陝煤集團：深化三項制度改革見成效

“十三五”期間，陝煤集團立足集團發展戰略目標，按照國有資本投資公司的定位，以市場化為導向，以增強企業活力為重點，以體制機制創新為動力，深入推進勞動、人事和分配三項制度改革，改革成效立竿見影，激發了企業高質量發展活力。

員工能進能出增活力

深化勞動用工制度改革，建立以崗位管理為基礎的用工機制，暢通進出渠道，實現員工能進能出。

已在陝煤集團西安重裝銅川煤機公司機加工車間工作多年的天車工李彥華，曾是一名勞務派遣用工。“公司建立了一套寬幅崗位體系，上崗條件一視同仁，實行一崗一契約，一年一考核，對我們既是壓力，更是動力，工作更有奔頭了。”李彥華說道。

在深化三項制度改革的過程中，西安重裝集團按照陝煤集團《深化三項制度改革的實施方案》要求，堅持“機構精簡、人員精干”和“保一線、穩二線、壓縮管服”原則，規范機構設置。積極推行“一專多能、一崗多責”崗位設置，採取比例定編、項目定編、設備定編和效率定編等多種定編方法相結合，將管理人員、專業技術人員、技能操作人員比例控制在 1：3：6，做到崗位設置、人員配置科學高效。

陝煤集團陝化公司結合生產組織和崗位評價實際，重新梳理崗位職責，優化崗位編制定員，確保“人人頭上有崗位、個個肩上有職責”。壓縮整合后，新定員較原定員縮減崗位數42個，減少定員數132人。

同時，陝煤集團通過積極創建智慧礦區和智能化工廠，減少用工人數，降低勞動強度，提高勞動效率和勞動生產率，推動發展質量。

干部能上能下成常態

運用三項機制，深化人事制度改革，突破傳統選人用人機制，建機制、搭平台，不拘一格，任人唯賢。

“從進入紅柳林的那一刻起，我就將這顆滾燙的赤誠之心獻給了我的事業，無論這次競聘結果如何，我都會一如既往為我所熱愛的紅柳林，在打造‘行業第一、世界一流’現代煤炭企業的征程上拼盡全力。”這是2020年6月26日，在陝煤集團陝北礦業紅柳林公司中層管理干部競聘現場的一幕。

在此次公開競聘中，該公司打破固有身份、年齡、資歷等條條框框，所有中層管理干部全部“起立”，重新競聘上崗，積極為有潛力、有能力的員工搭建“舞台”，提供保障。

“這次公開競聘，給一線員工快速成長搭建了平台，讓我們年輕人看到了新的希望，有了新的奔頭。我需要學習的地方還很多，要多請教老同志，他們身上有豐富的工作經驗。在新的崗位上，我一定更加努力工作。”今年5月，在陝煤集團北元化工公司熱電分公司組織的公開競聘中，一批來自生產一線的優秀人才通過競聘分別走上了黨務、行政、技術崗位，剛剛走上技術員崗位的“90后”樊智輝激動地說。

近年來，北元化工公司積極實施“管理人員能上能下”制度改革，大力推行扁平化管理改革，取消了分廠管理層級，精簡合並科室，由科室直接管控到班組，班組長、機關管理人員全面競爭上崗，有效解決了機構龐雜、組織機構運轉效率低下、活力不足等問題。

陝煤集團通過常態化開展目標責任考核、領導干部述職述廉、追趕超越季度點評等工作，實行干部動態管理，對考核評價靠前的干部給予表彰，對考核末位的干部進行誡勉談話、崗位調整。

目前，在陝煤集團基層各單位，從一線職工到工班長，從普通科員到管理人員，憑業績、憑能力公開競聘、競爭上崗，成為用人機制的首選。關鍵崗位公開招聘、班組長公推公選，競爭性選拔等已經成為常態。

收入能增能減激潛力

深化收入分配制度改革，全面實施差異化薪酬管理，實現收入分配能增增減。

“辛工，聽說你這個月技術革新獎就拿了800多元，趕緊請客吃飯。”“你別光想著吃，要好好學一門技術。” 這是近日北元化工公司檢修技術員辛波與同事的對話。

在北元化工公司，薪酬分配向崗位價值大的核心崗位、工作績效高的優秀員工傾斜，切實做到員工收入能增能減。

陝煤集團陝建機股份公司對相關制度進行梳理，將現有崗位分為管理、技術崗位，研發崗位，操作崗位三大崗位類，每個崗位按照要求分為不同等級，對應不同薪資等級。將學歷、職稱、技能等級在一定程度上進行對接，既滿足了員工對職業發展的需求，又打通了收入“能增”的通道。

陝建機股份公司還通過混合所有制改革，引入民營資本管理優勢，優先在子公司上海龐源租賃構建以息稅前利潤EBIT為起點，運營企業績效評價體系，對其所屬各公司高層管理人員進行EBIT指標動態考核，破解了收入能增不能減難題，給出了“能減”的依據。

陝煤集團蒲白礦業公司把工資總額管控作為薪酬制度改革的重點，堅持效益和效率聯動考核的原則，加大年薪制人員薪酬管理考核，嚴格按照分級分類，分支切塊進行績效考核，實施“當月結算、季度調整、年底清算”的結算辦法，實現總額結算能增能減，打破工資平均分配模式。

陝煤集團黃陵礦業公司堅持考核導向，根據產業規模、經營狀況等不同，對所屬煤礦、電力、鐵運、生產輔助、后勤服務等板塊進行區分，實行定制考核，結算工資總額，構建薪酬制度結算新模式。

同時，加大薪酬分配向技術技能等關鍵崗位的傾斜力度，引導職工向井下一線流動、向關鍵崗位奮進，鼓勵職工掌握技術技能，最大限度發揮“薪酬杠杆”效應，激發職工干事創業熱情。

下一步，陝煤集團將持續深入推進三項制度改革，全方位提升經營管理水平，增強內生動力，促進企業高質量發展，為打造世界一流能源集團增添活力。（當地供稿 梅方義 何武宏）