鄉村學校和寄宿制學校如何建設?陝西發布辦學標准

人民網西安7月2日電（左瑞）今年的政府工作報告在談到圍繞保障和改善民生、推動社會事業改革發展時指出，推動教育公平發展和質量提升。其中明確提到，要加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設。如何切實推進鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設？辦學過程中要遵循哪些標准？7月1日，陝西省教育廳發布了《陝西省鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校基本辦學標准》的通知，對校園校舍、教學裝備、師資隊伍、安全設施等提出了標准化要求。

從校園場地規劃到學生吃住安全

規定一一制定詳細標准

新頒布的標准中明確規定，在校園場地和教學用房方面，鄉村小規模學校應有獨立的校園，校舍建設和設計應符合《中小學校設計規范》《農村普通中小學建設標准》要求。校舍安全隱患及時排除，無D級危房。新建校舍應按照現行《建筑抗震設計規范》中“重點設防類”的要求進行結構設計，滿足綜合防災要求。應配備必要的體育運動場地，包括體育課、課間操、課外及游戲活動所需要的場地。應在校園的顯要位置設置國旗升旗場地，符合升降國旗要求。在教學用房上，學校生均建筑面積不低於4.5平方米，應設有普通教室、教師辦公室、多功能教室（兼多媒體教室、科學實驗室）、圖書室以及完成音體美教學任務的必要場所，可按照“實用、夠用、安全、節儉”的原則，合並使用教學及輔助用房。

鄉鎮寄宿制學校校園規劃、校舍設計、用地指標、校舍面積指標、教學及教學輔助用房等不僅要參照以上標准，還需要按照《陝西省義務教育階段學校基本辦學標准（試行）》執行。同時，在教學用房方面要求，小學普通教室設置不高於3層，初中普通教室設置不高於4層，教室採光、照明符合《中小學教室採光和照明衛生標准》和《中小學校普通教室照明設計安裝衛生要求》要求。

在生活設施方面，新頒布的標准中明確規定，學校按需配置學生宿舍、教工宿舍、食堂（伙房），學生宿舍生均使用面積不低於3平方米，且不得設在地下室或半地下室，按住宿學生“一人一床”的標准配備學生用床﹔食堂（伙房）應滿足實施營養改善計劃和學校師生用餐需求，使用面積一般不應低於24平方米，具有基本的烹飪、冷藏、消毒設施設備。廁所設置符合安全、衛生標准﹔新建、改擴建廁所應按學校專用無害化衛生廁所設計或改造。應保障用電及符合衛生標准的供水，設置開水房或安裝飲水設施，確保教育教學、生活及安全需要，確保用電及飲用水安全，並按防火規范要求設置安全設備。

對於鄉鎮寄宿制學校要求學生宿舍應遠離噪聲和污染源，採光、通風良好，不得設在地下室或半地下室，寄宿學生每人1個床位。宿舍與教學用房不得在同一棟建筑中分層合建。學生宿舍必須男女分區設置，分別設出入口，滿足各自封閉管理的要求。學生宿舍按照寄宿生生均使用面積小學3平方米、初中3.3平方米的標准建設功能完善的學生宿舍。留守少年兒童較多的學校應建立親情電話屋、視頻室等。學校食堂應按需配置教工宿舍，有條件的地方應建設教工周轉房。學校應配備滿足學校師生用餐需求的食堂，食堂選址距校園獨立式廁所及貯糞池、垃圾存放站（池）及污水排放點等污染源間的最小允許距離為25米。小學、初中生均廁所使用面積分別不低於0.19和0.15平方米。廁所蹲位達到女生13：1，男生40:1（每20人設一個小便器或0.6米小便槽）。教師廁所和學生廁所應分開設置。

從教學裝備規劃到師資隊伍建設

規定一一提出明確要求

對於鄉村小規模學校，在教學裝備方面，學校應按照教育教學要求，配備必要的教學儀器設備、器材，滿足實驗教學、科學探究要求，能進行演示實驗、學生分組實驗。學校應按生均30冊以上的標准配備圖書，圖書總量不少於200冊，每年生均新增（更新）紙質圖書應當不少於1本。同時要配備一定數量的教育教參資料、工具書、報刊和電子圖書。學校須接入互聯網，原則上接入帶寬不低於100M。

師資隊伍要求，學校教職工編制數要按照教職工與學生比1：19的基本標准配備，並按照學生數19名以內的、學生數20-56名的、學生數57-100名的，每個學校分別增配1.7名、1.5名、1名教師，報同級機構編制部門和財政部門備案，同時由鄉鎮中心校統籌師資力量，利用走教等形式解決好體、音、美教師短缺問題，確保鄉村小規模學校開齊開足開好各類課程。

鄉鎮寄宿制學校要求，學校要按照學生規模和教育教學要求配備必要的教學儀器設備、器材，滿足實驗教學、科學探究要求，能進行演示實驗、學生分組實驗。同事，學校要建有藏書室、閱覽室、規模較大學校建有圖書館。生均藏書小學30冊以上，初級中學40冊以上，每年生均新增紙質圖書應當不少於一本，圖書復本量應根據實際需要合理確定。學校應建設符合數字校園規范要求的網絡環境，互聯網接入帶寬不低於100M，無線網絡覆蓋學校教學、活動和辦公場所。要按照國家辦學要求建設計算機教室，學生用計算機總量達到每百名學生15台﹔普通教室配備必要的計算機和多媒體設備，滿足日常多媒體教學需要和專遞課堂、同步課堂建設需要﹔為教師和學校管理人員配備計算機、打印機等終端設備，滿足教學和辦公需要，確保專任教師每人一台教學用計算機。建有校園廣播網、校園監控系統（安防系統）等，並實現校園互聯網、廣播網、安防網等多網融合。

在師資隊伍方面，學校教職工編制數要按照教職工與學生比初中1:13.5、小學1:19的基本標准配備。專任教師小學專科及以上學歷達到95%，其中本科及以上學歷達到35%，初中本科及以上學歷90%﹔按標准配置專業對口的外語、計算機、勞動技術、體育、音樂、美術學科教師，職稱評定要向體育、音樂、美術等學科教師傾斜﹔中級職稱教師達到35%，高級職稱教師小學達到2%、初中達到10%。

此外，學校安全工作也是重點。對此，鄉村學校和寄宿制學校均做出了相應的規定。鄉村小規模學校應有大門、圍牆或其他實體屏障，門禁管理制度健全﹔應配備監控攝像頭、報警系統等必要的安全設施，保障師生安全。鄉鎮寄宿制學校應裝設周界視頻監控、報警系統等必要的安全設施，保障師生安全。