完整准確全面貫徹新發展理念

數據來源：國家統計局等

習近平總書記3月5日在參加內蒙古代表團審議時指出，新發展理念是一個整體，必須完整、准確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發展格局。3月7日，在參加青海代表團審議時，習近平總書記強調，高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求﹔不是隻對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求﹔不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

代表委員一致表示，一定要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展。要結合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區實際的高質量發展之路。要堅持以人民為中心的發展思想，把推動高質量發展、創造高品質生活落到實處，在全面建設社會主義現代化國家新征程上不斷取得新成就，書寫新篇章！

堅持創新協調綠色開放共享發展

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。走高質量發展之路，就要堅持以人民為中心的發展思想，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展

“我們要認真貫徹習近平總書記重要講話精神，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，努力構建新發展格局，把高質量發展的主題貫穿到經濟社會發展的方方面面。”新疆烏魯木齊市委副書記、市長牙生·司地克代表說，當地將進一步做強國際陸港區、做大臨空經濟示范區、做實國際紡織品服裝商貿中心，以開放推動高質量發展。

“習近平總書記深刻指出，高質量發展是‘十四五’乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。”中信資本董事長張懿宸委員表示，高質量發展必須注重創新。作為金融行業從業者，要更好發揮金融支持科技創新、助力產業轉型升級的作用。同時，有關部門要在健全收入分配機制和社保體系方面下更大功夫，讓居民“能消費”“願消費”，服務好新發展格局。

“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是以習近平同志為核心的黨中央的重大判斷和英明決策，是我們必須抓緊抓好的工作。”湖北省長江產業投資集團有限公司董事長何大春代表說，集團將圍繞長江經濟帶生態保護和綠色發展目標，持續推動綠色礦山、生態儲備林建設等，在推動高質量發展上爭當表率。

小米集團董事長兼首席執行官雷軍代表表示，智能制造已成為做大做強做優中國制造、中國創造的突破口，是推動我國新舊動能轉換、實現高質量發展的重要支撐。“國內智能制造起步較晚，自主創新能力不足，對外依存度較大，整體研發能力仍有較大提升空間。”雷軍代表認為，我國制造業必須繼續提質增效、轉型升級，聚焦基礎研發能力，增強網絡信息化建設，推動先進制造業和現代服務業深度融合發展，實現從制造大國向制造強國的轉變。

“新發展階段為我們提供了廣闊的發展空間。”作為來自民營企業的代表，陝西榮民控股集團有限公司董事局主席史貴祿代表表示，高質量發展不只是經濟方面的要求，也是對經濟社會發展方方面面的總要求。民營企業要用好一系列支持民營企業發展的舉措，在創新創造上多下功夫，也要服務好“六穩”“六保”工作，履行好社會責任，不辜負偉大時代。

著力服務和融入新發展格局

新發展理念是一個整體，必須完整、准確、全面理解和貫徹，著力服務和融入新發展格局

“深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，科技創新發揮著重要作用。”香港科技大學副校長、中國科學院院士朱葉玉如代表說，“十四五”規劃提出高質量建設粵港澳大灣區、支持香港建設國際創新科技中心、支持粵港澳大灣區形成綜合性國家科學中心，香港迎來融入國家發展大局、謀劃實現新一輪發展的重要時期。香港要發揮自身優勢特別是在科技創新方面的優勢，加強科技研發，推進建設國家實驗室分中心。

“金融是實體經濟的血脈，我們要堅守服務實體經濟的本分，提升服務實體經濟的本領。”中國工商銀行甘肅省分行黨委書記、行長宋關昶代表說，要增強信用信息共享，讓數字技術為服務能力賦能。去年，該行與稅務部門打通數據壁壘，變“等著上門”為“主動敲門”，為符合國家發展戰略、信用良好的小微企業提供信貸服務，在提升服務能力上邁出堅實一步。

“創新、協調、綠色、開放、共享是有機聯系的，應該統籌謀劃、一體推進。”中國兵器內蒙古第一機械集團有限公司黨委書記、董事長李全文代表說，要堅持把自主創新擺在首要位置，發揮創新主體地位﹔同時也要正確認識發展不平衡、不充分問題，注重發展速度與質量、環境資源各要素的協調匹配。公司將圍繞加快建設世界一流企業的要求，堅定不移在打造一流的市場化經營能力、一流的科技創新能力、一流的信息化水平、一流的企業管理等方面，務實篤行、狠下功夫。

“近年來，固原市生態環境發生根本性轉變，森林覆蓋率提高到28.4%，大氣環境質量綜合排名連續五年領跑全區，五河水質全面達標。”寧夏回族自治區副主席、固原市市長馬漢成代表說，“十四五”期間，固原將以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為統領，集中資源實施先行區建設重點生態項目，構建“一區五城”生產、生活、生態發展布局。他建議，將六盤山生態功能區山水林田湖草生態保護修復工程列入近三年重點生態保護修復項目。

“我國碳排放量大的根本原因在於，工業體系主要依賴化石能源。節能減排任務異常艱巨。”中科院大連化學物理研究所所長劉中民委員表示，必須重構我國能源及相關工業體系從高碳向低碳化、綠色化突破，形成先進的“清潔低碳、安全高效”新體系，才能完成碳中和目標，實現綠色發展。

