多個經濟指標第一！西安先進制造業立起來！

一分鐘，60秒，一口茶的功夫，一輛配套齊全的新能源汽車就能出生產線！這就是今天的“西安制造”。

今年上半年，西安生產總值達到4575.09億元，同比增長2.8%。固定資產投資同比增長12.8%，規模以上工業增加值增速6.2%，三大指標增速均居副省級城市第一。以工業為代表的第二產業增加值達1519.87億元，增長5.5%，其中，先進制造業增勢強勁、規模進一步擴大、支撐作用愈加明顯。

汽車下線，飛機上天，機器轟鳴，電子手臂上下翻躍......先進制造業，遠遠不是城市排名中“提氣”的一個段位，更是實實在在的百姓福利，城市蓄能。在產業這個大布局裡，給一個個體賦予的“生計”，給一個群體提供的生活方式......

“產業+人才”的正向方程式，立起來了！

制造業，之於一座城市的重要性，不言而喻。在疫情肆虐的上半年，多個城市經濟被殃及，但仍有長沙、杭州、重慶、蘇州等至少14個城市保住了萬億GDP的“交椅”。在實現GDP正增長的城市中，雖然表現各有千秋，但說到底，還是因為第二產業，特別是制造業“攢勁兒”。

人、產、城，是三位一體的系統，它們之前的鏈條，互為首位，缺一便發生“低配化”“低速化”的向下滑坡。

檢索西安近兩年的發展，“人才回流”必然是高頻詞之一。在一度時期，“缺人”被總結為西安低配發展的重要軟肋。其實，有什麼樣的產業，就吸引什麼樣的人﹔有什麼樣的人才，就能較好的發展起什麼樣的產業。再多的政策號召，和思鄉感染，都不如“產業”向人們伸出的雙手。

其中的先進制造業，便是既能承擔大國戰略，又能形成產業、人才和資源聚集的高配、高速的螺旋槳、新動能。

去年12月2日，西安發布了《關於加快建設先進制造業強市的實施意見》。從優化產業布局、強化創新驅動、加大招商引資、提升營商環境等方面，用6個路徑、12 項重點任務和22條支持政策推進全市先進制造業發展。

“大手筆”的戰略布局，號准的就是西安發展的跳動之脈。而“早著手”的實干精神，讓西安在今年重大疫情的“壞棋局”裡找到了“好棋手”。年初，戰疫如荼，西安卻始終堅信勝利在望。2月2日，西安市委就已經召開專題工作會議，研究疫情之后“西安怎麼辦，怎麼干”，統籌研究經濟社會發展工作，危中尋機。

2020年上半年西安市經濟克服疫情帶來的不利影響，快速止損，穩步回彈，增長動能和活力進一步彰顯。根據市（區）生產總值統一核算結果，2020年上半年西安市生產總值4575.09億元，同比增長2.8%。如果從產業來看，第一產業增加值105.77億元，增長1.6%﹔第二產業增加值1519.87億元，增長5.5%﹔第三產業增加值2949.45億元，增長1.4%。

“勞動力首先由第一產業向第二產業轉移，然后再向第三產業轉移。科學研究和技術服務業、金融保險業、法律、咨詢等高端服務業這樣的第三產業佔據絕對主導地位的表象之下，其實是雄厚制造業基礎的支撐。”

這幾年，西安努力補齊這一短板，部分獨角獸企業落地，民營經濟倍增計劃實施，高端人才、勞動力開始向西安轉移。以新能源汽車產業為例，截至2019年年底，比亞迪在西安累計投資214億元，實現工業總產值2661億元，上繳稅金121億元，累計生產乘用車406萬輛（含新能源汽車38萬輛），解決近4萬人就業。

而這些數據和文件的微觀感受，便是個體就業機會、工資收入的變化。“我一個月現在好的話，可以拿到6000了，廠裡都有食堂，吃住都解決，可以在西安生活得下去了。”比亞迪工人李強說。

給汽車造四個輪子，為城市解一套習題

互聯網賦能“先進制造業+”，陝汽深有體會。

“有定位，有提醒，智能管控，也可以查源頭，首先在源頭控制不安全事故，如果不幸出現，也可以去查是哪輛車，進行追蹤。”陝汽控股副總經理劉科強介紹說。

在全國聚力戰疫情期間，陝汽天行健車聯網大數據助力服務精准施策。目前，在網車輛已超過45萬台，每天產生的數據量超過650GB，成功為物流行業、政府渣土車監管單位、金融機構、零部件企業提供基於車聯網的數據服務，是目前規模最大的重卡企業級平台。

“工業化”搭載“智能化”、“信息化”加持“數字化”，將碎片信息變為數據資產，讓制造業與服務業跨界融合，優化經濟形態，是可持續、穩增長的經濟之路，也是改善人們生活，提供新生產、生活方式的民生之路。

疫情之后，解封的西安南湖，成了市民健身、游樂的重要場所之一。在“無接觸”的需求之下，智能機器人售賣飲料、無人超市提供餐飲被追捧。

先進制造業，解鎖了城市宜居模式的更多可能。

抖音上爆紅的重慶輕軌，刷新了人們對出行的認知，而比亞迪早已推出城市“雲軌”的出行方式。當地時間2020年4月27日，比亞迪與巴西聖保羅地鐵公司正式簽署17號線車輛、信號、道岔等專用核心系統項目合同。該線路開通后，設計日均客流量將達到25萬人次，發車間隔最快可達80秒，被稱為：為全球著名“堵城”提供中國綠色大交通治堵解決方案。

