加速傳統農業數字化改造（議政建言）

農產品銷售一頭連著農民的“錢袋子”，一頭連著市民的“菜籃子”和“糧袋子”，發展農村數字經濟和推進農業數字化轉型，對解決農產品“銷售難”、穩定農民收入和提升農業效率具有重要意義。

發展數字農業就是要構建數字技術支撐的農業經營體系，促進數字技術與農產品生產、加工、物流、銷售、服務等產業環節融合，實現農業產前、產中、產后環節短鏈化和農業產業治理結構優化。調研中發現，數字農業之所以可有效破解農產品“銷售難”問題，是因為新型電商平台可以提供生產與消費智能匹配方案，推動農戶直接對接消費者，解決市場分割與信息不對稱等難題﹔可以及時將需求變化傳遞到生產端，推動發展訂單農業，減少生產的盲目性﹔可以推動農業標准化生產、智能化管理，在降低農業成本、提升產品品質和產量、穩定供求關系方面具有優勢。

加速傳統農業數字化改造不是一蹴而就的，一些發展瓶頸急需解決。截至2020年12月，我國農村網民規模已達3億，但通過互聯網銷售的農產品規模偏小，傳統的線下批發、零售渠道的數字化水平不高。這一方面是因為我國農業生產主體以小農戶為主，產業化程度低，農產品標准化程度低，品牌意識薄弱，缺乏自主銷售能力，缺乏新農商人才﹔另一方面因為農業專用物流體系滯后，田間地頭和關鍵節點的冷庫倉儲、冷鏈物流不足，匹配不充分。

應重視支撐電商平台與科教機構協同，培養既懂電商又懂農業的“新農人”。相關部門要發揮組織協調作用，激勵電商平台開發運營課程，推動科教機構開發農產品技術和行業發展課程，以“新農人”為關鍵，聯合合作社、家庭農場等新型主體，對農戶的供應體系進行標准化整合，推動全國特色產區農產品上網。

加強田間地頭的冷庫倉儲建設，指導新型電商平台整合優化農產品專用物流體系，激發規模效應和模式創新，持續降低物流成本，解決“田間地頭直達餐桌”的關鍵堵點。此外，區域公共品牌能有效提升消費者認知度，應提升農產品標准化程度，利用品牌效應，激發消費者潛在需求，更好解決農產品“銷售難”問題。

選擇優勢農產品區域和龍頭企業、合作社、規模型家庭農場，建立和擴展全國數字農業示范基地，按照銷售、物流數字化帶動生產數字化路徑，推動精細化、標准化生產，探索訂單農業、合作農業、遠程農業等模式，提升農業效率與產品質量，打造中國“數字生產”農業高地。

（作者為全國政協委員、西北農林科技大學西部發展研究院執行院長）

《 人民日報 》（ 2021年04月29日 第 18 版）