全國人大代表孫維。受訪者供圖

人民網西安3月7日電（記者吳超）“銀發經濟肩負著順應老齡社會新需求和推動經濟社會新發展的雙重任務，很多地方和企業對發展銀發經濟的認知還停留於老齡產業、養老產業的層面上。”在今年的全國兩會上，全國人大代表孫維建議，“政府在構建銀發經濟產業鏈時，要立足當地特點，搭建起一個具備持續性、協同性、集聚性的示范體系。”

孫維表示，推動銀發經濟發展可以促進老齡用品和相關服務，有利於形成經濟發展新動能。還可以倒逼市場和社會創新，有利於提高全員勞動生產率，助推產業升級。同時，老齡群體的財富積累為資本市場帶來了長期穩定的資金來源，有利於構建和發展多層次資本市場。

“由於很多地方和企業對發展銀發經濟的認知不足，例如投入大量土地和稅收優惠，推動以養老為主題的‘養老小鎮’或以健康為主題的‘健康小鎮’，結果卻入不敷出﹔建設以養老或醫養結合為主題的產業園區，結果卻門可羅雀。”孫維說。

對此，孫維建議，在推動銀發經濟發展時，一定要結合當地老齡化特點，理清思路，科學施策。一方面，政府部門需要為相關企業提供全面完整的人口數據，如各年齡群體的分布情況、收入水平、家庭狀況、需求特征等。另一方面，政府部門可以參照無人駕駛試點區域，為企業進行產品和服務創新提供重要的環境和政策支持。例如，通過建設適老化試點街道，為構建適老化社會提供試點﹔通過實施養老服務負面清單制，嘗試多樣化養老產品與服務﹔通過設立免費WIFI覆蓋區域，推動智能化與老齡化的融合發展之路。

“政府在構建銀發經濟產業鏈時，一定要跳出‘養老服務’、‘養老產品’的小圈子，找到能夠在推動銀發經濟發展中催生‘化學反應’的‘關鍵企業’。”孫維表示。

孫維舉例，可著重從5個方面催生推動銀發經濟的關鍵企業。一是從事新材料研發的企業，推動研發成人紙尿褲、護理墊、護理濕巾的新材料，老人衣服鞋帽的新材料等。二是從事人工智能企業，推動研發智能穿戴、智能家居、智能傳感、智能監測、智能評估等新技術。三是新型人力資源企業，推動老齡人才開發、老年人能力評估師培訓等新職業。四是平台企業，推動建立在適老化基礎設施上的創新型政務和社會支撐平台，為全齡群體提供全面的管理和政務服務產品，完善各類社會組織分工，形成新的生態結構。五是新型技術評價或適用性評估實驗室，推動環境無障礙產品、社會適老化產品的質量提升和市場普及。

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