轉型升級謀發展 發揮國有企業對民生保障的主力軍作用 

作為市屬骨干企業，西安城投集團成立20年來，充分發揮著西安市民生保障服務和基礎設施投融資、建設主力軍作用。

面對城市發展和升級的重任，今年以來，西安城投集團如何劃轉企業接收、進行公司改制？在重點投資項目推進方面取得哪些進展？今后將如何實現打造“創新驅動的城市美好生活服務商與城市綜合發展商” 及“國內一流的國有資本投資運營公司”的雙重定位？圍繞這些問題，人民網記者近日專訪了西安城投集團黨委書記、董事長馬勝利。

人民網記者：今年以來西安城投集團如何按照西安市委、市政府的整體安排全面推進工作？

馬勝利：西安城投已經發展成為資產規模2160億元、擁有國內AAA級和國際BBB+級良好資信的大型國有企業，業務涵蓋公交、供熱、供氣等城市公用事業，基礎設施投融資建設穩步發展，城市大數據、新能源、清潔環保等新興業務迅速成長，是西安市資產規模最大、業務門類最多元的市屬國企。

今年以來，面對西安城市能級提升、城市建設跨越、城市品質裂變的難得歷史機遇，西安城投集團切實履行國有企業政治責任和社會責任，圍繞迎接十四運、加快推進國家中心城市建設，深入落實十項重點工作，緊扣“改革”與“發展”兩大主題，一手抓轉型發展，著力打造富有競爭力的現代國有企業集團，一手抓做大做強，在城市升級中積極尋求發展機遇。

明年，十四運將在西安舉辦，面對城市基礎設施建設和改造提升任務“井噴式”增長這一形勢，我們不等不靠、勇於擔當，抽調專人成立“十四運”重點任務指揮部辦公室。

我們立足集團業務板塊劃分，推動新老業務協同發展。對於城市開發建設、綜合交通服務、清潔能源等三方面已經有一定優勢的業務領域，重點通過縱向延伸、橫向擴張不斷鞏固發展優勢。

我們始終注重綠色發展，加快公交新能源改造步伐，目前新能源和天然氣清潔能源車10179輛，綠色公交車比率達到100%。累計投資7.6億元完成了“煤改氣”清潔供暖提升改造。

人民網記者：西安城投集團劃轉企業接收、公司改制情況及進度如何？

馬勝利：2014年國發43號文后，城投集團逐步退出政府融資平台，開始向市場化運作的現代經營性企業轉變。我們以打造西安國企深化改革典范為目標，自加壓力，通過編制“十四五”規劃，明確了集團管控體系的總體思路和基本框架，今年重點推進了三項改革、三個試點。

三項改革，就是在集團層面，啟動了優化資本布局、強化管控體系、革新投融資理念等三項改革。

在“三改一通一落地”項目實施中，採用“項目現金流+城投經營性收益”的市場化融資方式，以城投信用支撐了全市老舊小區改造、線纜落地、斷頭路打通項目的全面實施。在公交集團推進成本規制實施，通過“運營收入+財政補貼”實現自我滾動發展。

人民網記者：西安城投集團的投資項目有哪些？重點項目推進情況如何？

馬勝利： 第一是基礎設施建設步伐加快，促進城市功能完善與品質升級。

第二是民生保障不斷加強，市民幸福感持續提升。持續加強儲氣設施建設，全力保障供氣需求。加快提升供熱保障能力，優化供熱服務品質。

關於十四運“三中心”配套天然氣建設項目，西安絲路國際會展中心已於4月7日正式通氣點火，提前23天完成目標任務。西安絲路國際會議中心已於5月4日正式通氣，達到正常使用條件。西安奧體中心能源中心於6月24日正式點火通氣，提前189天完成目標任務。

人民網記者：如何西安城投集團成為城市美好生活服務商與城市綜合發展商？

馬勝利：在“十四五”期間，我們將全面實施“23567”立體發展新戰略，即“創新驅動的城市美好生活服務商與城市綜合發展商”及“國內一流的國有資本投資運營公司”的雙重定位，堅持以“民生保障第一線、市場經營第一線、創新發展第一線”三個第一線為指引，打造雙輪驅動、產融結合、創新引領、平台支撐、產業提升五大發展模式，業務領域從傳統的以市民公共服務保障為主拓展到城市開發建設、綜合交通服務、清潔能源、環境保護、產業金融、智慧城市等六大業務板塊。

站在“兩個一百年”歷史交匯點上，西安城投集團將認真落實中央、省委、市委決策部署，站位再提高、壓力再傳導、工作再加強，切實發揮國有企業的主力軍、生力軍作用，為做好“六穩”工作、落實“六保”任務，加快國家中心城市建設、決勝全面建成小康社會作出更大貢獻！