扎實做好災害救助 全力保証群眾生活

2019年底，為做好冬令春荒受災群眾生活保障，經省政府同意，省應急管理廳協調省財政廳先后下撥中、省各類自然災害救助資金2.844億元，下撥棉被、棉大衣、棉衣褲等省級應急救災物資5.3萬件（套），全力保障受災群眾溫暖過冬，祥和過節。

2019年，全省發生干旱、洪澇、風雹、生物災害等8類自然災害318次，10個市96個縣（區、市)，509.3萬人次受災，47人因災死亡和失蹤，緊急轉移安置5萬人次，需緊急生活救助1.5萬人，農作物受災面積687.6千公頃，絕收112.6千公頃，倒塌和嚴重損壞房屋7534間，一般損壞房屋1.8萬間，直接經濟損失60.4億元。與2018年相比災情偏重，各項災情指標都有所上升，特別是受災人口、因災死亡人口、農作物受災和絕收面積增加較多。從區域分布看，陝北受風雹和低溫冷凍災害的影響，農作物受災和絕收面積最大﹔關中地區受洪澇、生物災害的影響，受災人口最多﹔陝南受旱災、洪澇和地質災害的影響，因災死亡人數、需生活救助人口、倒損房屋最多，直接經濟損失最大。

災害發生后，劉國中省長、梁桂常務副省長高度重視，多次批示要求加強災害救助，妥善安排好受災群眾生活。省應急管理廳認真落實，高效施救，全力保障受災群眾生活，有效維護了社會和諧穩定。

一是夯實基礎推進工作。2019年是應急管理廳成立后工作全面展開的第一年，為了保証救災工作的正常開展，應急管理廳多次派出工作組，前往各市（區）督導機改期間的災情報送和災害救助工作，並先后舉辦了兩期全省災情信息員培訓班。明確了電力、通訊、公路、鐵路、農田、房屋、工礦企業等13個省級涉災主管部門的報災職責和工作要求。汛期期間，堅持每日零報告制度，定時向省政府報告災情信息。二是應對災害積極施救。2019年汛期，面對突發較大以上災情，省應急管理廳均在第一時間派出工作組，先后趕赴寶雞、咸陽、榆林、漢中、安康等市數十縣（區）指導災害救助，開展災情核查。並與省財政廳積極溝通協調，報省政府審批同意，劃撥省級自然災害救助資金4300萬元。三是周密部署冬春救助。省應急管理廳、省財政廳向各地市下撥2019-2020年度中、省冬春救助資金24140萬元，省應急管理廳向各市（區）調撥大量棉大衣、棉被、棉衣褲等省級應急救災物資，全力保障受災群眾冬令春荒期間基本生活需要。

在新的一年裡，省應急管理廳將全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關於防災減災救災工作的各項部署要求，堅持以人民為中心，統籌做好救災和物資保障工作。一是保証冬春救助工作取得實效。近期省應急管理廳成立多個工作組，趕赴各市（區）督查冬春救助工作情況，力爭春節前，需救助群眾及時得到救助。二是保証緊急轉移安置群眾基本生活。省應急管理廳將對災后重建工作做好督導督查，全力保証因房屋倒塌緊急轉移安置群眾的基本生活。三是保証救災資金到位。針對各市（區）、縣（區）大多未列支本級救災資金，災害救助能力不足問題，省應急管理廳將開展專項督辦，督促各地全面落實屬地管理，分級負責的救災工作原則。四是保証救災和救助有效銜接。年底省應急管理廳、省民政廳聯合下發文件要求，“經應急管理部門應急期救助和過渡期救助后，受災群眾基本生活仍存在較大困難的，民政部門要按照‘先行救助’有關政策規定，給予臨時救助，幫助其盡快渡過難關﹔對符合低保條件的,要按照規定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員,要及時落實救助供養政策,充分發揮社會救助的兜底保障作用”。確保救災和救助有效銜接，不漏一戶一人。（當地供稿 省應急管理廳）