脫貧摘帽是新生活新奮斗的起點

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠

“在脫貧攻堅這場大決戰中，涼山累計減貧24.8萬戶105.2萬人，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，在創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。”四川省涼山彝族自治州州長蘇嘎爾布代表介紹，作為曾經的深度貧困地區，涼山扶貧產業整體水平不高，易地搬遷后續扶持還需加強，鞏固脫貧成果、防止返貧任務依然很重。

習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“站在新的起點上，我們將接力奮斗，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。”蘇嘎爾布代表說，涼山將堅持抓好產業培育、就業保障，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度，增強脫貧地區持續發展能力，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

“在脫貧攻堅戰取得全面勝利之后，全面推進鄉村振興戰略，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移，也是實現全體人民共同富裕的要求。”廣西壯族自治區百色市田陽區那滿鎮新立村黨總支書記、村委會主任羅朝陽代表建議，“十四五”時期，要建立健全鄉村振興戰略各項保障機制，尤其要加大向西部地區、老少邊窮地區的財政轉移支付力度，鼓勵、支持社會資金積極融入鄉村振興戰略。陝西省合陽縣黑池鎮五豐社區黨總支書記雷溫芳代表說，“可以充分發揮群眾主體作用，動員社會各方面力量，建立多元投入機制，促進鄉村振興。”

“習近平總書記的重要講話，為下一步‘三農’工作指明了方向，鼓足了干勁。”民建河北省委專職副主委范社嶺委員表示，多年來，民建河北省委堅持民主監督與脫貧幫扶並重，積極參與國貧縣河北豐寧滿族自治縣扶貧攻堅。“下一步應注重向縣城和小城鎮聚集資源，加大公共服務體系建設。同時，還要加強對農村低收入人口常態化幫扶，多管齊下促進農民增收穩收。”范社嶺委員說。

在鄉村振興的過程中，教育振興尤其重要。“解決發展不平衡不充分問題，需要解決好教育不均衡問題。”新東方教育科技集團董事長俞敏洪委員建議，要重視科技在推動教育均衡方面的重要作用，充分利用5G、人工智能等前沿技術為鄉村引入優質教育資源，增強鄉村教師培訓的廣度和深度。

堅定不移走生態優先綠色發展之路

要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。要繼續打好污染防治攻堅戰，加強大氣、水、土壤污染綜合治理，持續改善城鄉環境

“生態是最普惠的民生福祉。保護綠水青山是實現高質量發展的長久之策。”浙江省生態環境廳黨組書記、廳長方敏代表表示，浙江作為首個正式通過生態環境部驗收的全國生態省，在綠色發展中走在前列。為更好踐行綠色發展理念，要繼續打好污染防治攻堅戰，加強污染綜合治理，統籌推進能源、工業、農業、生活等領域降碳，全面加強生態修復和生物多樣性保護，實現生態環境數據共享，提高治理水平。

“良好的生態環境，是西雙版納發展的最大本錢。按照總書記要求，我們堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅決守護好祖國的西南生態屏障！”雲南省西雙版納傣族自治州黨委書記鄭藝代表介紹，近年來，西雙版納加快生態保護法治建設進程、嚴格落實規劃、建立健全機構、加強災害預防，生物多樣性保護工作成效明顯。目前，西雙版納森林覆蓋率為81.3%，動植物資源得到了有效保護。

聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會今年將在雲南召開，鄭藝代表表示，西雙版納州將充分展示生物多樣性、遺傳資源保護和生態文化亮點，展示西雙版納形象、雲南形象、中國形象。

“經過多年努力，湖南生態環境得到較大改善，奠定了實現綠色發展的基礎。今后，我們要牢固樹立生態優先、綠色發展的理念，以四水源頭、洞庭湖區等為重點，加快實施一批重大生態保護修復工程。”湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈委員說。為更好推動長江經濟帶發展，潘碧靈委員建議，進一步發揮和增強“黃金水道”競爭力，通過推進運輸結構調整促進現代運輸體系融合，讓“黃金水道”產生“黃金效益”。同時，進一步聚焦減污降碳，加強水污染治理、水生態修復、水資源統籌和區域能源布局結構調整，推動建立地區間上下游生態補償機制。

“黃河流域生態保護和高質量發展對於我國經濟社會發展和生態安全具有重要意義。”甘肅省人大常委會教育科學文化衛生工作委員會主任范鵬代表認為，在黃河中上游地區打造“隴中河套平原”、共建黃河流域發展共同體意義重大，對於打造生態安全屏障、改善區域生態環境具有重要意義，將有效改善黃河中上游水源涵養能力，減少風沙揚塵天氣和泥沙流入黃河，防止騰格裡沙漠南移﹔同時可為現代農業提供充足土地保障，為打造蘭白中心城區提供充足空間支撐。

（本報記者張帆、阿爾達克、韓鑫、金歆、李龍伊、龔仕建、原韜雄、張棖、殷鵬、禹麗敏、溫素威、王明峰、董絲雨、李縱、張騰揚、史一棋、石羚、錢一彬、葉傳增）

《 人民日報 》（ 2021年03月11日 第 09 版）