榆林：实现不动产权籍调查成果在资源规划全领域互通共享

榆林市自然资源和规划局积极推进职能整合、业务融合，特别是推行的以不动产权籍调查多测合一、成果共享、数据互通、流程衔接为主要特点的榆林市本级资源规划领域“多测合一多审合一多证合一多验合一”改革，既解决了当事人反复测绘、数据相互矛盾、流程环节繁杂等难点问题，又有效促进了用地、规划、建设、登记等在资源规划管理领域的基础数据统一、流程整合优化、业务规范融合。

以集成管理打通数据壁垒。建立了榆林国土空间基础信息平台，并将权籍调查成果、土地利用现状、土地报批、土地供应、土地规划、城市规划、登记发证、基准地价、高清影像等数据统一纳入，实现数据的集成管理、实时调用、共享交换、互连互通，打破了因数据分散管理造成的壁垒，解决了业务审批中信息不对称、反复提交材料等难题。同时，以宗地权籍调查数据为主线，关联现有的土地、规划、登记数据，逐步建立以不动产单元号为主线的全生命周期不动产权籍调查成果管理机制，做到“一码管地”。

以流程整合促进业务融合。率先在陕西出台了《榆林市本级建设项目规划用地“多测合一多审合一多证合一多验合一”业务流程》，对宗地测绘、用地预审与选址意见书、建设用地报批、规划条件、供地方案、地价评估等十五项业务流程作了全面梳理整合，有效解决了业务不衔接、流程不通畅等问题。流程中将权籍调查及测绘成果审核备案前置，在用地、规划、登记、监管等各个环节实时补充更新调用，既解决了重复测绘、成果不一致的难题，又降低了服务对象的经济成本、时间成本，有力促进了资源规划各项业务深度融合。

以在线审批提升工作效率。充分发挥信息化建设力量强的优势，围绕“互联网+政务服务”，依托榆林市自然资源和规划局电子政务办公平台，将建设项目用地预审与选址意见书、建设用地报批、临时用地审批等业务纳入线上一体化管理，实现随时随地掌上办公。同时，全流程在线监管，分环节设定办理时限，实时提醒督办，极大提高了审批效率。为确保信息安全，权籍调查成果等涉密数据与业务属性数据分类存储使用，数据之间通过安全设备实现互连互用，在保障信息安全的同时极大提高了工作效率。（当地供稿 榆林市自然资源和规划局）