陝西省政協委員吳志毅：加強小學生公益性課后服務  破解“四點半”難題

人民網西安1月28日電（麥文雄）“目前陝西廣大職工最需迫切解決的問題之一就是子女課后托管服務問題。如何讓學生家長不為孩子放學之后無人管理的‘四點半’問題擔憂已然成為了社會的熱點問題。”陝西省政協常委、文化文史和學習委員會副主任省總工會副主席、省國防工會主席吳志毅針對這個社會性問題遞交了提案。

長期以來，為了給小學生減負，以西安市為例，小學放學時間均在五點以前，部分學校周三、周五下午放學時間還提前到了四點以前。無父母依賴的雙職工家庭，面臨著去接孩子還要向單位請假的矛盾。

吳志毅委員調研發現，在孩子放學無人托管的情況下，產生了大量校外的托輔機構，部分專業機構收費又貴，每月都在兩千元左右﹔還有一些私人小飯桌收費較為便宜，但環境條件較差，管理也跟不上，長此以往給職工家庭帶來了較大的負擔。

為解決職工后顧之憂，吳志毅建議，充分發揮學校在課后服務中的主渠道作用。學校有場所、有師資、有成熟的管理制度，是開展課后服務的最佳主體。對於學生家長確實有接送困難的家庭，由學生所在學校為主承擔課后托管服務。同時也應當防止將校內課后服務變為集體教學或集體補課。政府應當負擔對學校超出教學任務的課后服務費用，也可以向家長收取少量費用。

政府部門應當鼓勵街道與社會專業托輔機構共建社區普惠性課后服務機構。吳志毅建議，由各街鎮提供場所、設備等經費支持，通過購買服務的方式，引入社會專業托輔機構運營，進行合作共建，共享街道、社區在保安、保潔、財會等方面的人力資源，降低人力成本。相關部門從場地規劃、運營設備、日常開銷等方面給予合理的幫助和支持，也可以向家長收取相應的費用。

此外，應當鼓勵大型企事業單位在職工生活區比較集中的地方興辦托輔機構。陝西應當鼓勵大型企事業單位利用本單位教育資源，可以與社會專業服務機構合作，為職工子女提供質優價廉的課后托輔服務，以解決本單位職工的后顧之憂。政府要對這些大型企事業單位的托管班給予一定的補助。

“政府要加大政策和資金支持力度，相應給予稅收減免或優惠以及資金方面的扶持等，緩解民辦機構創辦初期在運營上的困難。鼓勵課后服務機構走專業化、特色化道路，增強師資力量、提高服務水平。教育、衛生、社區等部門要加強監管，建立相應行業標准，讓職工有更多選擇，讓職工子女享受到更高質量的課后服務。”吳志毅委員建議。