貨幣政策精准發力服務“六穩”“六保”

核心提示

●上半年，陝西省社會融資規模新增4175.8億元，增量已達去年全年的九成

●上半年，我省3.8萬戶小微主體獲得首貸，小微企業信用貸款余額同比增長近1倍

● 6月，全省一般貸款加權平均利率5.04%，較2019年末下降54個基點

按照“擴總量、保供應、促增長，降利率、調結構、保主體”的工作思路，今年以來，人民銀行西安分行持續加大逆周期調節力度，綜合運用多種貨幣政策工具，積極引導全省金融機構全力支持疫情防控和穩企業保就業，為支持實體經濟發展和促進經濟恢復營造了良好的貨幣環境。

8月31日，記者從人民銀行西安分行獲悉：上半年，陝西省社會融資規模新增4175.8億元，增量已達去年全年的九成﹔全省3.8萬戶小微主體獲得首貸，小微企業信用貸款余額同比增長近1倍。6月，全省一般貸款加權平均利率5.04%，較2019年末下降54個基點。

距離全年收官不足4個月，金融如何進一步支持經濟社會發展？人民銀行西安分行黨委書記、行長魏革軍表示，貨幣政策將持續精准發力，更好地服務“六穩”“六保”。

貨幣政策

強傳導 細落實 促合力

暢通政策傳導。人民銀行西安分行將認真執行好穩健靈活的貨幣政策，保持總量適度，通過增強政策解讀與預期引導、搭建信息對接平台、推進差別化政策工具運用等，進一步提高政策傳導效率。注重把握好資金投放的節奏和力度，合理匹配企業實際信貸需求，防范地區宏觀杠杆率過快攀升。

細化政策落實。毫不鬆懈抓好常態化疫情防控，全力做好金融支持工作。充分發揮結構性貨幣政策工具的精准滴灌作用，著重落實好1萬億元再貸款再貼現政策和兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。進一步落實好LPR改革政策的有關要求，通過引導市場利率下行、發放優惠利率貸款、減少銀行收費等一系列措施，推動金融合理讓利，不斷降低市場主體的綜合融資成本。

創新政策指導。持續完善供應鏈金融服務，引導金融機構進一步優化供應鏈融資服務業務產品和辦理流程，優先保障龍頭企業和關鍵環節資金需求，暢通和穩定上下游鏈條。綜合發揮不同金融市場、金融機構、金融工具的作用，進一步加大對出口轉內銷、民營企業發債的支持力度，為市場主體提供分類別、差異化的金融服務，推動完善金融支持內外雙循環發展工作機制。

提升政策合力。加強跨部門政策協同配合，加大直達政策宣傳力度，協調地方財政部門加快完善風險分擔機制，促進財政政策、貨幣政策協同發力。深入開展中小銀行信用提升工程，推動地方政府在新增地方政府專項債限額中安排一定額度，合理補充中小銀行資本金，不斷增強中小銀行信用服務能力和可持續發展能力。

金融供給

擴總量 保供應 促增長

發揮金融合力，助力我省打贏“三大攻堅戰”。

守牢風險底線。人民銀行西安分行將切實履行好金融委辦公室地方協調機制職能，壓實各方風險防控責任，推動防范化解重大金融風險攻堅戰實施方案高效落實。認真開展資產質量真實性核查工作，全面摸清轄內風險底數，不斷完善區域宏觀審慎政策框架，統籌推進農信社改革和高風險機構風險處置，著力加強中小銀行資本補充和公司治理，落實好資管新規延長過渡期安排，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

決戰決勝脫貧攻堅。聚焦決戰脫貧攻堅目標任務，嚴格落實“四個不摘”政策要求，強化防返貧、固脫貧工作舉措，密切監測扶貧小額信貸風險，推動完善金融服務鄉村振興配套機制，前瞻性做好全面脫貧和鄉村振興政策銜接。