“全鋁車身設計，軸距和轉彎半徑小，爬坡能力強，正線最大坡度可達8%，環境適應性強﹔系統運能為6000人/小時，最小發車間隔可實現60秒”——在西安，比亞迪的“雲”交通項目也正在醞釀，令市民翹首以盼。

國際化大都市與制造業緊密相連，工業化與城市化又相伴相生。緊抓數字經濟賦能，加快5G網絡、下一代互聯網、數字孿生等規模化部署，在數字化變革中重塑競爭優勢，是西安以“先進制造”破解經濟困局，助推“十四五”經濟社會高質量發展的“快速干道”。

先進制造業，也許在報告中是千億、萬億級的產值，而這個大產業落在每一個個人身上，就是安全高效的生產應用，便捷、綠色的生活方式，自己的“好”工作，自己的“新”城市。

先進制造業之間的融合發展，不僅僅是用“機械臂”給汽車造了四個輪子，給用“智能芯”為市民幸福指數與城市現代化治理答了一套習題。

螺絲釘與小確幸：政府勒緊日子 產業拓寬路子

今年40多歲的李軍平，是從父親手中接過那件工服的，作為陝汽的第二代工人，他已成長為中堅力量。走進明亮、寬敞的廠房，做完自己班上的工作，然后去食堂吃飯，回家睡覺，周末陪同在一起上班的妻子、兒子在公園散步，這是他口中的“小確幸”，一家三代人，生在陝汽、長在陝汽，以后奉獻在陝汽。

“小時候，爸爸下班回來，衣服都是臟的，全是機油，上面還有燒的那些破洞。冬天，車間還好些，夏天那個高溫能中暑。爸爸總說，以后長大了不讓我接班，太辛苦了。但我就喜歡大汽車。少年時，確實覺得難熬。現在好了，車間大部分都自動化了，人也輕鬆。車間也干淨、寬敞。侄子已經在一個車間做技工了，兒子以后就業，我讓他就在陝汽做螺絲釘。”

一個家庭成員的工作環境，縮影的是一部工業發展史﹔一個車間的條件改善，側寫得是營商環境的提升路。

習近平總書記在視察陝西汽車控股集團有限公司（陝汽）時強調，制造業是國家經濟命脈所系，這是中央領導人關於制造業發展之於一國戰略意義的最新表述。

西安奮勇直上，提出以“十項重點工作”為主題統領今后一個時期西安經濟社會的高質量發展。為補齊西安工業短板，做出了“發展實體經濟，建設先進制造業強市”的重要部署。其中，也明確提出“到2022年，西安市將形成5個以上千億級支柱產業，先進制造業佔規模以上工業比重達到62%......到2025年，建成全國一流的先進制造業體系，全市規模以上先進制造業總產值超過10000億元，佔規模以上工業比重達到70%，形成6個以上千億級支柱產業。

但宏圖大業，始於真金白銀的支持﹔千裡之行，更需水滴石穿的耐力。

為此，西安航空基地已啟動先進制造業企業上市培育“銀鷹工程”，用實實在在的政府緊日子，換先進制造業的大發展。今年上半年，西安航空基地實現生產總值增速12.1%，先進制造業產值增速超過30%。西安航空基地經濟發展局局長李嘉介紹，西安市對主板上市的企業獎勵500萬，航空基地獎勵1000萬，對中小板、科創板上市企業獎勵標准都要比西安市政策高，這也說明了西安市扶持先進制造業的決心和態度。

“參加工作近30年，西安的營商環境發生了翻天覆地的變化。尤其是近年來，西安市出台了眾多親商助企政策，高新區工作人員經常主動上門講解溝通，了解、解決企業的實際困難，這讓我們非常感動。”談到西安的營商環境，西安某航天材料股份有限公司的負責人姜義感慨地說，疫情期間高新區率先快速推動復工復產，更是如同為企業注入了強心劑，讓他們有信心描繪更好的發展藍圖。

而以汽車制造為主導產業之一的經開區，也將開展實施大企業、大集團培育計劃，通過“一企一策”，支持龍頭企業做大做強，持續發揮“頭羊”的引領示范作用。實施中小企業“專精特新”計劃，遴選一批具有較強支撐作用的骨干企業，通過跟蹤幫扶，支持企業做專做精，提升企業綜合競爭力。

發展先進制造業，西安市政府勒緊了自己的日子，拓寬了企業技術改造、產業升級的路子。

根據西安市發布的《關於加快建設先進制造業強市的實施意見》，到2025年建成全國一流的先進制造業體系，規上先進制造業總產值超過10000億元。就是要做強實體經濟，補齊制造業短板，跨界產業融合，尋找高質量發展的可持續、穩定性、高附加值的路子。要讓先進制造業那雙手，給西安邁向高質量發展給一個“推力”。

今年上半年，西安市生產總值為4575.09億元，同比增長2.8%。全市生產有序恢復，需求逐步回暖，民生保障有力，經濟增長由負轉正，經濟運行穩步復蘇。而對比日前上線的新版西部大開發戰略，縱覽萬字長文，安全性、戰略性的指針被撥到了前端。發展先進制造業，不僅僅是西安的破局之策，更是大環境下，國家交予西安的重要任務。

西安，沒有退路。當然，也當仁不讓！（人民日報社陝西分社 208坊）