譜寫新時代治水興水新篇章

高峽出平湖，當驚世界殊。又到汛期，三峽水庫全力騰庫迎汛，為長江安瀾保駕護航。作為國之重器的三峽水利樞紐工程全面發揮效益，截至2020年底，累計實現攔洪總量超過1800億立方米、發電13992億千瓦時、過閘貨運量15.38億噸。

作為世界上規模最大的調水工程，南水北調東中線全面通水6年多來，累計調水440億立方米，汩汩清水惠澤1.4億人。

善治國者必善治水。興修水利、防治水害歷來是中華民族治國安邦的大計。新中國成立后，我們黨領導開展了大規模水利工程建設。黨的十八大以來，習近平總書記明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，就保障國家水安全、推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等發表了一系列重要講話，為新時代治水興水提供了科學指南和根本遵循。黨中央統籌推進水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理，治水興水取得了舉世矚目的輝煌成就。我們以佔全球6%的淡水、9%的耕地，解決了約佔全球20%人口的吃飯問題，支撐了經濟社會可持續發展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

保護水生態，建設幸福河湖

千百年來，奔騰不息的黃河同長江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。

黨的十八大以來，習近平總書記站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠利益出發，親自謀劃、親自部署、親自推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展。

“蒼鷺等珍稀動物安了家，魚兒越來越多，黃河生態環境越來越好。”河南黃河濕地國家級自然保護區澠池管理站負責人茹雲鋒說，“黃河岸線就是生態紅線，我們一定堅決守好。”

“人行步道是親水道，更是綠道。大伙兒都愛來江邊散步。”家在長江沿岸的安徽蕪湖市居民李明達感慨。這幾年，蕪湖市全力整治，騰退長江岸線32.28公裡，水生態環境大幅改善。

“母親河”正重煥生機。“共抓大保護、不搞大開發”， 長江沿線各地騰退岸線158公裡，灘岸復綠1213萬平方米，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化。黃河流域生態環境持續明顯向好，上游水源涵養能力穩定提升，中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強，庫布其沙漠植被覆蓋率達到53%。下游河口濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。

變化的不僅僅是長江、黃河。隨著一系列水生態保護舉措有力實施，我國水污染防治、水環境保護、水生態修復取得顯著進展，一條條江河成為惠澤百姓的幸福河。

——系統治水，讓清水長流。

在浙江德清縣，蠡山漾曾是一條村民繞道走的臭水河。這幾年，通過水系連通、清淤疏浚、岸坡綠化等系統治理，如今的蠡山漾水清景美，成了網紅打卡地。

山水林田湖草沙一體治理，上下游、左右岸協同發力。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水水質斷面比例從2016年的67.8%上升至2020年的83.4%，河湖面貌明顯改善。

——長效護水，河長制促進河長治。

瀏陽河九曲十彎蕩清波。打開手機，定位、簽到，湖南瀏陽市高坪鎮鎮級河長張義根開始巡河，“發現問題及時上報，各單位主動認領，頑疾一一清除。”湖南省五級河長全覆蓋，共同守護瀏陽河。

每條河都有河長了。目前31個省（區、市）全部設立黨政雙總河長，明確省、市、縣、鄉級河湖長30多萬名，村級河湖長90萬名。

——高效節水，精打細算用好水。

在陝西渭南，東雷抽黃工程讓“旱疙瘩”變成“米糧川”。“好水來之不易，咱得更省著用。”合陽縣富禮坊村村民車峰說。灌區通過節水改造，年新增節水能力1000萬立方米。

用水少了，效益高了。2019年我國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別比2015年下降24%和27%。

