祿精神一直是一盞明燈。”

一雙手，歲月更替，照見本色依舊。

2015年4月3日，春風扑面，習近平總書記扛起鐵鍬，大步走向植樹點。這一畫面，和幾十年前在陝北梁家河扛鐵鍬干農活的鏡頭，跨越時間的長河重疊在一起。

同他一起植樹的群眾多年后還能憶起那些細節：“總書記一看就是干農活的老把式。”

2021年10月21日，山東東營，黃河入海口。正在這裡考察的習近平總書記走進一塊示范田，俯身摘下一個豆莢、一撮一捻、仔細察看成色，順手將一顆大豆放進嘴裡，細細咀嚼：“豆子長得很好。”

這一幕，讓一旁的農技負責人羅守玉既驚訝又感到親切：“這是老農民才有的動作呀。”

在浙江工作期間，調研時不顧氣味難聞，撈出沼氣池裡的廢料進行觀察﹔2016年，井岡訪貧，打糍粑﹔2018年，汶川考察，轉磨磨豆……不經意間的自然流露，映照的正是歲月不改的人民情懷。

一雙腳，不辭萬裡，情系人民冷暖。

在正定工作的1000多個日日夜夜，他走遍全縣25個公社、221個大隊﹔初到浙江，基層調研時間佔了他有效工作日的40％以上﹔擔任總書記，赴31個省區市考察調研，足跡遍及大江南北，從黃土地到黑土地、從呂梁山區到羅霄山脈、從零下十幾攝氏度到海拔4000米……時光忠實記錄下習近平同志夙夜在公、步履不停的堅實腳印，也讓人們感受到習近平同志矢志不渝、躬身為民的赤子情懷。

一個政黨，前途命運，取決於人心向背。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，“人民是我們黨的生命之根、執政之基、力量之源”﹔黨執政后的最大危險是脫離群眾，“忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”。

正因為深知這一點，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等5次黨內集中學習教育，實現了直面現實的“‘四風’整治”、政治生態的“集中淨化”、規范權力的“制度構建”，重建了黨群、干群之間的良性互動，重塑了一個政黨與人民群眾的血肉聯系。

正因為深知這一點，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。

2014年12月13日，習近平總書記在江蘇鎮江市丹徒區永茂圩村考察時，74歲的老人崔榮海擠到人群前面，緊緊握住總書記的手：“總書記，您好！您是腐敗分子的克星，全國人民的福星！”

習近平總書記面帶笑容、語氣堅定：“不辜負全國人民的期望。”

執政黨有什麼樣的作風，一個社會就呈現什麼樣的風氣﹔執政黨有什麼樣的精神狀態，一個國家就展示什麼樣的狀態。這10年，我們黨將作風建設視為黨群干群關系的“晴雨表”，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，緊抓不放、久久為功。調查顯示，2020年95.8%的群眾對全面從嚴治黨、遏制腐敗充滿信心，比2012年的調查提高了16.5個百分點。

“我是黨員，我先上！”“危急時刻，不正是黨員站出來的時候嗎？”一聲聲震撼人心的沖鋒號，響徹在疫情防控阻擊戰中，迸發在地震洪澇等災害救援中，成為群眾心中最富有號召力的動員令。實踐証明，共產黨人牢牢植根人民，以身作則凝聚人民力量，解決問題才能勢如破竹，攻堅克難才能立竿見影。

邁上新的“趕考”之路，中國共產黨正帶領人民續寫中華民族偉大復興的故事。

“我們要繼承發揚革命傳統和優良作風，始終把人民利益放在最高位置，不忘初心、牢記使命，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起。”習近平總書記的話語，擲地有聲，催人奮進。

心中裝著人民，手中握有真理，腳踏人間正道，我們信心十足、力量十足。

（本報記者溫紅彥、姜赟、張煒、吳姍、崔璨）

《 人民日報 》（ 2022年09月11日   第 01 版）

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