陝西上半年就業局勢如何？渡過"冰點"迎回升

人民網西安7月22日電 （任志慧）就業乃民生之本，但受到新冠肺炎疫情沖擊，今年就業形勢嚴峻。在陝西考察期間，習近平總書記強調，“解決好貧困群眾就業問題非常重要”、“搬得出的問題基本解決后，后續扶持最關鍵的是就業”、“解決好就業問題，才能確保搬遷群眾穩得住、逐步能致富，防止返貧。”

近日，國家統計局陝西調查總隊公布了2020年上半年陝西就業形勢分析，據陝西月度勞動力調查顯示，隨著新冠疫情的有效控制，陝西市場活躍度提升明顯，復工復產、復商復市穩步推進，經濟發展有序恢復，全省就業人口逐月增加，人民生活基本恢復正常。

2019-2020年上半年勞動參與率、就業人口比（%）

圖片來自於國家統計局陝西調查總隊官網截圖

就業人口逐月回升 6月成上半年就業最好月份

數據顯示，上半年，陝西勞動參與率和就業人口比分別為61.9%和59.3%，較去年同期分別減少1.8和1.9個百分點。分月看，全省就業人口和失業人口數在經歷了2月的“冰點”后，3月起逐步轉好，就業人口增長迅速，勞動參與率、就業人口比等就業指標明顯回升，就業狀況逐步轉好，6月全省就業人口較2月份增長20%以上，就業人口比62.4%，成為上半年最好月份，但仍然低於去年同期0.3個百分點。

據陝西省人力資源和社會保障廳資料，上半年全省城鎮新增就業人口19.39萬人，較去年同期下降20%左右。分季度看，二季度新增就業人口明顯增多，是一季度新增人口的1.5倍。

2020年上半年就業人口年齡段佔比

圖片來自於國家統計局陝西調查總隊官網截圖

就業新業態呈現 夜間經濟促進作用明顯

在就業人口年齡分布方面，上半年，在就業人口中，30歲以下的年輕就業人口佔14.3%﹔30-44歲的中青年就業人口佔34.9%﹔45-59歲的中壯年就業人口佔36.8%﹔60歲及以上的老年就業人口佔14%。25-59歲青壯年階段就業人口佔比81.8%，其中，30-34歲、45-49歲和50-54歲這三個年齡段的人口比重偏高，均在12%以上。就業人口有正在工作人口和休業人口兩種形態。上半年就業人口中正在工作人口佔比為89.8%，較去年同期減少6.8個百分點﹔休業人口佔比10.2%，較去年同期提高6.8個百分點。

疫情發生后，部分居民就業意願下降，尤其是年齡較小的初次就業人員。按照防疫工作要求，2-3月份多數居民居家防疫，正在工作人口降至最低點。2月份正在工作人口僅佔就業人口的一半左右。進入二季度以后，復工復產步伐加快，多數就業者重返工作崗位，正在工作人口顯著增加，截止6月份正在工作人口已經達到99.7%。

2020年上半年正在工作人口佔比（%）

圖片來自於國家統計局陝西調查總隊官網截圖

在勞動力就業特點方面，疫情期間居家網絡辦公、互聯網銷售、網絡教學、網絡配送等依附於互聯網的新型就業形式展現出巨大優勢，成為就業亮點。新業態催生的新職業，數字化時代的來臨，讓更多的年輕人選擇互聯網作為新型職業平台尋求新機遇。商品交易和知識技能娛樂廣告服務成為上半年互聯網就業形式的主要業務項目，這兩類互聯網從業人員佔到互聯網從業者的42%。

值得一提的是，夜間經濟對恢復經濟、促進就業作用明顯。隨著疫情防控形勢不斷向好，陝西各地多措並舉助力復工復產，復商復市，提倡夜間經濟促進經濟發展人民增收。西安利用豐富的歷史旅游資源，推出“長安夜、我的夜”長安夜游嘉年華系列活動，該活動有28項夜間消費業態及西安十大夜游板塊，全面激發文化旅游新消費、新動能、新活力，打造古都“夜游經濟”，有效吸納就業。西安市城管局首批設置128處早市、夜市、臨時攤群點，並簡化手續。據西安市6月份月度勞動力調查數據顯示，靈活就業中擺地攤人數較上月增長60%。

疫情對陝西就業的影響 女性辭職人數增多

新冠疫情發生后，女性主動辭職人數增多。中小學、幼兒園長時間停學，子女無人照顧成為很多家庭面臨的最大困難。上半年，失業人口中辭職人員佔比最高，佔總失業人口的30.4%，較去年同期提高7.8個百分點，在辭職人員中女性佔比較去年同期提高6個百分點。

陝西制造企業調查顯示，上半年，企業吸納就業能力下降。據6月中旬開展的企業復工復產快速調查顯示，小微企業受疫情影響較大，企業的訂單、用工、生產及運輸均受到明顯沖擊，159家企業中，有78.6%的企業用工保持不變，5%的企業用工增加5%以上，16.4%的企業有裁員。受疫情影響，市場需求萎縮，多數企業產能縮小，無法吸納更多從業人員，對勞動力市場造成較大影響。同時，大量技術人員“東南飛”，造成用工緊張。

此外，用工時間縮短影響就業人口收入。上半年，企業就業人員周平均工作時間為39.8小時，較去年同期減少3.3小時。

2020年上半年互聯網從業者業務分類

圖片來自於國家統計局陝西調查總隊官網截圖

促就業 穩就業 為就業保駕護航

新冠肺炎疫情發生以來，陝西省政府相繼出台了一系列政策，鼓勵和支持農民工、高校畢業生和退役軍人等重點人群人員返鄉入鄉創業，以創業帶動就業，促進經濟發展。一是政策持續發力，力促人民就業。就業作為“六保”“六穩”之首，受到各級政府的高度重視，各級政府及相關部門半年內出台多項措施穩定企業發展，促進勞動力市場穩定，增加就業崗位。二是市場主體穩步增加。陝西加大“放管服”力度，設立“六保”咨詢窗口，開辟綠色通道對接企業需求。三是促進高校畢業生就業服務進行中。陝西省政府近期出台了《關於實施促進高校畢業生就業創業十大行動的通知》，主要有國有企業就業引領行動、支持民營企業就業行動、基層崗位專項招募行動、事業單位招聘高校畢業生行動、創業促進就業行動等組成。