破解"一方水土養不活一方人" 榆林易地扶貧搬遷46154人

2020年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰之年。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出：“隻要大家繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務。”

為切實解決讓生活在“一方水土養活不了一方人”那些地方的群眾搬遷到適宜生產生活的地方，陝西省榆林市各級各相關部門始終按照“搬得出、穩得住、能致富”要求，全面加快安置房建設、基礎設施和公共服務配套、后續產業就業、社會管理和社會融入等四方面內容，著力強化安置房建設，壓茬推進脫貧攻堅任務相銜接，全市易地移民搬遷及與之相關的一系列扶貧工作均取得明顯成效。

趕上好政策 搬出山溝溝

“感謝共產黨，這輩子做夢都沒想到會趕上這樣的好政策。以前我們住對面山溝裡的老窯洞，吃水還要自己下到水溝裡擔水，如今都沒花什麼錢，水電氣都通上，太方便了！”杜方前說，“我們是這條溝裡住在最深處的住戶了，你看外面是磚箍的，裡面全是土，住不成了，都成危房了！你看，以前擔水就在下面的溝裡，得走這小路爬上來，太難了！”現在平時打零工、種地的收入足夠我們兩口子在新家的日常開銷。

“感謝黨！兒子能帶女朋友回家轉轉了！”清澗縣寬州鎮劉家灣村的劉衛軍興奮地說。去年八月份入住新房的劉衛軍兩口子，提起裝修房子時親戚朋友齊上陣幫忙的場景，依舊格外激動。

“沒有黨的政策和好領導，我們永遠都住不上這種新樓房，以前靠天吃飯，種點雜糧，打點小零工，下雨天晚上都睡不著，最怕住的那40多年的老窯洞被雨水沖垮了，現在生活水平可好了。今年疫情期間，社區還給我提供了臨時性公益崗位，增加了一些收入。現在兒子還在上大學，隨時帶同學朋友來新家，都沒問題了！我們對黨的感激，都是發自內心的，感謝領導們讓我們美夢成真了！”劉衛軍帶我們去他老家看看的路上，看著其中一間被山上的落石壓垮的老窯，幾次都紅著眼眶說出“感謝黨！”這句話。

移得出穩得住 讓群眾融進來

“太缺水了，鹽湖沙窩石頭樑是對我老家最形象的描述，除了養點羊，也種不成什麼庄稼，后來也是我們老兩口身體都不好，加上一家六口都是貧困戶，就搬過來了。現在我們在這邊幫著帶倆孫子，孩子們還在經營老家的農場，說句心裡話，目前我們老兩口跟咱社區同志見面的機會，比跟兒女見面的機會都多，他們經常來家裡驅寒問暖，特別今年疫情期間，對我們日常生活格外關懷，社區活動也很豐富，每個月還為我們免費理發，作為一位老黨員，深刻的感受到現在的好政策！”從定邊縣鹽場堡鎮東灘村搬進新樂社區的67歲的高有老人說。

“扶貧先扶志嘛，趕上這麼好的時代，搬過來倆娃娃的上學問題解決了，還給我在社區安排了公益性崗位，一有機會我還在社區的柳編工坊學習柳編手藝，不忙的時候還能掙點額外收入，家裡家外都能顧得上，所以后面的日子得靠自己努力了，再不爭氣那就誰也幫不了你了。”定邊縣高寨子村的李婧說。

清澗縣寬州鎮下劉家川村的劉柱，再也不用帶著老人妻兒到處打零工了，如今他在新家樓下的粉條廠已工作兩年多，每月穩定收入四千，孩子上學也在家門口。“最大的感受是政府幫我們省了至少20萬的買房錢了！之前我們兩口子在延安打零工，老人和倆孩子都跟著我們，畢竟在外務工收入也不是特別穩定，加上房租等生活成本高，特別是因為孩子要上小學，就全家搬回來了，不過我也經常回老窯轉轉，跟村子裡的親戚朋友走動走動。”劉柱邊說邊翻開手機讓我們看他已經騰退的老窯洞。

群眾致富忙 過上好日子

“我以前是做酒店生意的，根本就不懂電子產品，只是了解到這個行業收入相對比較穩定，隻要企業會管理，堅持做下來就不存在不賺錢，除非全世界不需要電子產品了。我們公司主營電子變壓器，線圈加工，主要用於電視，電腦，冰箱，游戲機，汽車，醫療器械等各類電器中，最終產品銷往鬆下，索尼，愛普生，美的，格力，亞榮源等國內外知名企業，現有生產勞力900人左右，在湖南，延安均設有分廠，年產量達2500萬件。目前在靖邊這個加工廠的工作人員都是咱這個社區的移民搬遷戶，訂單根本不愁，現在工人生產的還有去年的訂單。” 陝西宸立崇電子有限公司總經理賀萬龍介紹。

2019年該企業與政府達成合作，在靖邊投資建廠，建有標准化車間三個，殘疾人車間一個，可提供就業崗位1000個，目前已解決200人就業問題，其中建檔立卡貧困人員80人，殘疾人士20人。

