直面疫情的旅游業期待春暖花開

這是20年來最特殊的一個春節黃金周。

因為疫情影響，旅游業春節檔幾乎全部“停擺”。

回望2019年的春節假日，西安旅游人數與收入均創歷史新高。目前的西安旅游人又是如何想、如何做，記者也在近日進行了採訪了解。

脆弱的旅游業 疫情中的“困難戶”

作為一個環境敏感型的產業，此次疫情對旅游業帶來的沖擊毋庸置疑。“旅游業是一個很脆弱的行業。”從業多年的陝西海外旅行社副總經理郭玉輝告訴記者，此次疫情恰逢春節“黃金周”，更是加重了旅游業的損失。“對於旅行社來說，春節黃金周的收入會佔到全年旅游收入的10%左右。但在突發的疫情前，旅行社先行墊付的款項無法收回，直接損失估計達到數百萬。”

“今年春節前兩個月我們拼命忙著訂單，隨后又拼命忙著退款，可真是‘一頓操作猛如虎，回頭看來都白搭’。”西安寰亞國際旅行社曹艷煒對記者開了個苦澀的玩笑。她告訴記者，疫情在國內愈演愈烈的時候，她本人還在斯裡蘭卡帶團。“當時國外的一些景區也已經開始對中國人關閉，而我們承接的兩個入境團在國內也沒有走完行程就匆匆回國了。情勢的劇烈變化，讓我們的工作量也成倍的增長，在做好服務的同時，還要安撫好顧客的情緒。”曹艷煒表示，伴隨著這次疫情，大家看到的是幾乎所有旅游平台與商家對於停業的申明，看不到的，是背后退款、退票的巨大資金壓力與集中客訴壓力。“除了退訂帶來的損失，更讓我們傷心的是顧客的不理解，是企業辛辛苦苦維持的信譽的受損。我也希望，客人們對我們多一些耐心和理解。”

“春節本是我們的旺季，前期也進行了大量的宣傳，但是疫情當前，園區所有單位隻有閉門謝客。”華夏文旅（西安）旅游度假區策劃部部長倪先生告訴記者，園區為了迎接春節，專程策劃了馬戲表演並准備了眾多的游客互動活動，《駝鈴傳奇》秀也原定於大年初一回歸上演，如今隻能全部叫停。“目前，近千員工的薪資、園區的運營包括華夏文旅水世界的維護成本，都是企業沉重的負擔。”

危機下的政策加持 讓企業漸漸安心

眼下，記者採訪的數家旅行社與景區暫時都還沒有復工，疫情會持續到什麼時候，帶來的影響會有多深，也是大家共同的擔憂。

為了更好地了解企業呼聲，2月7日，市文旅局在全市公開招募28家文旅企業，同時邀請部分專家和媒體從業者，以“新肺炎疫情中的文旅業：形勢研判與意見建議”為主題，召開線上座談會，傾聽企業的意見和建議，並在當日下午將相關細節上報上級。

2月8日，西安市人民政府推出促進經濟平穩發展的若干措施，並安排旅游業發展專項資金3億元，用於恢復旅游業發展，對旅游基礎設施及公共服務設施、高品質酒店及民宿建設，並對精品旅游演藝進行獎補。此外，還將發放專項補貼，加大穩崗扶持力度，加強企業職工培訓。可緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費，緩交期最長6個月。並實施靈活用工方式和申請特殊工時制度，調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時。延遲復工期間，經與職工協商一致，可按勞動合同規定標准的一定比例約定薪酬。此外，還在減免企業房租，稅款做出了細致的規定。

同時，市文旅局也發布公告，將按要求向旅行社暫退部分旅游服務質量保証金，暫退標准為現有交納數額的80%，收到申請5個工作日就可以完成退款，此次暫退工作還將採取網絡或郵寄辦理方式。

“我們的收入都是由游客來創造的，疫情發生后，業務全面取消，目前統計到的累計受損營業額達310萬元。作為央企擔當社會責任，在疫情期間失去業務來源情況下，仍然要保持員工隊伍穩定，承擔人工成本、辦公房租、應付稅費、未付的供應商款項等，每個月我們的人工成本、房租水電及物業費等剛性支出就達21萬元。”中青旅（陝西）國際會議展覽有限公司相關負責人對記者表示，此次政府出台的政策中，對企業最為關切的稅費繳納、房租等經營成本以及員工社保繳納和員工薪資待遇方面都給予了寬鬆優惠的政策，“這樣我們就可以將資金先用於員工必要生活保障等方面，也讓憂心忡忡的我們漸漸安下心來。”

