一位市委書記8年脫貧攻堅心路

▲安康市及時組織駐村工作隊和幫扶干部進村入戶開展結對幫扶工作，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅成果鞏固。

鞏固脫貧攻堅成果須臾不可鬆懈

民生周刊：聽您介紹這些年走過的脫貧攻堅歷程，讓人感到不容易、了不起，對您而言，最難忘的是什麼？

郭青：回首8年脫貧攻堅路，安康實現“百萬真脫貧”“百萬大搬遷”，全市304萬干部群眾共同創造了減貧最好成績、見証了秦巴山鄉巨變、收獲了群眾幸福笑臉。在一年年的親身經歷中，難忘的場景和畫面實在太多。如果拍成電影，有的像言情片、有的像戰爭片、有的更像燃爆的“大片”。

說像言情片，是我們扶貧干部把無私大愛獻給扶貧事業，把真情留給廣大群眾。按照“五級書記”遍訪貧困對象要求，我需要遍訪所有脫貧攻堅任務重的鎮。安康有135個鎮，其中脫貧攻堅任務重的128個鎮都要跑到，而且2018年之前跑過的鎮還不算，我把周六周日也利用起來，早出晚歸，採取暗訪調研的形式進行遍訪。我去基層暗訪的時候經常看到這樣的畫面：學校放寒暑假沒人照看孩子，幫扶干部就把孩子帶到村裡，孩子在一旁寫作業，幫扶干部緊張地工作，時間久了，孩子趴在桌上睡著了。

每每看到這樣的情景，我心裡都不是滋味，為人父母，誰不心疼孩子。但為了打贏這場戰役，扶貧干部舍小家、為大家，虧欠家庭和親人太多太多。去年新聞聯播報道了漢濱區魏杰一家四口在扶貧路上“全家總動員”的故事，感動了全國觀眾。我在平利縣見到的第一書記胡珂，一家三口被派往3個縣區，很少有團聚時間。像魏杰、胡珂一樣奮斗在扶貧一線的感人故事數不勝數。輕傷不下火線帶病堅持工作的有之，一再“爽約”推遲婚期的有之，剛為人父母就與孩子離別的有之，老人生病住院無法陪護的有之……令人痛惜的是，有13名同志以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，犧牲在脫貧攻堅戰場上，年齡最小的隻有33歲。每當想到他們，我心中都隱隱作痛。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。脫貧攻堅戰場上，“白加黑”“五加二”是常態。節假日，外地朋友都在朋友圈晒休假出游美景、品嘗美食，安康干部朋友圈晒的不是在貧困戶家中懇談，就是在茶園、農田、雞舍，為貧困戶干活忙碌。每到節假日，我們要求幫扶干部在完成時間節點任務的前提下才可以休假，事實上多數干部連續幾年沒有休假。

說像戰爭片，是說我們的干部群眾以“拼刺刀、攻山頭”的無畏和銳氣，打了艱巨的“戰貧”“戰疫”攻堅戰。在2019年貧困戶房屋搬遷集中攻堅時期，為了趕進度、搶工期、保質量，我們搞了一個“百日決戰”。當時正值主汛期，天公不作美，不停地下雨，很多搬遷社區24小時不間斷施工，雨天室內施工、晴天室外作業，有的還在室外搭起防雨棚干活，棚外傾盆大雨，棚內揮汗如雨。2019年中秋節深夜兩點，我到江北劉家溝社區建設工地慰問，幾個和我打招呼的臉上臟兮兮的，都是蹲點扶貧干部。為確保貧困戶如期搬入新居，他們當起和水泥、運沙子、搬磚塊的“小工”，那時，我恍然覺得這種場景讓人回到了革命戰爭年代。

特別是去年，在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時期，新冠肺炎疫情突如其來，我們的扶貧干部不約而同，放棄春節公休假，冒著嚴寒、頂著風雪，大年初二就進村入戶就地轉戰到“戰疫”戰場，奮戰在疫情防控第一線。在面對我市四縣與湖北毗鄰、在鄂務工返鄉人員較多的特殊情況下，把疫情影響降到了最低。

說像“大片”，2019年國慶期間到搬遷社區督導入住工作，每到一地都看到，許多搬遷戶門前都是大紅燈籠高高挂，一家人圍坐在電視機旁觀看國慶閱兵，與祖國共歡慶。之所以有這樣的家國歡樂場景，在此之前，全市萬名扶貧干部與群眾一道，在彎彎的山路上，扛桌子、抬櫃子、抱被子，幫助貧困戶遷入新居。去年習近平總書記來安康考察時，我指著“迎國慶、搬新居”的圖片向總書記報告：“去年國慶您在天安門廣場大閱兵，我們這兒幾萬名干部到搬遷社區幫助貧困戶搬新家。”這些群眾深深感受到家是最小國，對中國共產黨的熱愛，為祖國強大而自豪的感情油然而生的。