推動綠色發展。積極圍繞秦嶺生態保護、黃河流域生態保護和高質量發展，深入推進綠色金融相關工作，開展銀行業存款類金融機構（法人）綠色信貸業績評價工作，引導金融機構加大綠色信貸投放，繼續推動西安市綠色金融改革創新試驗區申報工作，走好生態優先、綠色發展之路。

積極推進金融供給側改革。

積極推進區域協同發展。深入貫徹落實黨中央、國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局、加快完善社會主義市場經濟體制等意見精神，認真做好“十四五”陝西金融改革發展規劃，積極推動改革創新與區域資源稟賦有機結合，重點圍繞關中協同創新發展、陝南綠色循環經濟以及陝北能源化工基地建設，探索建立符合區域特色、差異化發展的金融政策體系。

切實強化金融與科技相互支撐。認真貫徹落實國家創新驅動發展戰略，發揮陝西科教資源優勢和高技術產業聚集優勢，積極推動西安科創金融改革創新試驗區申報工作，持續增進科創金融服務效能。指導相關金融機構按期完成金融科技應用試點工作，做好試點經驗復制推廣，讓金融科技發展惠及更多小微企業。

持續深化農村金融改革。加大宜君農村普惠金融試點經驗復制推廣，全面提升普惠金融覆蓋范圍，加快推動銅川市普惠金融改革試驗區申報工作。支持並配合地方深化農村金融機構市場化改革，重點把握好保持縣域金融機構法人地位總體穩定、淡化省聯社行政管理等原則要求。

金融服務

降利率 調結構 保主體

扎實推動地區金融高水平開放。

以全面助力陝西打造內陸改革開放高地為目標，金融將助力持續推進陝西自貿試驗區高質量建設，落實好本外幣合一賬戶體系試點，擴大跨境金融區塊鏈服務平台應用范圍，支持和指導西安市建設中歐班列長安號數字化綜合金融服務平台，爭取實現更多全國性、區域性的“首單效應”。

持續深化外匯領域“放管服”改革，組織開展外匯政策落實情況現場核查檢查，推動各項跨境貿易投融資便利化政策真正落地見效。高度關注匯率大幅波動、跨境資金大幅流動、外匯市場預期不穩定等風險，堅決打好防范化解外匯領域重大金融風險攻堅戰，認真落實“零容忍”監管要求，嚴厲打擊地下錢庄、跨境賭博等外匯領域違法違規行為，切實保障轄區外匯市場平穩健康運行。

金融服務經濟社會發展，滿足群眾需求。

堅決守牢國庫資金安全和國庫系統安全“兩條底線”，抓實抓細國庫監督，強化數據信息支持，促進各項財稅政策順利實施，切實保障基層有序運轉。大力推進金融業綜合統計工作，落實金融基礎數據統計制度，推動地方金融組織統計工作，高質量完成經濟金融監測分析，服務經濟社會發展。

持續深化區域信用體系建設，積極推動組建省級征信公司，加快建立地方征信平台，大力推廣應收賬款融資服務，深入治理征信市場亂象，切實維護信息主體權益。繼續加強企業銀行賬戶風險管理，深入推進移動支付便民工程，持續打擊治理電信網絡新型違法犯罪，著力打造安全、穩定、高效的支付環境。積極加強地方反洗錢工作聯席會議機制建設，進一步完善監管協調合作機制，強化日常監管和重點案件查處，提升反洗錢監管效能。

統籌推進金融消費權益保護體制機制建設，積極拓展金融知識普及宣傳教育方式，探索創建一批金融教育示范基地，全面提升廣大群眾金融素養。力爭在全國率先實現冠字號碼省域集中管理，認真做好新版5元人民幣發行工作，進一步提升現金服務水平。

統籌好疫情防控、恢復經濟和防控風險之間的關系，人民銀行西安分行將扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，為全省經濟復蘇發展和追趕超越營造更加適宜的金融環境。