升級版“限塑令”來了

1月19日，被稱為升級版“限塑令”的《關於進一步加強塑料污染治理的意見》發布。圍繞建立形成治理塑料污染的長效機制，意見提出一系列政策措施，明確將不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快遞塑料包裝等被納入禁止、限制使用的塑料制品范圍。

據悉，該意見由中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過。經國務院同意，國家發展改革委、生態環境部19日印發。

此前，舊版“限塑令”是2007年12月國務院辦公廳印發的《關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，通知自2008年6月1日起施行。但是隨著生產生活方式轉變和新興業態發展，塑料污染治理工作面臨新的形勢和挑戰，塑料制品特別是一次性塑料用品消耗量持續上升﹔替代產品推廣應用存在不足﹔新型治理模式培育不夠﹔企業、公眾參與塑料污染治理的意識有待加強。於是，升級版“限塑令”應運而生。

相比較12年前的“限塑令”，新版“限塑令”在塑料制品制造和使用方面提出了更嚴格的要求，提出全面禁止廢塑料進口，快遞、外賣等禁用或限用一次性塑料制品。此外，違規企業也將被列入失信記錄，塑料污染治理重點問題將被納入中央生態環保督察。

據國家發改委新聞發言人孟瑋介紹，新版“限塑令”分三步走，按照“禁限一批、替代循環一批、規范一批”的原則，分2020年、2022年、2025年三個時間段，明確加強塑料污染治理分階段的任務目標。

一是禁止生產銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農用地膜﹔禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品﹔全面禁止廢塑料進口﹔分步驟禁止生產銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產品﹔分步驟、分領域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。二是研發推廣綠色環保的塑料制品及替代產品，探索培育有利於規范回收和循環利用、減少塑料污染的新業態新模式。三是加強塑料廢棄物分類回收清運，規范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項清理。

根據意見，2020年率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。到2020年底，全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管﹔地級以上城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升﹔在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。