線上建網絡 線下有網格

　　送石料的工程車壓壞了村道、還攪亂了安寧。周邊村民不干了——准備攔車、討說法！村網格員柯昌基得到消息，趕緊通過網絡平台把問題反饋到鎮裡。鎮村干部迅速趕來。沒想到，正好與村民們撞了個滿懷。一番溝通協調，一場沖突就地化解了。

　　這是近期發生在陝西省安康市白河縣倉上鎮裴家村的一件事。近年來，位於秦巴貧困山區的白河縣駛入發展快車道，當地如何解好山區農村社會治理這道題？

　　白河縣探索建立了“雙線服務”機制：線下建網格——在各鎮建立964個網格，全部配齊網格員﹔線上建網絡——建設“黨建+”社會治理智慧管理平台，發揮大數據的作用。

　　建網格，配強村級黨組織的力量必不可少。為此，白河縣大力實施“帶頭人隊伍整體優化提升計劃”。2018年， 374名復員軍人、返鄉大學生、致富能人進入村兩委班子，使村黨組織面貌煥然一新。中廠鎮新營村的黨員陳錦兵，曾是廣州一家企業的高管，回鄉后高票當選為村黨支部書記。一年時間，村庄大變樣，如期摘下了“軟弱渙散”的帽子。與此同時，縣裡還整合黨員干部、返鄉創業能人、“田秀才”“土專家”等人才資源組建志願服務隊322支。隊伍配齊后，2019年，白河縣把轄區各單位和所有居民全部納入網格，配齊網格員，“定格、定崗、定人、定責”。

　　村裡有了網格員，帶來哪些變化？疫情防控中，在冷水鎮興隆村，一位外出務工的村民無法回村為老人辦葬禮，村裡網格員收到求助后，代為辦理﹔前不久，在雙豐鎮天順社區，10余名網格員開展日常巡查，發現多個安全隱患，迅速妥善解決……活躍在鄉鎮的網格員們，開展巡查、代跑服務、解決糾紛等工作，受到村民好評。

　　另一方面，白河縣山大溝深，僅靠網格員實地巡查，效果常常打了折扣。“根據這一實際情況，我們建立‘黨建+’社會治理智慧管理平台，將線下網格員的管理服務與線上智慧治理精准對接，快接快辦群眾訴求。”白河縣委書記陳暉介紹。

　　這個智慧管理平台，是一個整合了組織、民政、衛健、公安等部門資源的大數據智慧治理平台。進入平台后可以看到，平台設置黨務、政務、綜治等模塊功能，可開展指揮調度、督查預警、代辦服務等工作。平台收到問題后，可迅速上報、研判、分流、轉辦。並將矛盾糾紛劃分為紅色、黃色、綠色3個等級，實施動態管理。截至目前，各地網格員已累計採集、解決各類事項1364件，辦結率達100%。

　　白河縣近年來已建成11個鎮級網格化聯動指揮中心和122個村（社區）工作站，創建平安建設示范村100余個，著力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

    《 人民日報 》（ 2020年10月28日 第 11 版）