新汽車下鄉或撬動千億新能源市場

　　受新冠肺炎疫情影響，一季度中國汽車市場產銷量大幅下滑。為進一步促進汽車消費，提振消費者信心，穩定社會經濟發展，中央和各級地方政府不斷加大政策支持力度。其中，作為支持政策中的一個重要內容，新版汽車下鄉格外引人注目。

　　之所以說是新汽車下鄉，是因為早在2009年就提出了汽車下鄉的政策，對農村消費者給予補貼和購置稅優惠。當時，汽車下鄉取得了不錯的成績，成為近十年來助推中國汽車市場保持高速增長的一個重要因素。而十年之后，在中國車市持續下行和疫情的影響下，新汽車下鄉“新”在何處，是否還能取得相應的效果，成為市場關注的焦點。

　　新汽車下鄉力度更大

　　2009年的汽車下鄉仍然讓業內記憶深刻。通過對農民購車、換購等實施補貼和購置稅優惠，大大促進了農村汽車消費的熱情，對當時提振整體汽車市場，以及之后汽車市場多年的連續高增長都起到了重要作用。

　　2018年，中國汽車市場遭遇了28年來首次負增長，2019年延續了這一趨勢，汽車市場下行壓力持續加大。為了促進汽車市場發展，2019年下半年，政策層面開始加大促汽車消費的政策支持力度，汽車下鄉再次成為主要的支持政策之一，對農村居民報廢三輪車，購買3.5噸及以下貨車或1.6升及以下排量乘用車給予適當補貼。

　　2020年新冠肺炎的暴發，使本就下行壓力很大的汽車市場更是雪上加霜，這也促使各地的汽車下鄉政策力度更大，內容更加豐富。

　　近日，廣東省開啟了新汽車下鄉政策，鼓勵整車企業對農村居民讓利，在此基礎上，省級財政對本省農村居民新購買新能源車或燃油車的，將分別在新能源車使用環節和燃油車購車資金上給予補貼﹔對農民以舊換新的，除享受財政補貼外，鼓勵汽車銷售企業給予增值服務。

　　除此之外，廣東還提出要加大消費信貸支持力度，支持金融單位聯合銷售企業為農村居民制定購車金融產品，鼓勵為征信良好的農村居民辦理無抵押購車貸款﹔支持汽車金融企業為農村居民開發專屬汽車消費貸款方案，並鼓勵整車企業開展多品牌聯合汽車及配件銷售、汽車金融保險、汽車維修保養等業務，加快建設城鄉一體的汽車銷售和售后服務網絡。

　　四川省前不久也下發文件，明確提出加大促進汽車消費力度，重點開展“汽車下鄉”活動，大力促進農村消費。除常規的補貼、優惠之外，四川省同樣加大了金融助力，鼓勵商業銀行聯合車企推出汽車下鄉專屬金融消費產品，對產品費率定價、首付比例等予以優惠。

　　同時，四川省相關部門進一步優化消費環境，全面推行機動車銷售企業快捷代辦登記，打造購車上戶“一站式”服務﹔督導各汽車企業保障商品品質，兌現消費承諾，做好售后服務﹔鼓勵金融機構採用視頻面簽，線上辦理貸前調查和審批等方式簡化汽車金融貸款審批流程。

　　業內專家表示，對比之前，新的汽車下鄉政策內容更加豐富，政策的支持力度和覆蓋面更大，對於挖掘汽車市場潛力，助推市場加速回暖都有重要意義。汽車下鄉一方面，可以改善農村的汽車消費結構，改變農村的出行交通工具，拉動農村經濟又好又快發展﹔另一方面，可以刺激汽車產業的發展，穩定汽車的市場，對於整體的經濟發展都有著帶動作用。

　　新能源或成“新下鄉”亮點

　　在各地持續推進的汽車下鄉政策中，鼓勵新能源汽車下鄉成為政策的一個重點和亮點。在廣東、浙江等地的汽車下鄉政策中，都把加大對新能源汽車消費的補貼和優惠作為一個重要內容。

