你關心的小區那些事 這場立法聽証會都提到了

　　西部網訊（記者 李卓然）物業管理委員會要如何成立？物業服務區域有哪些禁止行為？對違規的建設方、物業服務方及業主要如何處罰？5月14日陝西省人大法制委員會、省人大常委會法制工作委員會聯合召開《陝西省物業服務管理條例（修訂草案修改稿）》（以下簡稱《修改稿》）立法聽証會。

　　陝西省人大法制委員會、省人大常委會法制工作委員會聯合召開《陝西省物業服務管理條例（修訂草案修改稿）》立法聽証會。

　　會上，19名聽証陳述人圍繞業主身份的界定、物業管理委員會設定、小區維修資金、禁止行為、公共收益等8個方面問題分別發言。西部網·陝西頭條記者現場觀察到，物業管理委員會如何成立，物業管理委員會經費該由誰出，佔用、堵塞消防通道是否列入禁止行為，對違規的建設方、物業服務方及業主是否要加大處罰等問題最受關注。

　　陝西省人大法制委員會、省人大常委會法制工作委員會聯合召開《陝西省物業服務管理條例（修訂草案修改稿）》立法聽証會。

　　陝西省人大法制委員會主任委員、省人大常委會法工委主任何少林主持會議並參與討論。

　　據了解，聽証會后，省人大常委會法工委將選取可行的意見和建議，提交省人大常委會會議，供常委會組成人員審議時作重要參考。

　　焦點一：創設“物業管理委員會”制度是否必要？

　　聽証陳述人：合理且有必要

　　《修改稿》第三章第四節專節創設了“物業管理委員會”制度，對物業管理委員會的性質、組建條件和方式、人員構成、職責范圍、任期等作了明確規定。此規定是否必要？對規定內容有何意見？

　　對此，多數聽証陳述人表示贊同，認為《修改稿》第三章創設的物業管理委員會內容十分必要。聽証陳述人、西安市蓮湖區北關街道、棗園街道物業管理專家顧問何志恆說，西安市西航花園小區此前通過設立物業管理委員會，順利推動小區業主委員會成立，並召開了業主大會會議，有效解決了小區物業問題，“所以設立物業管理委員會非常好”。

　　“《修改稿》創設的物業管理委員會制度，其對性質組建條件和方式人員構成任期等均做了明確規定，是合理的、有必要的，從體制機制上破解了業主組織成立難、決策難、換屆難三大問題。”聽証陳述人、西安經發集團退休干部、白樺林居業委會主任劉高峰說。

　　聽証陳述人發言。

　　焦點二：物業服務區域的11種禁止行為是否還有補充？

　　聽証陳述人：建議將佔用、堵塞消防通道等行為補充其中

　　《修改稿》第七十八條規定了物業服務區域的11種禁止行為。但多數聽証陳述人建議，將佔用、堵塞消防通道公共部位，以及損壞消防設施等行為補充其中。

　　聽証陳述人、西安創業物業發展有限公司代表張麗芳建議補充三點，即違法搭建建筑物、構筑物、障礙物或者私挖地下空間﹔違規私拉電線，為電動汽車、電動自行車、電動摩托車、電動三輪車等充電﹔擅自通過設置地鎖、石礅、柵欄等障礙物和亂堆亂放雜物等方式，佔用、堵塞消防通道，疏散通道等公共部位，或者損壞消防設施等公共設施設備的行為。

　　“違規在房屋內和底層搭建建筑、物構筑物和障礙物，建議把這個明確寫在條例裡面。”聽証陳述人、西安經發物業股份有限公司代表耿何翔表示，房屋內的消防逃生通道被佔用后，物業難以察覺，消防安全隱患非常大。

　　焦點三：對違規的建設方、物業服務方及業主處罰力度是否適當？

　　聽証陳述人：處罰力度偏低，無法發揮法律威懾作用

　　《修改稿》第七章對違規的建設方、物業服務方及業主的法律責任進行了明確。但多位聽証陳述人認為，處罰力度偏低，無法發揮法律威懾作用。

　　聽証陳述人、北京恆都（上海）律師事務所法律顧問馬威說，她所居住的小區在2019年曾因為物業服務問題兩次上過電視問政，相關部門也做出了處罰，但到現在小區物業問題一直沒有得到有效解決，“所以我們認為，處罰力度還是偏低了”。

　　“希望加大違法處罰力度，讓他不敢違法。現在的處罰金額過低，違法成本太低，沒有觸碰到違規主體的痛點。”聽証陳述人、西安新興房地產開發有限公司代表馮越說。