“我回來投資是做好了心理准備的，能讓家鄉這些特殊人群有事做，有錢掙，有錢花，真正意義上的實現脫貧致富，讓貧困遠離我們每一個人，這是我們的願望，也是我們不懈努力的方向，我公司將會在公益這條路上一直不斷地走下去。”賀萬龍說。

“我們老家處在白於山區，生活條件特別艱苦，幾年前吃水都是問題，2018年全家搬過來后，孩子上學也方便了，每天在這邊上班，還能照顧上孩子和老人。”老家在白於山區深處的家庭婦女王萍感慨道。

“自打搬進來后，社區給我提供了公益性崗位，每天打掃完衛生后再來這邊加工電路板，加起來每個月的收入三千多，像這種家門口就業，又能把娃娃老人照顧上的機會，對我們來說生活條件改善好多了！”在該公司上班的易地移民搬遷戶姚燕梅說。

強化黨建引領  破解搬遷群眾難題

“在我們社區‘有事找老韓，打電話…’已經成了一句口頭禪，老百姓有啥事都喜歡找他，老韓也是我們這德高望重的名人了！光去年至少把社區裡近百件家長裡短的糾紛給解決了！過去轄區派出所一天往我們這能跑三四趟處理一些民事糾紛，自打有了老韓，他們基本不用來了，老韓都給解決了。”府谷縣新府山易地扶貧搬遷聯合黨支部的支部書記王濤介紹說。

為了持續加強易地扶貧搬遷對象后續幫扶措施精准落實，府谷縣在新府山建立了易地扶貧搬遷聯合黨支部，聯合黨支部以移民辦黨支部和移民搬遷安置社區33名搬遷群眾黨員為主體，聯合3家國有企業黨支部組建而成。黨支部按照黨委聯建、支部帶動、黨群聯動、社會力量互動的方式，常態化開展政策宣傳、聯席議事、疫情防控、便民服務、文化娛樂、糾紛調處、權益保障、教育培訓等活動，第一時間解決搬遷群眾生產生活中存在的問題和困難，促進搬遷群眾快速融入新環境，開啟新生活。

之前有個劉老漢對目前的社區生活各種不滿，老韓得知后，每周找劉老漢來黨員活動室拉家常，甚至上家裡做家訪，后來被感化的劉老漢感慨道：“還是我的思想有問題，感謝黨的好政策。”

疫情期間社區實行管制，剛剛從農村搬進來的老百姓很多都適應不了，對此，老韓的土辦法發揮了有效的作用，堅守在一線的老韓，工作起來不比小伙子們弱。勸說鄰居們多為自己的生命著想，實在講不通道理的，就用曾經打工時當保安隊長那一套強制辦法來執行，對此，又加深了老百姓對老韓的敬畏和擁護。

65歲的老韓，17歲就入了黨，是名老黨員，當過距離新府山易地扶貧搬遷安置社區90公裡外的古城鎮村支書，十多年前兒子得了白血病，七八年的時間都用在輾轉西安、北京各大知名醫院給兒子看病上，結果還是沒救活兒子，欠下了六七十萬的外債。兒子走后的十年時間裡，老韓帶著老伴到處打工還債，2018年搬過來后，經過社區推薦選舉，當上了新府山易地扶貧搬遷聯合黨支部的支部副書記。

“我就是用我的土辦法，拿自己的實際行動感化教育老百姓，我們社區鄰居都知道我的過去，兒子不在了，這麼大歲數還要打工還債，大家對我還是挺尊重的。也是軟磨硬泡，不同性格的人用不同的辦法。當年給我兒子治病的時候，黨和社會給了我很多支持和捐贈，作為一個已經走出來的人，也應該知恩圖報，給黨和人民辦點實事，發揮自己的余熱，我覺得最起碼在這個公益崗位上我還能再干十年！”老韓底氣十足的說。

榆林市發改委副主任劉小波介紹，全市“十三五”期間共搬遷13273戶46154人，均為建檔立卡貧困人口，入住、舊宅騰退均已達100%。基本上每個縣區的基礎設施和公共服務已全面補齊，達到了“小型保基本、中型保功能、大型全覆蓋”的要求﹔產業培育開局良好，現有產業覆蓋搬遷群眾近4000戶，主要依托產業公司、合作社、村集體經濟發展種養殖、光伏、酒業、小雜糧、中藥材等﹔就業幫扶有序推進，社區管理和社會融入初見成效。其中，發改委在推進“羊產業+后續扶持”模式上，結合全市啟動的羊產業“雙千萬”工程，創造了入股分紅、租賃廠房、吸納就業等多種方式帶動搬遷戶發展﹔大力培育的“園區+集中安置點+就業+貧困戶”模式，整合各類扶貧資金推進“一縣一園”扶貧產業園建設，切實解決搬遷勞動力就業問題，都取得了階段性的成效。

據介紹，對照陝西省委省政府《關於加強和完善易地扶貧搬遷后續扶持工作的意見》，榆林地區搬遷群眾“兩不愁三保障”問題已得到有效解決，問題整改全部見底清零，長效機制建立健全，后續扶持“三排查三清零”工作已完成。近期，榆林市發改委將組織“回頭看”，確保問題整改全面、徹底清零。（文/左瑞 趙紅英 彭雪 圖片由當地提供）