全国人大代表孙维。受访者供图

人民网西安3月7日电（记者吴超）“银发经济肩负着顺应老龄社会新需求和推动经济社会新发展的双重任务，很多地方和企业对发展银发经济的认知还停留于老龄产业、养老产业的层面上。”在今年的全国两会上，全国人大代表孙维建议，“政府在构建银发经济产业链时，要立足当地特点，搭建起一个具备持续性、协同性、集聚性的示范体系。”

孙维表示，推动银发经济发展可以促进老龄用品和相关服务，有利于形成经济发展新动能。还可以倒逼市场和社会创新，有利于提高全员劳动生产率，助推产业升级。同时，老龄群体的财富积累为资本市场带来了长期稳定的资金来源，有利于构建和发展多层次资本市场。

“由于很多地方和企业对发展银发经济的认知不足，例如投入大量土地和税收优惠，推动以养老为主题的‘养老小镇’或以健康为主题的‘健康小镇’，结果却入不敷出；建设以养老或医养结合为主题的产业园区，结果却门可罗雀。”孙维说。

对此，孙维建议，在推动银发经济发展时，一定要结合当地老龄化特点，理清思路，科学施策。一方面，政府部门需要为相关企业提供全面完整的人口数据，如各年龄群体的分布情况、收入水平、家庭状况、需求特征等。另一方面，政府部门可以参照无人驾驶试点区域，为企业进行产品和服务创新提供重要的环境和政策支持。例如，通过建设适老化试点街道，为构建适老化社会提供试点；通过实施养老服务负面清单制，尝试多样化养老产品与服务；通过设立免费WIFI覆盖区域，推动智能化与老龄化的融合发展之路。

“政府在构建银发经济产业链时，一定要跳出‘养老服务’、‘养老产品’的小圈子，找到能够在推动银发经济发展中催生‘化学反应’的‘关键企业’。”孙维表示。

孙维举例，可着重从5个方面催生推动银发经济的关键企业。一是从事新材料研发的企业，推动研发成人纸尿裤、护理垫、护理湿巾的新材料，老人衣服鞋帽的新材料等。二是从事人工智能企业，推动研发智能穿戴、智能家居、智能传感、智能监测、智能评估等新技术。三是新型人力资源企业，推动老龄人才开发、老年人能力评估师培训等新职业。四是平台企业，推动建立在适老化基础设施上的创新型政务和社会支撑平台，为全龄群体提供全面的管理和政务服务产品，完善各类社会组织分工，形成新的生态结构。五是新型技术评价或适用性评估实验室，推动环境无障碍产品、社会适老化产品的质量提升和市场普及。

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