內陸變前沿開放加速度（黨的創新理論實踐典型案例）

本報記者王樂文原韜雄

2021年02月27日07:53 來源：人民網-人民日報

原標題：內陸變前沿開放加速度（黨的創新理論實踐典型案例）

2月16日，一聲笛鳴，中歐班列“長安號”緩緩駛出西安港，載著50個集裝箱貨物奔向歐洲。自2013年11月28日開行以來，中歐班列“長安號”不斷跑出加速度，累計開行已突破8000列。

2020年4月，習近平總書記在陝西考察時指出：“要深度融入共建‘一帶一路’大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地，構筑內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道。”

牢記總書記囑托，西安著力深度融入共建“一帶一路”大格局，不斷“強樞紐、擴門戶、促流動”，努力構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。2020年西安市進出口總值增長7.2%。追趕超越，隻爭朝夕，西安開放發展正當時。

中歐班列實現跨越增長

春節假期，中歐班列“長安號”依然滿負荷運轉，平均每3小時就發出一列。“最多的一天發出了17列。”西安自貿港建設運營有限公司市場部經理吳樂說，“長安號”線上訂艙系統“一艙難求”。2020年，“長安號”公共班列實現每天兩去兩回﹔推出德國快線等創新產品，從西安直達德國僅需10至12天……

“我們的光伏產品以前走海路到歐洲要40天，現在走陸路18天就能到，成本大大降低，穩定了我們產品的全球供應鏈。”西安隆基綠能科技股份有限公司副總裁李文學說。

“‘長安號’推動西安港2020年進出口貿易額同比增長582.55%，實現了輻射范圍由‘線’到‘面’轉變，單一出口到雙向互濟轉變，通道建設到產業聚集轉變。”西安國際港務區黨工委書記、管委會主任孫藝民說，西安港發揮門戶樞紐作用，不斷深挖物流編組集散潛力，相繼開行“襄西歐”“徐西歐”等12條集結線路，基本實現與長三角、珠三角、京津冀等主要貨源地的互聯互通，“長安號”正在由點對點開行向樞紐對樞紐開行轉變。

運送貨物大到重卡、整車，小到德國廚具、荷蘭奶粉以及中亞的食用油、面粉、蜂蜜等農副產品，2020年“長安號”開行3720列，約是上年的1.7倍，創歷史新高。

產業集聚效應日益凸顯

西安市發改委相關負責人介紹，搶抓共建“一帶一路”重大機遇，西安撬動人流、物流、資金流、信息流高效集聚，產業集聚效應日益凸顯，越來越多的企業落戶西安。

“公司2019年入駐陝西西咸空港綜合保稅區后，發展日新月異，今年銷售額有望突破7000萬元，同比增長2倍以上。”陝西韋恩進出口貿易有限公司總經理劉丹娜說。

目前西咸新區空港新城有176家現代物流企業落戶，建成跨境電商國際快件產業園，臨空經濟產值突破110億元。截至去年底，西安全貨運航線達到33條，其中“首爾—西安—洛杉磯”是陝西首條洲際第五航權全貨運航線，“這條航線讓外資企業深耕中國更有信心。”西咸新區空港新城航空物流發展局副局長張磊說。

運輸通道帶來產業集聚。冠捷科技、陝汽重卡、中國西電等陝西先進制造龍頭企業，紛紛搭乘“長安號”走出國門。目前西安港已聚集外貿類企業360余家、物流企業300余家，東南沿海產業轉移企業加速聚集，累計引進電商企業超過1200家，年交易額達3000億元。

小微企業嘗到開放的甜頭。“‘長安號’開到哪兒，我的生意就做到哪兒。”元朝輝2015年在西安國際港務區注冊了一家電子商務公司，短短5年平台銷售額破6.5億元。

深化改革優化營商環境

“用了‘跨境票據通’，海外融資成本降了一半！”西安愛菊集團副總經理劉東萌高興地說。“跨境票據通”是中國人民銀行西安分行聯合陝西自貿試驗區西安國際港務區功能區推出的跨境貿易金融新模式，大大提高了企業跨境融資效率。

“証照分離”改革試點、“一帶一路”國際商事法律服務示范區……西安多項改革創新為企業發展釋放政策紅利。

壓縮整體通關時間成效明顯。西安各口岸綜合運用“提前申報”“艙單歸並”“先驗放后檢測”等措施，深入推進簡政放權，國際貿易“單一窗口”全面推廣，100余項業務通過“互聯網+”“掌上海關”在線辦理，2020年出口通關時間和進口通關時間，較2017年分別壓縮61.8%和60.9%。

從“一站式服務”到“最多跑一次”，從“全網通辦”到“秒批秒辦”……西安高新區聚焦建立健全企業、項目、產業全生命周期的服務體系，打造硬科技產業發展高地。2020年，西安高新區生產總值同比增長12.3%，優良的營商環境已成為招商引資的核心競爭力。