一年砥砺奋进，一度春华秋实。

　　2021年是中国共产党成立一百周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋斗“十四五”的开局之年，也是陕西发展进程中极不平凡的一年。

　　这一年，习近平总书记再次来陕考察并发表重要讲话、作出重要指示，为陕西在新时代新征程上做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　这一年，党中央召开党的历史上、人民代表大会制度历史上第一次人大工作会议，为新时代新征程人大工作指明了前进方向。

　　一年来，省人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中心、积极服务大局，交出了沉甸甸的成绩单：依法召开省人大常委会会议6次、主任会议21次；听取审议专项工作报告15个，对11件法律法规实施情况进行执法检查，开展专题询问3场；审议法规草案21件，通过12件；审查批准设区市法规20件，创近年新高；900余人次代表参与立法、调研、视察和座谈等活动……

　　始终坚持党的全面领导

　　“中央人大工作会议是在关键时刻召开的一次具有里程碑意义的会议。我们要始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则……”在2021年10月18日召开的省人大常委会党组扩大会议上，与会人员认真学习中央人大工作会议精神，部署贯彻落实工作。

　　省人大常委会坚持“第一议题”制度，在常委会会议、主任会议、党组会上学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

　　省人大常委会把不折不扣贯彻党中央决策部署、全国人大和省委安排部署作为政治责任，坚持重要工作、重大事项、重要活动及时向省委请示报告，确保人大各项工作在党的领导下进行，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻、有效执行。

　　2020年4月，习近平总书记来陕考察。省人大常委会印发《关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的实施意见》，提出82项立法修法、60项监督、6项代表工作等计划任务，分年度实施，全省人大系统联动抓落实。2021年9月，习近平总书记再次来陕考察。省人大常委会对之前制定的实施意见充实了任务，从推进高质量立法、监督和代表工作等方面完善28项举措。截至目前，累计完成制定修改法规任务24件，一审或二审8件，开展立法调研23件；完成监督任务48项，常态化推进10项；年度代表工作任务全面完成。

　　良法善治护航美好生活

　　“通过！”

　　2021年5月27日，省十三届人大常委会第二十六次会议高票通过《陕西省物业服务管理条例》。该条例历经四次审议，是我省科学立法、民主立法、依法立法的一次生动实践。

　　省人大常委会始终把立法工作放在陕西工作大局中来谋划推进，坚持以宪法为统领，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排。

　　受持续强降雨影响，2021年陕西的防汛形势十分严峻。2021年11月26日下午，省十三届人大常委会第二十九次会议以高票表决通过了《陕西省防灾避险人员安全转移规定》。这是陕西省人大常委会在“小切口”立法中的一次积极探索。

　　省人大常委会坚持把全过程人民民主理念贯穿立法工作全过程。一年来，省人大常委会审议法规草案21件，通过13件，其中制定6件、修订6件，“打包”修正1件、涉及7部法规；审查批准设区市法规20件，均创近年新高。

　　让监督更加有力有效

　　2021年10月20日，省秦岭生态环境保护条例执法检查启动，这是继2018年开展立法后评估、2019年《陕西省秦岭生态环境保护条例》全面修订后，连续两年开展的一项重要执法检查。

　　省人大常委会聚焦党中央决策部署，聚焦省委安排部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，正确监督、有效监督、依法监督，确保宪法法律有效实施，推动解决制约经济社会发展的问题。一年来，听取审议专项工作报告15个，开展专题询问3场，对11件法律法规实施情况进行执法检查，备案审查规范性文件36件。

　　2021年，省人大常委会首次听取审议省监委关于扫黑除恶专项斗争监督调查处置工作情况的报告，并听取审议检察机关适用认罪认罚从宽制度工作等专项报告，开展企业破产法、公证法等执法检查，持续推动增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　不断提升代表履职效能

　　2021年4月12日至17日，为期6天的省十三届人大代表专题培训班在浙江大学举办。培训以推动高质量发展为主题，是将人大代表培训纳入省委人才培养的一次有益尝试。

　　省十三届人大常委会配合立法调研、执法检查等活动，组织人大代表参加有关专门培训。通过线上线下培训相结合，实现基层省人大代表“高质量发展”专题培训全覆盖。

　　邀请代表参与立法、监督、执法检查等活动，是深化省人大常委会与人大代表、委员会与人大代表、人大代表与人民群众联系等“三个联系”机制，更好发挥人大代表作用的重要方式。一年来，900余人次代表参与省人大常委会和相关委员会组织的立法、调研、视察和座谈等活动，使人大工作更加接地气、聚民智、惠民生。

　　结合党史学习教育，省人大常委会在全省人大代表中开展了“我为群众办实事——人大·代表在行动”主题实践活动，全省各级人大和人大代表累计联系、接待群众20余万人次，提出建议2.2万余件，推动解决问题1.4万余件。

　　时代呼唤担当，使命激发作为。

　　突如其来的疫情让全省人民共同面对重大考验。省人大常委会扛起政治责任，依法推进新冠肺炎疫情防控工作。全省人大代表积极作疫情防控的表率、为民服务的表率，深入一线，仅捐款捐物价值就达1.4亿元。

　　新征程承载新使命，新目标激发新动力。省人大常委会将一如既往，自觉把人大工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来，以实干笃定前行，始终践行为人民代言、为人民服务、为人民履职的人大工作初心。

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