市民關心事 辦得很及時（實施城市更新行動④）

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推動城市更新，要提升城市治理精細化、智能化水平。近年來，陝西省銅川市下足城市治理繡花功夫：推出數字化城管系統，為群眾服務更及時﹔拓展綠色空間，升級燈光照明，提升城市品質﹔瞄准民生難題精准發力，增強群眾獲得感、幸福感。

落日余暉，暖意融融，家住陝西省銅川新區的70歲老人郝義強來到樓下綠地，甩甩胳膊蹬蹬腿，輕鬆愜意。

“小區綠化好了，我一天下樓逛三趟！我是個老礦工，以前銅川空氣裡都是煤灰，走路打著傘，吃飯捂著碗，咋能跟現在比？現在，路面整潔、空氣清新，外地親戚來了都夸。”郝義強滿臉驕傲，“銅川啊，年年都有新變化！”

管理更智能

服務更及時

下午時分，銅川市城市管理監督指揮中心一片繁忙，主顯示屏上信息滾動，清晰顯示著每一項受理案件的辦理進度。

熱線響起：“長虹南路一家服裝店音響擾民，請你們關注。”“我們馬上聯系城管執法人員，感謝您反映問題，歡迎對處置過程隨時監督！”

受理、分類、派發、處置，不到一小時便處理完畢，現場工作人員還將處置前后的對比照片上傳到系統。記者在數字城市管理系統中看到，每個案件從受理登記到結案核查，所有經過全部留痕，記錄時間精確到秒。

群眾可以通過熱線電話、微信公眾平台反映問題，監督指揮中心將問題派遣到各專業部門，各部門在處置后又第一時間反饋回來。除了市民監督，數字城管系統還將管理范圍劃分為701個單元網格，自建10路高清監控，城管監督員通過固定視頻監控對網格實施全時段、全方位、無縫隙巡查。

買阿蘭是監督指揮中心的金牌受理員，對佔道經營、施工擾民、車輛違規停放等64類城市事件爛熟於心，針對上報問題能夠快速分好類、找對門，對接相應部門。數字城管系統於2018年11月投用，“一開始有的部門覺得是給他們添任務，不太情願。”買阿蘭說，運行時間長了，不僅老百姓有了城市治理的參與感，各部門也覺得對實際工作有幫助。

“我現在專門負責跟監督指揮中心對接，系統報來的問題，很多都是我們的管理盲點，對我們的工作推進很有益處！”銅川市城管執法大隊的工作人員張楠說。

監督指揮中心主任宋清艷介紹，我們根據受理數、按期辦結數、辦結及時率等指標對聯動單位問題處置情況定期進行排名，激發積極性，不斷優化工作，讓更多人共享城市發展成果。

“不到3小時解決了我家下水道的擁堵問題。他們幾次三番幫我催維修隊，我心裡熱乎乎的！”去年初，市長信箱收到了市民趙阿姨為監督指揮中心寫的表揚信，這讓中心的工作人員很感動。

“兩年多來，我們累計處理城市管理問題4.1萬件，處置率達100%。此外，我們還對區域內所有市政設施進行了精准定位，明確建設和管護單位，每個基礎設施都有唯一身份編號，有了問題好及時處理。今年，我們還將進一步拓展數字城管系統功能，與生態環境部門、發改委、天然氣公司、供水公司等共享信息數據，讓城市更智慧，百姓更滿意。”宋清艷說。

環境更宜居

生活更舒適

賞心悅目的綠化景觀、富有設計感的燈光帶……傍晚，銅川新城的陽光廣場成了市民鍛煉休閑的好去處，老人在林間小道悠閑散步，年輕人在空地上玩輪滑。

市民王婷每天路過，對這裡的改變她很有發言權，“以前這裡是一片疏於打理的綠地，沒什麼人願意來。去年經過補栽修剪、道路改造，顏值大變樣，不少人來‘打卡’。”