民生周刊：黨中央決定設置5年過渡期，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，從您推動安康脫貧攻堅的實踐經驗看，對做好鄉村振興工作有哪些建議？

郭青：黨中央對脫貧地區設置5年過渡期的決策非常英明。因為欠發達地區盡管脫貧了，但基礎差、底子薄的現狀短期難以根本改變，需要扶上馬送一程。要做好全面脫貧與鄉村振興有效銜接，最重要的是踐行好、發揚好習近平總書記總結的脫貧攻堅精神，我想，隻要有這種偉大精神，就沒有什麼事是干不成的。

這5年怎麼干，就安康而言，首先，要明確鄉村振興建設的重點是在“鎮”這一級。我們知道，農村人口向城鎮集中是大趨勢，村庄格局會繼續演變分化，有的村會聚集更多人口，有的會逐步同城鎮融合，有的則會逐漸衰落。特別是在欠發達山區，一些地處偏遠、條件較差的村人口會越來越少。除了上世紀60年代前出生、文化水平較低的最初一代外出務工農民，70年代出生的人回到村裡生活的可能性不大，80后、90后更不可能待在村裡。發達國家的轉型過程，尤其是日本“造村運動”、韓國“新村運動”就是例証。

安康有三分之一貧困戶搬進了集中安置區，這些人的舊房根據政策已經拆除，不可能回去了﹔其他想回去的，考慮到建房成本，也不會回去。若再向這些鄉村投入，勢必造成資源閑置浪費。我們的鄉村振興要與以人為核心的新型城鎮化緊密協同，以鄉鎮為中心，集中有限資金和資源，支持有條件、基礎好的村做大做強，並鼓勵周邊鄉村向其靠攏乃至合並﹔基礎條件很差、地處偏遠、人口稀少的村落，可根據情況進行搬遷撤並，然后恢復生態、重塑山河。

其次，要抓產業。隻要產業起來了，農民就業方便了，才有更多人願意留下來發展和建設農村。在脫貧攻堅中，安康創新實施“支部+X+貧困戶”工作機制，把貧困戶緊緊鑲嵌在產業鏈上，產業發展已有一定基礎，但一些村的農產品主要依賴幫扶單位幫銷，不可持續，還是要靠市場。要著力解決產業規模不大、龍頭不強、品牌不優的問題。我們正在全市推行“支部聯建、產業聯盟、資源聯享”工作機制，就是以支部聯建為核心、以產業聯盟為路徑、以資源聯享為目的，通過優化基層組織設置、產業組織形式、資源配置方式，形成新的抱團發展、共同富裕的利益聯結機制。

最后，在工作安排上要有序推進。脫貧攻堅針對的是貧困村、貧困戶。鄉村振興覆蓋的是所有鄉村、所有農民，隻要是城鎮化率沒有達到100%的地方都有鄉村振興的任務，且時間跨度更長，要管到2050年。所以我對安康干部講，打贏脫貧攻堅戰有多艱巨，鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興的任務就有多繁重。

一是要加快研究制定鄉村振興底線指標體系。應像脫貧攻堅戰時提出“兩不愁三保障”目標體系那樣，聚焦“二十字”要求或者“五個振興”提出具體對應的底線指標體系，以便基層對標對表，知道該抓啥、抓到啥程度。

二是要抓點示范，鄉村振興沒有固定模式，不能搞成千村一面，而應該是多樣多元。浙江的鄉村振興和陝西不一樣，陝南和陝北又有不同，安康10縣區之間也有差異。應該選擇一批基礎條件好的，率先開展試點示范，培育一批不同類型的樣板供同類鄉村借鑒。

三是要在鄉村振興任務落實中推行鎮村工作一體化，在各級精准選派第一書記的基礎上，把鎮上干部派駐到村作為主力軍，做到鎮村任務一體落實、干部一體培養、目標一體實現，讓鎮村干部真正把鄉村振興大旗扛起來。

我們深知，鞏固脫貧攻堅成果須臾不可鬆懈，加快追趕超越步伐一天不能停歇。5年過渡期的重大機遇是脫貧地區獨有的，我們將格外珍視並牢牢把握這5年過渡期，形成全市一盤棋工作大格局，廣泛調動全社會各界積極參與，凝聚起推進鄉村振興的磅礡力量，最大限度地轉化為安康高質量發展的豐碩成果，努力走出一條具有安康特色的鄉村振興之路。

▲安康市平利縣蔣家坪村茶園俯瞰

稿件來源：《民生周刊》