　　中國電動汽車百人會車百智庫認為，小型經濟型電動汽車有條件成為新一輪汽車下鄉的主力，新能源汽車產業也將因此獲得新的發展機遇。

　　近年來，隨著居民收入增長，中小城市和農村地區汽車普及率不斷提升。農村地區百戶汽車保有量已經從2013年的9.9輛，增長至2018年的22.3輛。5年增長2.25倍，增幅可觀，但與大城市相比仍處於低位。

　　據統計，中小城市和農村居民日均出行裡程多在5公裡至15公裡范圍內，而在無補貼條件下，滿足200公裡續航的小型電動汽車價格能夠降至5萬元左右。在充電設施可以保障的情況下，新能源汽車產品全生命周期的性價比已經具備與同級別燃油車競爭的能力。

　　與此同時，隨著我國經濟穩步發展，扶貧力度不斷加大，中小城市和農村居民人均可支配收入持續增長，近5年年均增幅超過10%，中小城市及農村消費者已具備小型電動汽車購買力。

　　另外，與大城市相比，中小城市和農村地區土地資源相對豐富，大多數家庭具備良好的停車和充電樁安裝環境，停車充電更為便利。2020年農村地區將基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，能夠滿足電動汽車充電需求。

　　對此，車百智庫認為，中小城市和農村地區目前已具備推廣電動汽車的基本條件。根據農村地區汽車普及率與農村居民可支配收入規律測算，2030年，農村汽車千人保有量有望達到160輛，總保有量可達7000萬輛左右。2021年到2023年，預計農村地區汽車累計銷量將可達900萬輛。如果能把握好這一市場，將給新能源汽車企業貢獻千億級的銷量。

　　國家發改委產業發展司副司長蔡榮華表示，我國三線以及三線以下地區汽車消費潛力仍然比較大，這成為未來我們國家汽車消費新的增長動力。面對產業發生的變化，國家一方面出台了穩定汽車消費的政策，重點完善汽車消費環境，充分釋放汽車消費潛力，平穩汽車市場增速變化對產業帶來的沖擊。另一方面，積極引導產業向高質量發展邁進，推動產業加速向電動化、智能化轉型升級。雖然疫情在短時間內對汽車產業確實帶來較大的沖擊和下行壓力，但不會影響到我國汽車產業長期向好的趨勢。經過調整優化以后，中國的汽車市場將逐步恢復，並在較長一段時間內保持穩定。

　　長安新能源汽車公司總經理楊大勇也表示，小型純電動汽車在三四線甚至五六線市場是有機會的。希望進一步推進新能源汽車下鄉，給農村消費者提供一種新的選擇，給新能源汽車產業一個新的機會。

　　新汽車下鄉配套需跟上

　　大力度的汽車促消費政策帶來了效果。中國汽車工業協會統計數據顯示，今年一季度，汽車產銷分別完成347.4萬輛和367.2萬輛，產銷量同比分別下降45.2%和42.4%。但3月份，汽車產銷分別完成142.2萬輛和143萬輛，環比增長399.2%和361.1%，降幅較2月分別收窄35.3和35.8個百分點。

　　可以看出，一季度汽車產銷整體仍然是下降趨勢，但降幅不斷收窄，汽車市場回暖趨勢逐步顯現。包括汽車下鄉在內的促消費政策發揮了作用。

　　但同時也應該看到，現在的市場環境與十年前相比，已經大不相同。新汽車下鄉政策要想真正落地取得相應的效果，還必須做好相關的配套政策。推動新汽車下鄉已經不只是補貼、優惠那麼簡單，還需要打通眾多影響農村消費潛能釋放的難點、堵點。

　　例如，未來需要進一步推進道路、充電樁等農村基礎設施建設，提高農村金融服務水平，完善農村的汽車售后服務水平。另外，也需要進一步推進和完善農村二手車市場，提升二手車行業服務水平，推進新舊車市場充分流通。使廣大農民購車、換車更加放心，更好的保障農民利益。

　　目前，新基建正如火如荼地展開，其中加快新能源充電設施建設等內容也為新車下鄉帶來了利好。汽車行業作為國民經濟的支柱型產業，其發展狀況直接關系整體國民經濟的發展。在目前汽車市場下行壓力持續增大的情況下，推進汽車下鄉，挖掘農村市場消費潛力，對於提振汽車產業，穩定經濟都有著重要的意義。

　　基於此，眾多業內人士和農村消費者也期待政策加快落地，早日產生更大的效應。