城更綠，街更靚，是銅川這座“老煤城”最顯著的改變。銅川市積極推進城市公園建設、改造提升城市廣場綠化、利用城市邊邊角角打造開放式綠地。“共享綠色環境已經逐步成為共識，目前有8家政府部門和事業單位拆除圍牆，扮靚城市。”銅川市城市管理執法局園林綠化科科長朱劍介紹，“2020年，銅川市新增綠地面積7萬平方米，綠化改造提升50萬平方米，建成區綠地率達到35.5%。”

每逢周末，城市都要來一次大掃除。四輛掃洗車輛為一組，多個清潔車隊對各主次干道進行清掃。保潔任務入網格，3家環衛保潔公司劃片包段，效率更高。“近年來，我們新增56輛各類環衛作業車輛，機械化清掃率達到了86%，讓城市更干淨。”城管局市容環衛科科長李濤說。

夜幕降臨，岳強掏出手機，動動手指，銅川新區52條主次干道的路燈一齊點亮。他是銅川城管局照明亮化管理科的工作人員。2020年，銅川市對全市照明路燈進行改造升級，工作人員用手機就可以操控所有聯網路燈，靈活掌握每天開關燈時間。岳強說：“我們還與氣象台聯動，針對極端天氣實時調整開燈時間。”

在開元路和正大路等干道，造型優美、本領高強的智能路燈已經上崗。岳強介紹，“這家伙可不得了，安裝的攝像頭聯網到城市管理監督指揮中心，還能為路過的市民提供免費無線網絡，碰上污染天氣，還能噴霧降塵呢。”近年來，銅川市圍繞城市照明實用性和觀賞性，構筑點線面亮化體系，全市亮燈率保持在98%以上。

白天看綠化，晚上看亮化。“我們的城市更漂亮了，更熱鬧了！”市民張鵬說。

治理更精細

群眾更滿意

城市更新行動的“繡花針”，針腳落在一塊塊停車位、一間間公廁……這些小方便、小溫暖背后，考驗著城市治理的精細度。

以前，上班族劉宜最頭疼的莫過於搶車位。自從正陽路新開了停車場，他舒心不少。去年，通過免費開放沿街單位停車場地、盤活住宅小區停車場地和城市空閑場地、新建一批立體停車場等措施，銅川市新增了1萬多個停車位，讓市民拍手叫好。

在斯正街公廁，洗手台上方的電子屏上能清楚看到各廁位的使用情況，獨立母嬰室和第三衛生間滿足群眾的不同需求，這裡還是垃圾集中處理站和市民休息處。附近居民張運瓊說：“和以前比好多了，現在又方便、又美觀！”去年銅川市新建公廁14座，改造公廁8座。

桌椅、床、空調、微波爐、飲水機，在小小的環衛工人愛心驛站裡，生活所需一應俱全。2020年，銅川市建成10個這樣的愛心驛站。環衛工人李月娥笑著說：“既能休息好，又能吃上熱乎飯﹔驛站還配有急救箱，能夠為市民提供緊急救護。”

在銅川，環衛工人們都知道“崔姐”。她叫崔月霞，是一位理發師，政府為她提供免租金的店面，她免費為環衛工人理發。每個月，她服務400多位環衛工人，“他們是城市的美容師，我是他們的美容師，大家都高興。多虧了好政策，讓城市更溫暖。”

此外，銅川完成市污水處理廠、新耀污水處理廠提標改造工程，各區雨污分流改造工程開工建設4.2公裡，完成改造1.8公裡，漆水河50公裡污水主管網建成。宋清艷介紹，2021年，銅川還將建成廠網河一體化城市綜合管理服務平台，建設河道水質監測站6個，污水管網智能監測終端35套，接入銅川兩個污水處理廠的設施運行監測數據，設計安裝井蓋智能檢測設備、垃圾滿溢監測設備各700套，特種車輛監測設備80套，配備90套視頻監控，實現對污水處理廠、管網、河道的水位、流量、水質進行智能分析和預警預測。

“城市發展的好壞，評判的尺子在老百姓手上。唯有不懈提升城市治理的科學化、精細化、智能化水平，才能打造宜居宜業宜游的品質城市，讓百姓得到切切實實的獲得感和幸福感。”銅川城管局副局長劉群利說。

《 人民日報 》（ 2021年04月14日 第 13 版）