穩投資 促就業 安民心

十一月十八日，西安市雁塔區陽光小區，樓體外貌煥然一新，老舊小區改造效果明顯。

11月26日，在西安市雁塔區蘭泰花園小區，瀝青道路鋪設、暖氣管網改造、小區花園綠化等工程正緊張進行著。今年以來，城鎮老舊小區改造在我省全面鋪開。伴隨著老舊小區改造，與其相關的一些行業迎來了新機遇。

“我們公司主要銷售瀝青、暖氣管網和苗木花卉，自從城鎮老舊小區改造以來，產品訂單量逐漸上升，現階段僅涉及老舊小區改造項目的暖氣管網銷售額就達1500萬元。”陝西銘恆建設工程有限公司負責人安俊濤說，“今年，我們承接的城鎮老舊小區改造項目，西安市13個，寶雞市7個。城鎮老舊小區改造項目帶來的營業收入佔企業全年收入的60%，約8000多萬元。”

城鎮老舊小區改造不僅帶來民生改善，更有效拉動了投資、促進了消費。

“對城鎮老舊小區進行改造，不僅可以給產業升級、經濟結構調整和企業自主創新留出時間和空間，更可在短期內帶動企業發展。”中建安裝華西公司城市發展大項目部副經理辛建國說，“改造中我們所需的建材、電梯、水電暖管線、社區服務等帶來的相關產業發展，對構建新發展格局具有非常重要的作用。”

城鎮老舊小區改造讓公共服務缺失的老舊小區改頭換面，讓小區的水電氣暖供應管道更通暢、讓居民出行更方便、讓公共服務設施變得更完善。與此同時，城鎮老舊小區改造建設的過程，也是擴大建筑維修行業就業的過程，是當前擴大城鄉就業的重要渠道。

11月18日，在西安市雁塔區陽光小區內，來自咸陽的裝飾裝修工人儲得平正在給小區新修建的廣場做最后的收尾。“今年8月，我攬到了小區裝修的活，開工后，每個月能拿到7000多元的工資。這裡的活馬上結束了，下一個小區改造的活又開始催我過去上崗了。”儲得平高興地說。

不僅僅是建筑工人有活干，城鎮老舊小區改造一旦完工，社區服務水平大大提高，還需要大批從事社區服務的人員加入，會成為擴大社區就業的途徑。

在經濟新常態下，城鎮老舊小區改造對提振消費、緩解產能過剩、擴大投資等方面起到助推作用。

據悉，目前養老、托幼、醫療、助餐、保潔等服務供給仍不充分。實施城鎮老舊小區改造后，通過完善設施可以增加這些服務的供給。同時，改造后的小區，房價也有所提升。“以前明德門北區小區房價每平方米大概是8000元左右，改造后房價升到了萬元左右。”西安靜安雅筑房屋托管有限公司員工黨瑩說。

資金籌集是老舊小區改造能否順利推進的關鍵問題。針對這一問題，《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》給出了答案。城鎮老舊小區改造的資金籌集渠道按照“誰受益、誰出資”原則，結合實際合理確定改造費用分攤規則，完善居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等多渠道資金籌措機制是未來城鎮老舊小區改造的長久之計。

記者了解到，今年7月，國家開發銀行陝西省分行與陝西省政府簽訂《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》，充分發揮開發性金融融資融智優勢，全力支持 “十四五”期間陝西省城鎮老舊小區改造。與此同時，該行還與省住建廳建立協調推進機制，制定專項工作方案，並與西安、延安、渭南3市簽訂城鎮老舊小區改造戰略合作協議，確定了一批重點項目。

“在工作推進中，我們向實施老舊小區改造的區縣政府及項目借款人提供了從方案設計到融資支持的全過程服務。在幫助借款人完善法人治理結構、整合經營性資產、爭取特許經營權等多個方面，做強做大借款人資信實力，推動老舊小區改造項目辦理行政許可手續，完善合規性要求。”國家開發銀行陝西省分行客戶三處處長唐有斌說，“今年，我們銀行給長安區135個城鎮老舊小區改造項目提供了6.5億元的資金支持，滿足了長安區納入計劃的全部城鎮老舊小區改造項目的資金需求。”

城鎮老舊小區改造不僅是一項基礎設施完善工程，更是一項社會治理方式升級改造事業，是更好滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措。因此，需要直接受益的群眾參與，更需要政府及社會各方的積極支持。