夯實水支撐，助力高質量發展

水資源是經濟社會發展的基礎性要素。黨的十九大報告把水利擺在基礎設施網絡建設的重要位置。

經過不懈努力，我國水利工程規模和數量居世界前列，基本建成較為完善的江河防洪、城鄉供水、農田灌溉等水利基礎設施體系，為經濟社會發展提供了有力支撐。

——保防洪安全，防汛減災體系日臻完善。

2020年汛期，長江流域遭遇嚴重汛情。科學研判，精准調度，41座控制性水庫聯合發力，各方力量眾志成城，確保了長江安全度汛。

回望歷史，新中國成立初期，全國隻有水庫1200多座，堤防4.2萬公裡，大江大河基本沒有控制性工程。如今，全國建成各類水庫9.8萬多座，堤防長度43萬公裡，七大江河流域基本形成以堤防、控制性樞紐、蓄滯洪區為骨干的防洪工程體系，預警監測體系更加健全，基本具備防御新中國成立以來最大洪水的能力。

——保糧食安全，農田水利短板加快補齊。

“有收無收在於水，渠道通到田頭，噴頭分布田間，小麥每畝增產200多斤。”山東夏津縣雷集鎮劉憲庄村村民趙凱說，“灌溉跟上了，望天田變成高產田。”

水利為全國糧食連年豐收作出重要貢獻。全國農田有效灌溉面積由1949年的2.4億畝增長到2019年底的10.3億畝。實施434處大型灌區續建配套與節水改造，灌區年糧食產量超過全國糧食總產量的1/4。

——保供水安全，水資源優化配置能力不斷提升。

“擰開水龍頭清水就流出來，日子甜滋滋的。”在河北曲周縣小河道村，南水北調讓村民石運章告別了苦咸水。

南水北調、引江濟淮、珠三角水資源配置……一個個重大引調水工程，連通江河，織密水網。目前全國年調水規模達640億立方米，大大緩解了資源性、工程性、水質性缺水問題。

——保生態安全，守護綠水青山。

我國先后啟動實施一批國家水土流失重點治理工程，水土流失面積已由上世紀80年代的367.03萬平方公裡減少到2020年的269.27萬平方公裡。實施華北地區地下水超採綜合治理河湖生態補水，累計向華北地區21個（條）河湖補水85.4億立方米。

清水潤民心，群眾長受益

水利關乎民生。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，民生水利短板不斷補齊，水利為全面建成小康社會提供了有力保障。

億萬農民喝上放心水。

“過去人在山上住，水從山下過，村裡人要走幾個小時山路挑水喝。如今自來水通到家裡，不用為吃水發愁了！”貴州龍裡縣高坪村村民陳光明感慨。

讓清水流入千家萬戶。改革開放以來，我國實施農村人畜飲水、飲水解困和飲水安全工程。“十三五”期間，實施農村飲水安全鞏固提升工程，2.7億農村人口供水保障水平得到鞏固提升，解決了1710萬脫貧人口飲水安全問題。

群眾生活有了幸福水。

曲水抱村流，甘肅西和縣盧河鎮董河村風光宜人，“河道干淨了，水流暢通了，堤防加固了，大雨天不再提心吊膽了。”河流整治讓村民董茲言幸福感滿滿。

瞄准民生關切，補水利短板。黨的十八大以來，全國完成10.85萬公裡中小河流治理，實施460座大中型水庫除險加固，大幅提升了城鄉居民生活品質。

經濟社會注入發展水。

“閘門一開，就能栽秧種菜，擱過去想都不敢想！”四川南部縣永定鎮黃蓮村村民張俊如說。這幾年，縣裡投資整修山坪塘、提灌站，解決了村裡的用水難題，水稻、冬棗、蔬菜等產業如火如荼，村民腰包越來越鼓。

在農村，水利系統著力打造“水美鄉村”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。在城市，推進建設節水型企業，以用水方式轉變推動產業升級、綠色發展，建設人水和諧的美麗家園。

“我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，完整、准確、全面貫徹新發展理念，埋頭實干，開拓進取，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障，以優異成績慶祝建黨100周年。”水利部負責人表示。

本期統籌：高雲才 朱 雋 顧仲陽

數據來源：水利部

《 人民日報 》（ 2021年06月17日 第 09 版）