國家級“三個中心一個基地”落戶西安 為“一帶一路”建設提供法治保障

人民網西安12月2日電（張偉）12月1日上午，中國—上海合作組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心和國家生物安全証據基地揭牌儀式在西安國際港務區舉行。揭牌儀式現場，7家法律研究、法律服務機構現場簽約，正式入駐西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區，為“一帶一路”建設提供法治保障和法律服務。國家生物安全証據基地設在西安交通大學。

揭牌儀式上，司法部副部長熊選國，陝西省委常委、常務副省長梁桂為“三個中心”揭牌。西安國際港務區與清華大學法學院、西安交通大學法學院、西北政法大學絲綢之路區域合作與發展法律研究院簽署戰略合作備忘錄，與陝西永嘉信律師事務所、北京大成律師事務所等簽署進駐協議。

司法部副部長熊選國表示，在西安建設“一帶一路”國際商事法律服務示范區，是踐行“一帶一路”倡議並為“一帶一路”建設提供法治保障和法律服務的重要舉措，對於推進陝西深度融入“一帶一路”倡議，推動形成西部大開發新格局、打造內陸改革開放高地具有重要意義。要依托“一帶一路”國際商事法律服務示范區政策優勢，積極為“一帶一路”國家和地區間投資貿易合作、資金融通、基礎設施重大工程項目提供法律咨詢、法律查明和風險評估以及公証、司法鑒定、仲裁、調解法律服務和法律支持﹔要加強西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心，將西安打造成立足西北、輻射中西南亞、輻射“一帶一路”國家和地區的具有區域影響力的仲裁中心。

據介紹，中國—上合組織法律服務委員會西安中心由中國—上合組織法律服務委員會批准設立，在委員會領導下開展工作，主要承辦上合組織法律服務有關會議、論壇、培訓，開展與上合組織有關國家和地區各層次的法律交流合作以及上合組織有關國家法律政策、爭端解決機制和法律服務熱點、難點問題研究，經批准編制和授權發布國際貿易投資指南、涉外法規匯編、法律服務指引、經貿摩擦預警信息，為區域經貿合作提供法律服務和法治保障。

“一帶一路”律師聯盟西安中心由“一帶一路”律師聯盟批准設立，在聯盟領導下開展工作，主要承辦司法部和部屬機構以及“一帶一路”律師聯盟、中華全國律師協會等交辦的有關會議、論壇、培訓，加強與境內外法學院校、法律研究機構和中華全國律協外事委員會、國際業務專業委員會的合作，圍繞國際商事法律服務重點、熱點問題開展課題研究、定期發布研究成果，為國內企業跨境貿易與投資等提供法律咨詢、法律查明、風險評估等法律服務和法律支持。

西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心由西安市組建，主要以有效解決國際商事爭端為目標，依托最高人民法院第二國際商事法庭，聚合境內外優質法律服務資源，開展國際商事爭端仲裁和調解，打造調解、仲裁、訴訟有機銜接的“一站式”國際商事爭端解決平台，培育和發展面向“一帶一路”國家和地區的國際商事爭端解決全產業鏈和生態鏈，為境內外商事主體提供綜合性的國際商事爭端解決服務，最大限度減少跨境投資與貿易交易風險，降低投資交易摩擦成本。

12月1日下午，西安市政府新聞辦專門召開新聞發布會，邀請西安市司法局和西安國際港務區相關負責同志就“三個中心”相關情況媒體做了專門介紹。西安市司法局副局長史偉表示，隨著跨境金融服務、實體經濟融資等金融需求日益增長，涉外法律服務業在西安市經濟社會發展中的作用更加顯現。在這樣的形勢下，西安市司法局聯合西安市發改委、西安市財政局、西安市人社局，研究出台了《關於加快發展涉外法律服務業的若干意見》。

據介紹，該意見從完善涉外法律服務機制、做強涉外法律服務機構、加強涉外法律服務交流等八項具體措施，進一步完善工作機制，優化政策扶持，全方位推進涉外法律服務業發展，為打造內陸改革開放高地營造國際知名、國內一流的法治營商環境，形成與建設國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市相適應的涉外法律服務新格局。

西安市司法局黨組書記趙夏表示，西安將立足建設國家中心城市和國際化大都市定位，制定出台支持示范區建設的各項政策，對入駐的法律服務機構在落戶運營、開辦經費、物業補貼、稅收減免等方面給予多重優惠，形成政策窪地，營造最優環境，吸引更多境內外知名法律服務機構聚集，為示范區建設行穩致遠、高質量發展提供堅強保障，不斷提升示范區在全國乃至國際上的影響力。將支持更多國際商事法律服務“引進來”“走出去”，通過“三個中心”持續健康運行，逐步將示范區打造成為立足西部地區、面向中西南亞、輻射“一帶一路”國家和地區的國際商事法律服務開放高地。

據了解，為進一步優化西安國際營商環境，助力“一帶一路”建設，2018年12月，以最高人民法院第二國際商事法庭選址西安國際港務區為契機，最高人民法院和西安市決定在西安國際港務區建設 “一帶一路”國際商事法律服務示范區。該示范區范圍為西安國際港務區規劃建設全域，面積89.89平方公裡，以國際商事訴訟、調解、仲裁、法律服務、司法人才合作及國際法查明研究為核心功能，以最高法第二國際商事法庭、第六巡回法庭、“三個中心”、西安知識產權法庭、知名法律服務機構等為重要功能支撐，構建全功能、全生態鏈的國際商事法律服務保障體系，推動西安打造國際一流的營商環境和“一帶一路”具有影響力的法律服務高地。

西安國際港務區管委會副主任李翔表示，西安國際港務區正在以高水平配套最好的環境設施、高效率給予最大的政策支持、高品質提供最優的服務保障來高標准推進示范區建設。我們將對標國際、國內先進地區法律服務業發展扶持政策、經驗做法等，積極協調國家和省、市相關部門，從多個方面出台扶持政策、開展業務創新，支持更多的高端法律服務機構和法律專業人才入區發展。未來，西安國際港務區將把建設“一帶一路”國際商事法律服務示范區抓好抓實，切實發揮陝西西安踐行國家“一帶一路”戰略的使命和擔當，為提升陝西西安乃至全國的國際營商環境做出貢獻。