“在企業最困難的時刻，市政府公布將對文旅企業撥付旅游業發展專項資金3億元，其中一項就是對精品旅游演藝進行獎補，這筆資金可以說既充足又及時，我們也正在同政府部門積極對接爭取。”華夏文旅（西安）旅游度假區戰略發展部隋文濤告訴記者，企業所在的浐灞生態區也出台了應對疫情扶企業、穩增長的具體措施。“其中，對區內各旅游景點，由文化產業扶持專項資金按門票價格的30%給予補貼。對於規模以上文化企業，2019年11月及12月繳納的企業所得稅按生態區財政留成部分的20%進行補貼，2020年繳納的企業所得稅生態區財政留成部分進行全額補貼。這些加強文化旅游支持的措施，都讓企業倍感溫暖。”

盼望春暖花開 對產品潛心打磨更新

經過了宅在家的這個春節，窗外漸漸明媚起來的春光，已經讓不少人已經開始向往遠方的風景。疫情過后，旅游市場會迎來一次反彈嗎？經歷過2003年非典過后旅游訂單井噴的郭玉輝和曹艷煒都對今年暑期和“五一”“十一”等旅游節點充滿期待。

“疫情過后，恢復游客的出游信心是關鍵。”郭玉輝認為，游客正常出游后，景區接待量、線下和線上旅游企業的團散預訂量將全面恢復正常，與之配套的交通、酒店、餐飲、購物、娛樂等也將全面恢復。“要拉動疫情后經濟的復蘇，旅游業也是一個最好的切入口。海外市場作為西安旅游的重要組成部分，建議政府可以在疫情過后，邀請海外媒體、旅游行業從業者到訪西安、實地調研。”

疫情給旅游業帶來了一個“休克期”，也帶來一個“戰略冷靜期”。“在疫情結束之前去談旅游業的復蘇，是沒有可能性的。”市社科院旅游文化所所長周榮認為，在當前的階段，文旅企業一方面要樹立戰勝疫情的信心，一方面也要做好未來一段時間要過“緊日子”“苦日子”的思想准備。他認為，在政府的專項資金中，一方面要加大對易受市場影響的中小微企業的關注，還應該重點保護好文旅行業的龍頭企業，將未來發展的種子保護好。“以往，西安的旅游業還是以傳統觀光為主，在這次的扶持中，也可劃分一部分用於支持發展康養以及‘旅游＋’的項目，引導相關產業和企業的發展。”周榮建議。

“近期我們協會也一直在對西安酒店、景區、文創等企業受損的情況進行摸底，從目前掌握的情況來看，旅游全行業受損的程度非常嚴重。企業的壓力主要集中在人員費用和房租壓力，大家提出的獎補和訴求的期許也非常多。”西安旅游協會秘書長丁曉陽表示，“西安市政府適時出台的21條措施非常好，也包括了企業目前所關心的方方面面，企業應當做好自身資料的收集，做好申報項目的准備。”而對於未來西安旅游市場復蘇，丁曉陽認為，政府應當幫助旅游企業適時開展旅游推廣推介，做好本地與外地旅游市場的恢復。“比如可以出台對抗疫一線醫護人員景區免費與優惠政策等方式，表達出對抗疫人員的感謝，也不失為一個有溫度的宣傳角度。”

雖然沒有了以往的忙碌，但是西安的旅游從業者們也沒有停下腳步。西安唐煌文化藝術創作有限公司總經理嚴河帶領設計團隊以“戰疫情 陝西在行動”所打造的一組“秦風小將”公益海報中，以秦俑為原型的萌態秦風小子也戴上了口罩，宣傳著勤快洗手、宅家辦公的新風尚，在網上和朋友圈裡刷了屏。嚴河告訴記者，這組海報都是設計團隊們居家在線合作的成果，未來這組海報也將出現在西安的大街小巷。

為了更好地利用這段“潛伏期”，從2月10日開始，陝西海外旅行社專門邀請了金牌導游和領隊，為全體員工在線進行培訓，同時也對旅游產品進行打磨與更新。“立春已至，相信每個人的心中都已埋下了一顆種子。作為旅游企業，此時用心打磨每一款產品，提升每一道服務，關心每一位游客的需求。待到春暖花開，一起用旅行為中國加油！”