多地調研督戰 沖刺三季度穩投資

近期，多地加碼調研督戰重大項目建設，沖刺三季度“穩投資”。伴隨國家區域重大戰略的推進和“十四五”規劃編制的啟動，多地開始搶抓機遇，布局區域規劃相關的基礎設施建設項目，同時結合“十四五”規劃編制，謀劃實施一批既利當前又利長遠的基礎性、樞紐性重大項目。

密集調研督戰重大項目建設

走進位於寧夏寧東能源化工基地的寧夏鯤鵬清潔能源公司廠區，佔地727畝、總投資43億元的40萬噸乙二醇項目建設正酣，一期20萬噸生產線將於明年9月正式建成投產。

“樹牢‘項目為王’理念，實施重大項目帶動戰略，擴大精准有效投資。”寧東能源化工基地黨工委常務副書記、管委會副主任陶少華說，下一步，寧東將切實抓好自治區83個重大建設項目，確保完成投資超過200億元，重點抓好40個新投產項目，新增產值達到100億元以上。

近期，多地加碼調研督戰重大項目建設，沖刺三季度“穩投資”。

8月29日，安徽年內第七次組織重大項目集中開工，涉及266個重大項目，總投資1292.3億元。安徽省“六穩”重大項目集中開工現場推進會指出，建設一批總量規模大、補短板項目多、產業承接水平高的重大項目，對推動經濟社會持續穩定發展具有重要意義。要加強統籌調度，嚴格項目管理，提供優質服務，進一步提高政策支持精准性、行政審批時效性、要素保障主動性，全力推進在建和新開工項目建設，確保項目早日建成見效。

近日，福建省發展改革委也組織交通運輸廳等多個單位召開省重點項目推進工作視頻會議，要求沒有達到建設進度和投資完成要求的在建省重點項目，必須逐個梳理對照、問題導向、抓緊協調，把進度搶回來，把投資補回來﹔未按年度計劃開工重點項目，必須採取切實有效措施，加快審批和要素保障、資金保障，盡快實現開工，增加有效實物投資量﹔必須既確保年度各個在建、預備省重點項目都完成好計劃任務，又進一步加大重大項目謀劃開工力度，為固定投資增長多做貢獻。

江蘇省發展改革委則組織開展中央預算內投資、專項債券和江蘇省重大項目調研工作。其中，在南京調研期間強調，一方面，要規范使用中央預算內投資、專項債券等各類資金，堅持“資金跟著項目走”，確保專款專用，充分發揮資金的使用效益﹔另一方面，要進一步加快項目推進，擴大有效投資。

中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示，近期地方密集加快推進重大投資項目，一是旨在通過充分發揮“穩投資”作用，盡量減少疫情給經濟增長帶來的負面影響﹔二是推動重大項目作為“促轉型”的重要手段，補充短板領域、培育新的增長動能。這既有效發揮了基建托底經濟的作用，又符合我國經濟高質量發展方向。

多地重大項目超時序推進

依托各自產業和區位優勢，緊抓民生需求和產業升級趨勢，一個個重大項目推進，“穩投資”成效開始顯現，這從近日部委以及地方晒出的前七個月投資成績單上可見一斑。

在重點支持“兩新一重”建設的背景下，截至7月底，交通運輸部重點跟蹤的232個“百億以上”的重大項目，復工達產率達到100％。全國交通固定資產投資連續四個月實現正增長，並且逐月提速，7月同比增長26.7％，完成交通投資3458億元。1至7月，全國共完成交通投資17957億元，比去年同期增長9.4％。

“接近兩位數的投資增速在近幾年是非常罕見的。增速較上半年加快3.4個百分點，說明交通的投資在以加速度的方式向前推進。”交通運輸部新聞發言人孫文劍表示。

各地固定資產投資繼續呈現回暖勢頭。數據顯示，多個省份投資實現了正增長，重大投資項目超時序推進，“兩新一重”、產業、生態、民生等是投資重點。

地方發布的數據顯示，1至7月，上海固定資產投資比去年同期增長9.0%，比上半年加快2.3個百分點﹔山西同比增長8.5%，增速較上半年加快0.2個百分點﹔寧夏重大工業項目開工率達98%，全區工業經濟增長連續六個月全國排名前三。

山東省發展改革委數據顯示，截至7月底，321個山東省重大項目完成投資1323億元，其中，250個山東省重大建設項目開工236個，開工率94.4%﹔完成投資1298.4億元，完成年度計劃的60.9%，超時間進度2.6個百分點，繼續保持較高增速。71個山東省重大准備項目，開工八個，完成投資24.6億元。

謀篇重大區域規劃和“十四五”

日前，國家發展改革委批復粵港澳大灣區（城際）鐵路建設規劃，同意在粵港澳大灣區有序實施一批城際鐵路項目。根據規劃，近期，粵港澳大灣區將實施13個總裡程約為775公裡的城際鐵路項目，以及五個綜合交通樞紐工程項目，計劃總投資達4741億元。

“我們要抓住黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設新機遇，以項目為牽引，加速工業結構調整。”寧夏回族自治區工信廳廳長趙旭輝說，將每年實施30個左右的資源綜合利用、節能環保項目，每年滾動實施100個重點技術改造項目，同時抓住產業數字化、數字產業化機遇，全面提升企業研發、生產、管理、服務的智能化水平。

據悉，目前，寧東基地正在謀劃“十四五”重大項目，抓好總投資1500億元75個產業項目，力爭“十四五”年均投資增長10%以上。下一步，借力省級領導包抓重點產業機制，寧夏將以清潔能源產業一體化配套發展為重點，加快推進清潔能源產業項目，同時，加快新材料產業項目、綠色食品精深加工項目和電子信息產業項目，圍繞產業鏈延伸配套、協同發展，發揮重大項目投資帶動作用。

范若瀅指出，不少地方前七個月投資數據轉正向好，重大項目功不可沒。預計未來基建投資有望加快增長，成為拉動投資增長的重要引擎，投資形勢將進一步好轉。

她表示，重大項目謀劃應立足長遠，建議前瞻性布局高科技、新興產業領域。同時，我國在醫療衛生、生態環保、農村建設等方面仍存在不足，要引導資金向這些領域的項目傾斜。此外，各地區域規劃紛紛出台，不少已經上升到國家戰略發展層面，未來需結合不同地區經濟社會發展形勢，因勢利導，發力區域相關重點項目。